03.02.2010
*
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРАВ ЧЕЛОВЕКА -
отделение Общероссийского Общественного Движения
<<ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА>>
РОССИЯ: 620137, гор. Екатеринбург, а/я 382, т/ф (343) 365-11-47,
Е-mail: [1]vashin@rambler.ru
No.332/1 от 01.02.2010г.
В Кировский районный суд г. Екатеринбурга
Адрес: 620675, г. Екатеринбург, ул. Бажова, 55
Заявители:
юридическое лицо - Межрегиональная общественная организация
<<Межрегиональный центр прав человека>> -
Председатель совета координаторов Шаклеин Владимир Андреевич;
физическое лицо - гражданин Шаклеин Владимир Андреевич -
Адрес: 620137, Екатеринбург, ул. Сулимова, д.42, кв. 35
Тел: 365-11-47
Заинтересованные лица:
Орган государственной власти, решение и действия которого обжалуется:
Главное Управление Федеральной службы исполнения наказания (ГУФСИН)
России по Свердловской области
Начальник ГУФСИН России по Свердловской области Ладик Александр
Федорович;
Адрес: 620019, г. Екатеринбург, ул Репина, 4а;
Начальник ФБУ ОИК-4 ГУФСИН по Свердловской области Овсепян Арарат
Размикович ; т/ф(834385) 4-40-30;
Начальник ФБУ ЛИУ-23 Екимов Василий Борисович,
Адрес:624901, пгт. Сосьва Серовского района Свердловской области, ул.
Дорожная, 51, тел. дежурного (34360)2-72-62,
тел. дежурного ФГУ ОИК-4 (34385) 447-12
Заявление
О признании действий незаконными
(в порядке главы 25 ГПК РФ)
28 января 2010 г. В.А Шаклеин посетил пос. Сосьву, в качестве
полномочного руководителя правозащитной организации, как гражданин
России, с целью исполнения уставной деятельности Межрегиональной
общественной организации <<Межрегиональный центр прав
человека>>-отделения Общероссийского общественного движения <<За права
человека>> (МОО МЦПЧ-ООД <<За права человека>>) - для защиты
конституционных прав заключенных, Предварительно о своем прибытии 28
января в поселок Сосьва, 27 января 2010 г. Шаклеин уведомил факсовой
связью (примерно в 14.00 час. дня) - начальника ГУФСИН России по
Свердловской области Ладик А.Ф.. Также 27 января была уведомлена о
поездке с правозащитными целями Уполномоченный по правам человека
Свердловской области Мерзлякова Т.Г. (вх. No.10-12/37 от 27.01.10 г.).
В связи с невозможностью осуществления 27 января факсовой связи с
поселком Сосьва и находящимися там учреждениями ФБУ ОИК-4: ЛИУ-23,
ИК-15 и ИК-18 - для предварительного уведомления должностных лиц о
приезде 28.01.2010г. в пос. Сосьва председателем МОО МЦПЧ, по телефону
27 января примерно в 16.00 час. состоялся разговор Шаклеина В.А. с
помощником начальника ГУФСИН Губанковым Г.Н., который пояснил, что
должностные лица в исправительных учреждениях в пос.Сосьва будут
оповещены о прибытии правозащитника Шаклеина. Результат - Никаких
отрицательных отзывов по поездке представителя МОО МЦПЧ в пос. Сосьву
со стороны должностных лиц ГУФСИН - не последовало.
28 января в пос. Сосьва, в 10.00 час. утра состоялась личная встреча
начальника ФБУ ОИК-4 Овсепяна А.Р. с председателем МОО МЦПЧ Шаклеиным
В.А., документально представленные полномочия которого, как
представителя правозащитной организации - не оспаривались.
Лично Овсепяну А.Р. было передано заявление МОО МЦПЧ от 27.01.2010г.
No.331/1 о цели свиданий с осужденными. Начальник ФБУ ОИК-4 А.М. был
ознакомлен с требованиями законодательства РФ и нормами международных
прав по защите осужденных, в соответствии с Уставом организации,
соответствии с ч.4 ст. 89 <<Уголовно-Исполнительного Кодекса>> (УИК)
РФ, ст. 48 Конституции РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от
26.12.2003 No.20-П, Решения Верховного Суда РФ от 2 марта 2006 г.
Также начальник ОИК-4 Овсепян А.М. был ознакомлен с Решением
Кировского районного суда от 14 июля 2010г. и Определением
Свердловского областного суда от 13 октября 2009г.. В результате была
достигнута устная договоренность о проведении 28.01.2010г. в ОИК-4
свиданий правозащитника с осужденными, отбывающими наказание в ЛИУ-23,
ИК-15 и ИК-18, с целью бесплатного юридического консультирования. В их
числе были осужденные, которые ранее, 22 октября 2009 г. письменно
обращались к <<председателю МОО МЦПЧ Шаклеину В.А. о правовой
юридической помощи>> и которые на проведенных встречах 22.и 23 октября
в ЛИУ-23; ИК-15 и ИК-18 получали консультации по правовым вопросам...
При встрече утром 28.01.2010 г. Шаклеина В.А. с начальника ОИК-4
Овсепяном А.Р. непосредственно при беседе присутствовал и начальник
оперативного отдела ОИК-4 Молвинсниш (?) Александр Сергеевич, который
получил устное распоряжение по организации свиданий правозащитника с
осужденными в исправительных учреждениях, для оказания правовой
помощи. Затем Шаклеин В.А. встретился с представителем ОИК-4 по правам
человека Шевчук Ю.Д. и договорились, что после предстоящей встречи с
Уральским прокурором по надзору (Алексеев С.И.) - Шаклеин В.А. для
проведения консультаций придет сначала в ЛИУ -23, затем посетит ИК-15,
ИК-18, где должны были состояться встречи по правовому
консультированию примерно с 14 осужденными .
После встречи с прокурором по надзору за соблюдением законов в местах
лишения свободы Алексеевым С.И., около 11.00 час. 28 января Шаклеин
В.А. - как полномочный представитель МОО МЦПЧ - как и было ранее
намечено, встретился в рабочем кабинете ЛИУ-23 с начальником Екимовым
В.Б.. После его ознакомления с законными полномочиями Шаклеина В.А., в
том числе с Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга
14.07.2009г. - о праве <<бесплатной юридической помощи осужденным..
Спустя примерно через полтора часов ожидания, в 12 час. 30
мин.начальник ЛИУ-23 Екимов В.Б. заявил устно представителю МОО МЦПЧ
Шаклеину В.А., что согласно распоряжения (?), полученного по телефону
от начальника ГУФСИН России Свердловской области Ладика А.Ф. -
Шаклеину отказано в ОИК-4 встречаться с осужденными, для
консультирования по юридическим вопросам защиты прав человека. При
данном отказе Шаклеину В.А. не были представлены какие-либо законные
основания причин отказа во встречах с осужденными. Начальником ЛИУ-23
Екимовым В.Б. также не было дано письменного ответа на представленное
ему заявление от 27.01.2010г., зарегистрированное в канцелярии ЛИУ-23
(28.01.2010 вх. No.1/71 ст.спец. 1 разр Л.Л.Дода) - <<заявление МОО
МЦПЧ об обеспечении встреч с осужденными>>.
Для выяснения реальной возможности встречи с осужденными или получения
письменных оснований причин юридически немотивированного отказа в
свиданиях с осужденными, в том числе по их письменным заявлениям,
Шаклеин В.А. попытался пройти в административное здание ОИК-4, для
личной встречи с начальником ОИК-4 Овсепяном А.М. Однако , на входе в
здание он не был пропущен с 14.00 час. ст. оперуполномоченным ст.
лейтенантом Казанцевым Павлов Валерьевичем , по его словам, якобы
согласно приказа начальника ОИК-4 Овсепяна А.М..
Учитывая морозную погоду (в пределах до 30* мороза) Шаклеин не мог
ожидать на улице новой встречи с начальником ОИК-4, при отсутствии
других возможностей узнать от него о причинах незаконного отказа во
встречах в пос Сосьва с осужденными, для их юридического
консультирования. Таким образом, представитель МОО МЦПЧ Шаклеин В.А
был вынужден вечером 28 января выехать из Сосьвы в Екатеринбург, без
исполнения заданных уставных целец МОО МЦПЧ.
Как человек и гражданин , Шаклеин В.А лично подвергся 28 января
унижению достоинства человека и гражданина, совершенных незаконными
действиями должностных лиц ГУФСИН Свердловской области (согласно
устным сведениям начальника ЛИУ-23 Екимова В.Б.), со стороны
начальника ГУФСИН Ладика А.Ф., каким-то его распоряжением с приказом
подчиненным должностным лицам в ОИК-4 (начальник ОИК-4 Овсепян А.М. и
начальник ЛИУ-23 Екимов В.Б. - со слов последнего) - отказать Шаклеину
В.А. в исполнении им общественного долга по реализации полномочий
представителя МОО МЦПЧ.
Также Шаклеин В.А., являясь пенсионером, инвалидом 111 группы,
бесполезно вынужден был совершить трудную поездку за 1000 км от г.
Екатеринбурга до пос. Сосьва и обратно, в результате подвергся
унижению, а также потере деловой репутации из-за не исполнения
общественной обязанности в консультировании осужденных в ЛИУ-23,
ИК-15,ИК-18.
Должностными лицами: начальником ГУФСИН Свердловской области Ладиком
А.Ф., начальником ОИК-4 Овсепяном А.М. и начальником ЛИУ-23 Екимовым
В.Б. . . было отказано в предоставлении официальных письменных отказов
о причинах своих незаконных действий. Лишь в устном порядке, начальник
ЛИУ-23 Екимов В.Б. заявил, что может предоставить такие встречи
<<только с письменного разрешения начальника ГУФСИН России по
Свердловской области>>.
Все указанные действия должностных лиц ГУФСИН по Свердловской области
в пгт. Сосьва 28 января 2010 г. практически повторяют незаконные
события годичной давности, происшедшие 28 января 2009 г. в г. Ивдель в
ИК-62, когда начальником ИК-62 Воронковым А.А. было отказано Шаклеину
В.А., представителю МОО МЦПЧ, во встрече с осужденными для правового
консультирования, в том числе и в официальном письменном отказе
мотивировки своих незаконных действий. В устном порядке, тогда
начальник ИК-62 заявил, что <<предоставит такие встречи только с
письменного разрешения начальника ГУФСИН России по Свердловской
области>>.
Судебным решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от
14.07.2009 г. были <<признаны незаконными действия начальника ФБУ
ИК-62 по воспрепятствованию 28.01.2009г. встрече (свидании)
полномочного представителя общественной правозащитной организации МОО
<<Межрегиональный центр прав человека>> - отделения Общероссийского
общественного Движения <<За права человека>> Шаклеина В.А. - в целях
оказания им бесплатной юридической помощи осужденным>>.
По истечению года, в пгт. Сосьва совершены должностными лицами ГУФСИН
РФ по Свердловской области те же незаконные действия по
воспрепятствованию полномочному представителю МОО МЦПЧ - ООД <<За
права человека>> Шаклеину В.А., т.е. немотивированно отказано
встретиться с осужденными в ЛИУ-23, ИК-15 и ИК-18, с целью оказания им
бесплатной юридической помощи>>. И вновь, как и год назад, причиной
отказа в правовом консультировании были названы какие-то незаконные
распоряжения начальника ГУФСИН РФ по Свердловской области
генерал-лейтенанта внутренней службы Ладик А.Ф., с нарушением
законности вновь давшему 28.01.2010г. распоряжение подчиненным:
<<отказать во встречах Шаклеина В.А. с осужденными>>, в том числе с
теми, кто письменно обращался за правовой помощью к Шаклеину В.А.
(Качицин А.Б., Товсултанов Х.Х и др.).
В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ <<Гражданин, организация
вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа
государственной власти, органа местного самоуправления, должностного
лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что
нарушены права и свободы человека.
В соответствии с п. 8 ст. 12 Уголовно-Исполнительного кодекса РФ -
<<Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться
услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право по оказанию такой
помощи>>.
В соответствии с п.4.ст. 89 Уголовно-Исполнительного кодекса РФ - для
получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с
адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической
помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов.
По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине,
вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических
средств прослушивания.
1, Незаконными действиями руководства ГУФСИН РФ по Свердловской
области ФБУ ОИК-4, ЛИУ-23 нарушено право заявителя (<<Межрегионального
центра прав человека>>) на осуществление законной уставной
деятельности, в том числе, достижение уставных целей заявителя как
правозащитной организации, нарушены гарантии права осужденных на
получение бесплатной юридической помощи, согласно ч.1 ст. 48
Конституция РФ. Данные незаконные действия выразились в
немотивированном отказе обеспечить возможность встречи полномочного
общественного правозащитника Шаклеина В.А. с осужденными в ЛИУ-23,
ИК-15, ИК-18, в том числе с Качициным А.Б.., лично и письменно
обратившимся к Шаклеину В.А. за оказанием юридической помощи . В то же
время Шаклеиным В.А были соблюдены все организационные законные
основания для встречи с осужденными по оказанию бесплатных юридических
консультаций по защите прав человека.
2. Незаконными действиями руководства ГУФСИН РФ по Свердловской
области нарушены права, унижены достоинство человека заявителя -
(гражданина РФ) Шаклеина В.А. (ст.21 Конституции РФ), на объединение
(ст.30 Конституции РФ).,
В соответствии с ч. 2 ст. 254 ГПК РФ обращаюсь в суд по месту своего
жительства.
На основании изложенного, руководствуясь Главой 25 Гражданского
Процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ СУД :
1. Признать незаконными действия начальника Главного управления
федеральной службы исполнения наказаний (ГУФСИН) России по
Свердловской области Ладик Александра Федоровича, начальника ФБУ ОИК-4
ГУФСИН по Свердловской области Овсепян Арарата Размиковича , началника
федерального государственного учреждения <<Лечебно-исправительное
учреждение ЛИУ-23 Главного управления Федеральной службы исполнения
наказания России по Свердловской области Екимова Василия Борисовича -
по воспрепятствованию 28 января 2010 года во встрече (свидании)
полномочного представителя общественной правозащитной организации МОО
<<Межрегиональный центр прав человека>> - отделения Общероссийского
Общественного Движения <<За права человека>> Шаклеина Владимира
Андреевича - в целях оказания им бесплатной юридической помощи
осужденным, в том числе, осужденному Качицину Александру Борисовичу.;
2. Восстановить права заявителя- представителя правозащитной
организации) путем возложении на начальника ГУФСИН России по
Свердловской области Ладик Александра Федоровича обязанности
обеспечивать возможность встреч (свиданий) представителей общественных
правозащитных организаций МОО <<Межрегиональный центр прав человека>>
- отделения ООД <<За права человека>> с осужденными на территории
Свердловской области, в том числе в ФБУ ОИК-4, ФБУ ЛИУ-23, согласно
требований п.4 ст.89 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ.
3. Признать незаконными действия должностных лиц ГУФСИН России по
Свердловской области по унижению достоинства человека и гражданина
Шаклеина Владимира Андреевича, являющегося руководителем
межрегиональной общественной организации <<Межрегиональный центр прав
человека>> - отделения Общероссийского общественного движения <<За
права человека>>.
Приложение:
1. копия настоящего заявления - 5 экз;
2. квитанция об уплате госпошлины (200 руб.); - 1 экз.
3. копия заявления от 27 01.2010г. МОО <<Межрегиональный центр прав
человека>> в адрес начальника Главного управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Свердловской области Ладику А.Ф,; начальнику
ФБУ ОИК-4 Овсепян А.Р., начальгику ЛИУ-23 Екимову В.Б., начальнику
ИК-15 Кикшурину Н.Н., начальнику ИК-18 Лайше Д.Н., Уральскому
прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ Алексееву и
Уполномоченному по правам человека Свердловской области Мерзляковой
Т.Г. - 5 экз ;.
4 Копия письма от 26.06.2009г. осужденного Качицина А.Б. в адрес ООД
<<За права человека>> Шаклеина В.А. - 5 экз.
5 Копия Решения Кировского районного суда г. Екатеринбурга от
14.07.2009г.- 5 экз.
6. Копия Определения Свердловского областного суда от 13 октября 2009
г. - 5 экз.
7. Копия Заявления МОО МЦПЧ от 19 октября 2009г. начальнику ГУФСИН
России по Свердловской области Ладику А.Ф. - 5 экз.
8. Копия устава МОО <<Межрегиональный центр прав человека>> - 1 экз.
Председатель Совета координаторов
Межрегиональной общественной организации
<<Межрегиональный центр прав человека>> В.А. Шаклеин
01.02.2010 гор. Екатеринбург
5
Ссылки
1. mailto:vashin@rambler.ru
Добавить комментарий: