Судебное дело "Дело по спиленым деревьям на улице Тургенева"
13.12.2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ No. 1820 об отказе в возбуждении уголовного дела
г. Екатеринбург 13 декабря 2010 г.
21 ч. 20 мин.
Старший следователь следственного отдела по Кировскому району
г.Екатеринбурга следственного управления Следственного комитета при
прокуратуре Российской Федерации по Свердловской области младший
советник юстиции Сивков М.В., рассмотрев материалы проверки по
сообщению о преступлении, поступившем 24.11.2010 и зарегистрированном
в КРСП следственного отдела за No. 1820,
УСТАНОВИЛ:
19.11.2010 в следственный отдел по Кировскому району г. Екатеринбурга
поступило обращение гр. Капустина В.Я. о фальсификации доказательств
представителем Администрации Кировского района г. Екатеринбурга
Миславской О.Г. при рассмотрении Кировским районным судом г.
Екатеринбурга гражданского дела по иску о признании действий Главы
администрации Кировского района г. Екатеринбурга Воробьёва В. Л.
незаконными.
По данному факту следственным отделом по Кировскому району
г.Екатеринбурга в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ проведена проверка, в
ходе которой установлено следующее.
Из заявления и объяснения Капустина В.Я., данного в ходе проверки,
следует, что 08.10.2010 при рассмотрении Кировским районным судом г.
Екатеринбурга его заявления о признании незаконными действий Главы
города Екатеринбурга и Администрации Кировского района г.
Екатеринбурга, приведших к уничтожению деревьев у дома по ул.
Тургенева, д. 11, представителем администрации - юристом Миславской
О.Г. заявлено, что снос деревьев произведен 11 мая 2010 года на
основании распоряжения No. 415 от 05.05.2010, а также представлен
<<Акт выполненных работ по сносу зеленых насаждений>>. В данном акте
указано, что снос двух кленов у дома No. 11 по ул. Тургенева
произведен 11 мая 2010 года подрядной организацией ИП Кладов Н.И.
Данный акт и показания Миславской О.Г. положены в качестве
доказательств, приведших к признанию решением Кировского районного
суда г. Екатеринбурга от 08.10.2010 действий должностных лиц законными
и отказу в удовлетворении его заявления. 31.03.2010 им было подано
заявление в прокуратуру города Екатеринбурга, в котором указано, что
вышеуказанные деревья спилены еще в феврале 2010 года. Капустин В .Я.
просит провести проверку по факту фальсификации доказательств по
вышеназванному гражданскому делу и привлечь виновных лиц к уголовной
ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
303 УК РФ.
2
Из объяснения Миславской О.Г. следует, что она работает в должности
главного специалиста юридического отдела Администрации Кировского
района г. Екатеринбурга. 08.10,2010 она участвовала в судебном
заседании Кировского районного суда г. Екатеринбурга по гражданскому
делу по иску гр. Капустина В.Я. о признании незаконными и
необоснованными действий главы Администрации Кировского района г.
Екатеринбурга. В судебном заседании ею представлены доказательства, в
том числе документы, подготовленные отделом благоустройства
Администрации, поскольку подготовка соответствующих документов входит
в компетенцию данного отдела.
Судом установлено, что снос двух усохших, отслуживших свой нормативный
срок деревьев по ул. Тургенева, д. 11, произведен ИИ <<Кладов Н.И.>>
законно и обоснованно, на основании распоряжения главы Администрации
Кировского района г. Екатеринбурга от 05.05.2010 No. 415, а также был
обусловлен аварийным состоянием данных деревьев.
Порядок подготовки распорядительных документов регулируется
Инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом Главы
Администрации от 06.02.2007 No. 2, а также Регламентом Администрации
Кировского района г. Екатеринбурга, утвержденной соответствующим
приказом от 14.07.2008 No.26.
В соответствии с данными документами, порядок подготовки правовых
актов администрации включает поручение Главы администрации
должностному лицу (лицам) о подготовке проекта либо служебная
инициатива структурного подразделения.
В данном случае таким основанием является протокол объезда Главой
Екатеринбурга Кировского района, утвержденный 20.08.2009, в пункте No.
60 которого указано на необходимость проработать вопрос и выполнить
работы по организации автопарковок вдоль здания УрГУ с вырубкой старых
тополей по ул. Тургенева от пр. Ленина до ул. Первомайской.
Разработка проекта распоряжения, сбор неооходимых предварительных
заключений, их анализ и последующая доработка проекта осуществлялась
главным специалистом отдела благоустройства Шутовой Л.П., контроль за
исполнением был возложен на заместителя Главы по вопросам
благоустройства Новикова А.А.
Регистрация распоряжений ведется в электронно?! и бумажном виде,
осуществляется отделом организационной " '/ иьной работы
Администрации Кировского района г. Екатеринбурга. В соответствии с
распечаткой электронного реестра-<<Перечня распоряжений, утвержденных
главой администрации Кировского района г. Екатеринбурга>>, а также
<<Книги No. 1 учета Распоряжений главы Администрации Кировского
района>>, распоряжение о сносе зеленых насаждений по ул. Тургенева, д.
11, зарегистрировано 05.05.2010 за No. 415. Юридический отдел выступал
как одна из согласующих сторон.
Из объяснения Шутовой Л.П. следует, что она работает в должности
главного специалиста Отдела благоустройства и транспорта Администрации
3
Кировского района г. Екатеринбурга, в круг её служебных обязанностей
входит согласование, подготовка разрешительных документов по обрезке,
сносу и уходу за зелеными насаждениями в Кировском районе г.
Екатеринбурга. Факт нахождения двух деревьев по ул. Тургенева, д. 11 в
аварийном состоянии был установлен ею совместно с главным специалистом
комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга Нестеровой
Н.А. еще в октябре 2009 года. Проведено совместное обследование
деревьев по ул. Тургенева д. 4, Тургенева, 11, в результате которого
установлено, что два дерева напротив дома No. 11 находятся в аварийном
состоянии, в связи с чем, ею был оформлен Акт от 18.10.2009. В ходе
данного обследования по внешнему виду было установлено, что ствол
одного из деревьев прогнил на 80 %, дерево полностью высохло, а второе
дерево полностью парализовано раковыми наростами. Оба дерева отслужили
свой нормативный срок, в связи с чем, для устранения угрозы их падения
было принято решение об их сносе. Ранее, ещё 20 августа 2009 года
принят протокол объезда Главы города Екатеринбурга, в соответствии с
пунктом No. 60 которого ставился вопрос о необходимости проработки
вопроса и выполнения работ по организации автопарковки вдоль здания
УрГУ с вырубкой старых тополей по вышеуказанным адресам. <<ИП Кладов>>
в соответствии с муниципальным контрактом от 21.12.2009 осуществлялись
работы по обрезке и сносу зеленых насаждений по ул. Тургенева от ул.
Ленина до ул. Первомайской, в связи с чем, именно данному ИП было
поручено проведение работ. В соответствии с Распоряжением главы
Администрации Кировского района г. Екатеринбурга от 05.05.2010 No. 415
ИП Кладову Н.И. разрешено выполнить снос двух больных, усохших
деревьев. В соответствии с платежным поручением от 30.03.2010 No.
718865 <<ИП Кладов Н.И>> произведена оплата работ по вышеуказанному
контракту. Несмотря на то, что оплата была произведена в марте 2010
года, фактические работы по сносу деревьев к этому моменту не были
проведены в связи с тем, что Распоряжение находилось на стадии
согласования. После его утверждения главой района <<ИП Кладов>> были
произведены соответствующие работы, и когда оформлялся Акт от
11.05.2010 деревьев уже не было, что и было ею зафиксировано в данном
акте. Непосредственно во время сноса деревьев она не присутствовала. В
соответствии с Актом приемки выполненных работ от 16.09.2010 года
высажен один пирамидальный тополь по адресу: ул. Тургенева, д. 7.
Норм, регулирующих расположение посадок деревьев после проведения
работ по сносу зеленых насаждений, органами местного самоуправления не
установлено. Восполнение идет из принципов развития города, и
утвержденных проектов.
Из объяснения Кладова Н.И. следует, что индивидуальное предприятие
<<Кладов Н.И.>> образовано им в конце 2008 года, сфера деятельности:
благоустройство, санитарное содержание города, <<омолажаивающая>>
обрезка, снос деревьев, снос жилых помещений, строительство
автомобильных дорог, стоянок. 21.12.2009 им с Администрацией
Кировского района г. Екатеринбурга заключен муниципальный контракт No.
480 на оказание услуг по валке и формовочной обрезке деревьев на
территории Кировского района г.
4
Екатеринбурга в 4 квартале, в том числе по адресу: ул. Тургенева, д. 4
и д. 11. В соответствии с техническим заданием контракта работы
производились поэтапно. Первоначально производилась омолаживающая
обрезка деревьев, а затем, после получения соответствующего
распоряжения производился снос аварийных деревьев. Разрешения были
получены им в феврале - на Тургенева, д. 4, и в мае - на Тургенева,
11, где находились два аварийных дерева, подлежащих сносу. На данных
деревьях по ул. Тургенева, 11, омолаживающая обрезка была произведена
еще в феврале в соответствии с техническим заданием к контракту,
Данный вид работ, как правило, производится зимой в тот период, когда
отсутствует листва, что соответствует нормам САНПИНа. Оплата по
контракту была произведена Администрацией в марте в связи с окончанием
отчетного финансового периода, но фактические работы по сносу двух
деревьев по ул. Тургенева, д. 11, в соответствии с его гарантийным
письмом, выполнены после получения разрешения, то есть в мае 2010
года. 07 мая 2010 года был произведен снос двух деревьев по
вышеуказанному адресу, и 11.05.2010 составлен Акт работ с участием
представителей Администрации Кировского района.
Согласно объяснением жильцов дома No. 11 по ул. Тургенева
гр.Устьянцевой М.Г., гр. Беляева СИ., гр. Аржанникова Г.И., точное
время сноса двух деревьев установить не представляется возможным,
вместе с тем, все вышеуказанные лица пояснили, что оба дерева вначале
были спилены до состояния пней, которые к лету дали новую поросль
размером не менее 0,5 метра, а окончательно были снесены к осени 2010
года.
В соответствии с заключением документарной проверки, проведенной на
основании приказа Главы администрации Кировского района г.
Екатеринбурга от 09.12.2010 No. 43 <<О создании комиссии по проведению
документарной проверки>> нарушений требований Инструкции по
делопроизводству администрации Кировского района г. Екатеринбурга и
Регламента администрации не выявлено.
Объективной стороной преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ
являются действия лица по фальсификации доказательств по гражданскому
делу лицом, участвовавшим в деле, или его представителем.
Представитель Администрации Кировского района г. Екатеринбурга
Миславская О.Г. при представлении интересов Администрации в Кировском
районном суде г. Екатеринбурга действовала в рамках предоставленных ей
полномочий, представила в качестве доказательств по гражданскому делу
и дала пояснения суду по фактическим обстоятельствам дела на основании
документов, изданных Администрацией Кировского района г.
Екатеринбурга, Администрацией города Екатеринбурга без нарушений
требований действующего законодательства.
Таким образом, в ходе проведения проверки объективных данных,
свидетельствующих о наличии в действиях Миславской О.Г. признаков
состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, не
установлено.
5
Также в ходе проверки не получены данные, свидетельствующие о наличии
в действиях Капустина В.Я. признаков состава преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ, поскольку последний при написании
заявления о привлечении к уголовной ответственности добросовестно
заблуждался о наличии признаков состава преступления.
Принимая во внимание, что в ходе проведения проверки не установлены
данные, свидетельствующие о совершении Миславской О.Г. признаков
состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, а также
данные, свидетельствующие о наличии в действиях Капустина В.Я.
признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ,
руководствуясь п.2 части первой ст.24, ст.ст. 144, 145 и 148 УПК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Отказать в возбуждении уголовного дела по факту совершения
Миславской О.Г. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, по
основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава указанного
преступления.
Отказать в возбуждении уголовного дела по факту совершения Капустиным
В.Я. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ, по основаниям
п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава указанного
преступления.
2. О принятом решении уведомить заявителя, разъяснив порядок его
обжалования.
3. Копию настоящего постановления направить прокурору Кировского
района г. Екатеринбурга старшему советнику юстиции Абрамову И.П.
Старший следователь следственного отдела /^^г*г
по Кировскому району г. Екатеринбурга /\^^У^ М.В.Сивков
Копия настоящего постановления 13.12.2010 в 21 ч 30 мин направлена
прокурору Кировского района г. Екатеринбурга старшему советнику
юстиции Абрамову И.П.
О принятом решении сообщено заинтересованным лицам.
М.В.Сивков
Старший следователь следственного отдела по Кировскому району г.
Екатеринбурга
Добавить комментарий: