DES
DROITSDEL'HOMME
CONSEIL
DE L'EUROPE
OF HUMANRIGHTS
COUNCIL
OF
STRASBOURG
Беляеву
Сергею Ивановичу
ул. Тургенева, д. 11, кв. 1
ПЕРВАЯ
СЕКЦИЯ
15 января 2004
Жалоба
№ 8269/02
СУТЯЖНИК
против России
Уважаемый
господин,
Сообщаю
Вам, что после предварительного рассмотрения вопроса о приемлемости данной
жалобы, Президент Палаты, в которую было распределено дело, 8 января 2004
г., в соответствии с Правилом 54 § 2 (b)
Правил Суда, вынес решение уведомить о жалобе Правительство России и предложить
ему представить письменные объяснения по поводу жалобы (о приемлемости
и по существу)к7
апреля 2004 года.
Правительству
необходимо подготовить ответ на следующий вопрос:
-
было ли право заявителя на справедливое судебное разбирательство,
гарантированное
Статьей 6.1 Конвенции, нарушено в результате отмены решения от 17 июня
1999 г. надзорной инстанцией?
Письменные
объяснения Правительства будут Вам отправлены, чтобы Вы могли представить
от заявителя письменные объяснения в ответ. На основании Правила 34 § 4
(а) Правил Суда Правительству разрешено представить письменные объяснения
к установленному сроку на русском языке, если они пожелают. Если письменные
объяснения будут на одном из официальных языков, то они должны быть представлены
в Суд к 5 маю 2004 г.
Я
должен Вам также сообщить, что на этой стадии от оплаты юридической помощи
могут быть освобождены заявители, которые не располагают достаточными средствами
для оплаты юридического представительства. В приложении копия текста главы
Правил Суда для Вашей информации. Вам необходимо сообщить мне как можно
быстрее, будет ли сделана заявка на правовую помощь по этому делу. Необходимые
формы будут Вам высланы.
Прикладываю
для Вашей информации изложение фактов, подготовленные Секретариатом.
SorenNielsen
Помощник
секретаря Секции
Жалоба № 8269/02
СУТЯЖНИКА
против России
ИЗЛОЖЕНИЕ ФАКТОВ
Организация-заявитель,
ОО «Сутяжник», неправительственная организация,
созданная в 1994 г. в Свердловской области, России. Организация представлена
в Суде Президентом, С.И. Беляевым.
А.
Обстоятельства дела
Факты
по делу, как представлены организацией-заявителем, могут быть изложены
следующим образом.
Организация-заявитель
является неправительственной организацией, которая была зарегистрирована
в 1994 г. Управлением Юстиции
Свердловской области. В 1995 г. был принят новый закон «Об общественных
объединениях». Данный закон предусматривал, что все общественные организации,
созданные до 1995 г., должны пройти перерегистрацию до 1 июля 1999 г. Организация-заявитель
дважды подавала документы для перерегистрации в Управление юстиции Свердловской
области («Управление»).
Но получал отказы.
Организация-заявитель
обратилась в суд с исковым заявлением об обязании
Управления совершить перерегистрацию ОО «Сутяжник».
17 июня 1999 г. Арбитражный суд Свердловской области удовлетворил требования
организации-заявителя и обязал Управление зарегистрировать организацию-заявителя.
Это решение было оставлено без изменения Федеральным
Арбитражным судом Уральского округа 18 октября 1999 г.
Заместитель
председателя Высшего Арбитражного суда обратилась с надзорной жалобой об
отмене решений от 17 июня и 18 октября 1999 г. 26 сентября 2000 г. Президиум
Высшего Арбитражного суда РФ отменил решения первой и второй инстанций
в надзорном порядке на основании того, что рассмотрение спора по существу
не входит в компетенцию арбитражный судов.
Согласно
объяснениям организации-заявителя она обращалась в Арбитражный суд Свердловской
области с жалобами на отказ в выдаче исполнительного листа, но безуспешно.
Организация-заявитель утверждает, что ее проинформировали о решении Президиума
Арбитражного суда РФ от 26 сентября 2000 г. только в ноябре 2001 г.
В.
Приемлемое национальное законодательство
Приемлемые
положения смотрите в решении Рябых против
России от 24 июля 2003 (№ 52854/99).
НАРУШЕНИЕ
В
соответствии со Статьей 6.1 Конвенции организация-заявитель обращается
с жалобой на то, что ее право на справедливое судебное разбирательство
было нарушено национальными судами отменой окончательного решения от 17
июня 1999г.
ПРАВИЛА СУДА
Глава X
ОПЛАТА ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Правило 91
1. Председатель
Палаты может либо по просьбе заявителя, подавшего жалобу на основании статьи
34 Конвенции, либо по своей инициативе, освободить заявителя от оплаты
юридической помощи, связанной с ведением дела, с момента получения от государства
- ответчика письменных объяснений по вопросу о приемлемости жалобы в соответствии
с пунктом 3 "b" правила 54, или с момента истечения
срока их подачи.
2.
Если заявитель был освобожден от оплаты юридической помощи по ведению дела
в Палате, это освобождение, согласно правилу 96, сохраняется в силе в отношении
ведения дела в Большой Палате.
Правило 92
Освобождение
от оплаты юридической помощи производится только в тех случаях, когда председатель
Палаты убежден в следующем:
a)
это необходимо для надлежащего ведения дела, находящегося в производстве
Палаты;
b)
заявитель не располагает достаточными средствами для полной или частичной
оплаты соответствующих расходов.
Правило 93
1.
В целях определения, располагают ли заявители достаточными средствами для
полной или частичной оплаты соответствующих расходов, необходимо, чтобы
они заполнили форму декларации с указанием в ней своего дохода и имущественных
активов, а также финансовых обязательств в отношении иждивенцев и иных
финансовых обязательств. Декларация заверяется соответствующими государственными
органами.
2.
Заинтересованному государству-участнику Конвенции должно быть предложено
представить письменные замечания.
3.
После получения информации согласно вышеуказанным пунктам 1 и 2, председатель
Палаты разрешает вопрос об оплате юридической помощи. Секретарь соответствующим
образом информирует стороны.
Правило 94
1.
Адвокатам и другим лицам, назначенным в соответствии с пунктом 4 правила
36, выплачивается вознаграждение. Оно, в соответствующих случаях, может
быть выплачено более чем одному представителю.
2.
В суммы, предназначенные для оплаты юридической помощи, могут быть включены
не только вознаграждение представителей, но и расходы по проезду и проживанию
и другие необходимые расходы заявителя или назначенного представителя.
Правило 95
После
вынесения решения об освобождении от оплаты юридической помощи, Секретарь
устанавливает:
a)
размер подлежащего выплате представителям вознаграждения в соответствии
с действующими ставками;
b)
величину оплачиваемых расходов.
Правило 96
Председатель
Палаты может в любое время отменить или внести изменения в решение об освобождении
от оплаты юридической помощи, если убедится, что условия, изложенные в
правиле 92, более не соблюдаются.