|
|
Бурков А. Л. «Конвенция о защите прав человека в судах России». Москва: Волтерс Клувер, 2010
Бурков А. Л. «Конвенция о защите прав человека в судах России». Москва: Волтерс Клувер, 2010
Вступление автора (см. так же в формате PDF)
Идея данной книги родилась в процессе ведения дел в судах судебной
системы РФ юристами общественной организации «Сутяжник» (г.
Екатеринбург) с применением российского законодательства таким образом,
чтобы не нарушались права и интересы, закрепленные в Конвенции о защите
прав человека и основных свобод (далее — Конвенция). Кроме решения конкретных юридических
вопросов клиентов, главной задачей ведения дел в судах было убедить
судей принимать постановления, соотнося полученный при рассмотрении
дела вывод с юридическими гарантиями, закрепленными в Конвенции.
Кампания по стратегическому ведению дел по применению Конвенции о
защите прав человека и основных свобод поставила перед юристами
несколько вопросов: как убедить судей обращаться к Конвенции для ее
применения в национальных судебных постановлениях; как помочь юристам
России (страны континентальной системы права) в их усилиях использовать
Конвенцию (инструмент прецедентной системы права) для ведения дел в
судах; что должны сделать государственные органы, чтобы обеспечить
выполнение обязательства ст. 1 Конвенции (защита прав человека,
закрепленных в Конвенции, на национальном уровне).
Воплощение идеи исследования началось с написания магистерской
диссертации, представленной на защиту в 2004 г. по программе
«Международные средства защиты прав человека» в Университете Эссексса.
В процессе работы над диссертацией под научным руководством профессоров
Франсуаса Хампсона и Кевина Бойла, рассматривалась возможность
опубликования работы на русском и английском языках. Сразу после
завершения диссертация была трансформирована в материалы тренинга для
адвокатов и судей по вопросам исчерпания внутренних средств правовой защиты и применения
Конвенции в российских судах. Материалы магистерской диссертации,
проверенные в серии тренингов, были оформлены в книгу «Применение
Европейской конвенции о защите прав чело века в судах России»
После года тестирования выводов магистерской диссертации путем ведения
судебных дел в рамках проекта ОО «Сутяжник» по стратегическому
применению Конвенции в национальных судах и проведения тренингов по
Конвенции было принято решение продолжить исследование проблемы
применения Конвенции в российской судебной системе. На этот раз
исследование было сосредоточено на одном типе российского нормативного
акта, который потенциально способен привести к положительным изменениям
в области применении Конвенции в судах России, — постановлении Пленума
Верховного Суда РФ.
В период подготовки данной книги сделанные выводы были проверены в
процессе ведения дел в судах России и Европейском суде по правам
человека (далее — ЕСПЧ), а также на семинарах Совета Европы по вопросам
применения Конвенции, в которых автор книги выступал в качестве
эксперта Совета Европы.
Данная книга применима в различных областях: судебной практики, юридической науки, преподавания, политики.
Во-первых, данная работа имеет важное практическое значение для судей,
адвокатов и любого, кто ведет и/или участвует в делах в судах общей
юрисдикции. Российская судебная практика не полностью приняла концепцию
применения норм международного права в национальных судебных
постановлениях. Несмотря на то, что действующее законодательство
значительно отличается от Советского законодательства, судебная
практика все еще идет по старому пути — неприятия норм международного
права. Важно не только реформировать судебную практику в сторону более
активного применения Конвенции, но и найти инструмент, способный
конвертировать прецеденты ЕСПЧ в юридическую форму, более удобную для
восприятия рядовым юристом в России, которая является страной с
континентальной системой права.
Представители юридической профессии (судьи, прокуроры, адвокаты и
просто юристы, ведущие дела в судах) могут воспользоваться методами
применения норм Конвенции и правовых позиций постановлений ЕСПЧ,
предлагаемыми в данной работе, не дожидаясь, когда Верховный Суд РФ
приступит к реформам работы судов общей юрисдикции в этой области.
Во-вторых, данная работа важна как для юридической науки, так и для
изучения Конвенции в рамках преподавания и улучшения профильных
дисциплин в юридических вузах. Исследование предлагает представителям
академических кругов вступить в дискуссию относительно предложенного,
отличного от общепринятого, видения природы постановлений Пленума
Верховного Суда РФ (административный, нежели судебный акт), а также
относительно неоднозначного вопроса применения Конвенции в российской
судебной системе. В отличие от данных, полученных в процессе проведения
настоящего исследования, ученые-юристы, как правило, положительно
оценивают применение Конвенции в национальных судах.
По этой причине они не высказывают озабоченности относительно состояния
применения гарантий Конвенции, не работают над изданием учебников по
Конвенции в целом и, в частности, ее применения в судах России. Данное
исследование способно внести свой вклад в изменение содержания
преподавания курса по международному праву. Ученые, преподаватели,
студенты могут воспользоваться не только выводами данной книги, но и
первичными материалами, собранными в процессе проведения исследования
(судебная практика, интервью). Последние убедительно демонстрируют, как
применение Конвенции на практике может отличаться от положений
законодательства.
В-третьих, но не в последнюю очередь, книга ставит вопрос перед
политиками Российской Федерации и Совета Европы: в чем причина
отсутствия политической воли для более широкого применения Конвенции в
целом и, в частности, для принятия более качественных постановлений
Пленумом Верховного Суда РФ? В процессе работы над данным исследованием
материалы исследования размещались на веб-сайте «Изучаем Европейскую
конвенцию», который доказал свою востребованность среди юристов и
студентов.
Антон Леонидович Бурков,
д.ю.н. (Университет Кембриджа),
магистр права (Университет Эссексса),
к.ю.н. (ТюмГУ).
Эл. адрес
|
Бурков А. Л. «Конвенция о защите прав человека в судах России». Москва: Волтерс Клувер, 2010
|
|
|