Судебное дело "Жалоба Беляева и Мухамбетовой на нарушение ч. 1 ст. 6, ст.13 Европейской конвенции"
24.04.2001
В Европейский суд
по правам человека
Coneeil cle L Europe
67075 Strasbourg Oeclox
France
1. СТОРОНЫ
ЗАЯВИТЕЛИ:
1) Беляев Сергей Иванович Дата, рождения: 29 ноября 1955 г.
Гражданство: российское
Пол мужской
Род занятий: президент ОО Сутяжник Адрес: Россия, 620075, г.
Екатеринбург, ул. Тургенева, 1 1-10
2) Мухамбетова Светлана Расимовна
Дата рождения: 27 июля 1971 г.
Гражданство: российское
Пол: женский
Род занятий: директор ООО Правовая служба профсоюзов
Адрес: Россия, 620075, г. Екатеринбург, ул. Тургенева, 11-16
ВЫСОКАЯ ДОГОВАРИВАЮЩАЯСЯ СТОРОНА: Российская Федерация
II. ОПИСАНИЕ ФАКТОВ
13 соответствии с частью 1, 2 статьи 46 Конституции Российской
Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти,
органон местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Данное право
гарантировано также ст. 1 Федерального Закона Об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
Законодательством Российской Федерации для лиц, занимающих должность
судей, установлены особые требования, которые кандидаты па должность
судьи, судьи обязаны соблюдать. Так, в соответствии со ст. 3 Закона РФ
Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации
и другие законы, при исполнении своих полномочий, а также во
внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить
институт судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его
объективности, справедливости и беспристрастности. Судьи федеральных
судов Российской Федерации назначаются Президентом РФ (часть 3 статьи
6 указанного закона).
В таком же порядке была назначена па должность судьи Кировского
районного суда г. Екатеринбурга Хорунжий Ирина Васильевна.
Однако, при рассмотрении споров, где мы были сторонами, судья Хорунжий
И.В. совершила ряд поступков, не совместимых с должностью судьи, тем
самым нарушив наше право на справедливое разбирательство дела
независимым и беспристрастным судом.
S связи с тем, что судья Хорунжий И.В. не соответствует занимаемой
должности, мы подали по подсудности, предусмотренной статьей 113
Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, в Кировский
районный суд г. Екатеринбурга жалобы па действия Президента РФ,
который своим Указом назначил Хорунжий И.В. судьей. *
Однако, суд в определениях от 03.06.2000 г. отказал нам в принятии
данных жалоб к производству, мотивируя подсудностью такой категории
споров Верховному суду.
Между тем, согласно п. 1 ст. 116 Гражданско-процессуального Кодекса
Российской Федерации, Верховный суд рассматривает дела об оспаривании
ненормативных актов Президента РФ, к его подсудности не отнесены такие
категории дел, как жалобы граждан на действия государственных органов,
должностных лиц и государственных служащих.
Определения Кировского районного суда от 03.06.2000 г. нами были
обжалованы в коллегию по гражданским делам Свердловского областного
суда.
Определениями Свердловского областного суда о 21 ноября 2000 г. в
удовлетворении частных жалоб было отказано, определения суда 1
инстанции оставлены в силе.
Таким образом, все средства правовой защиты нами были использованы, а
дело так и не было рассмотрено по существу заявленных требований.
III. ОПИСАНИЕ ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ НАРУШЕНИЙ ПОЛОЖЕНИЙ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ
Считаем, что Российская Федерация в отношении нас допустила нарушение
части первой статьи 6, а также ст. 13 Европейской Конвенции о защите
прав человека и основных свобод.
Нарушение части первой статьи б Европейской Конвенции состоит в том,
что лишив нас возможности обжалования в судебном порядке действий
государственного органа - Президента РФ в части издания Указа о
назначении судьи, не имеющим права занимать должность в силу
отсутствия необходимых, согласно национальному законодательству
качеств, возможности привести доводы, доказательства в обоснование
своей позиции, нас лишили права на доступ к правосудию, возможности
дальнейшего рассмотрения наших дел независимым и беспристрастным
судом.
В деле Голдер против Соединенного королевства Европейский суд по
правам человека установил, что право доступа к правосудию является
одним из неотъемлемых составляющих права, гарантированного статьей 6
п. 1. Такие характеристики процесса, как справедливость, публичность
динамизм, лишаются смысла, если нет самого судебного разбирательства.
Статья 6 п. 1 обеспечивает каждому человеку право па рассмотрение в
суде любого спора, относящегося к его гражданским правам и
обязанностям. Она признает право на суд, где право доступа, понимаемое
как возможность инициировать судебное производство по гражданским
делам, составляет один из аспектов.
Нарушение части 1 статьи 6 в совокупности со статьей 13 Европейской
Конвенции состоит в том, что государство, лишив нас возможности
обжаловать действия Президента РФ в части издания Указа о назначении
судей, непосредственно рассматривающих паши дела, и не
соответствующих, по нашему мнению, занимаемой должности, лишило нас
права на эффективные средства правовой защиты перед государственным
органом даже в том случае, если такое лицо действовало в официальном
качестве. Судья же, при осуществлении своих полномочий, представляет
одну из ветвей государственной власти -судебную, действует и выносит
приговоры и решения от имени Российской Федерации.
V. ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 35 ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ
2S июня 2000 г. мы обратились в Кировский районный суд г.
Екатеринбурга с жалобами на неправомерные действии Президента
Российской Федерации в части издания Указа о назначении Хорунжий И.В.
судьей данного суда.
03 июля 2000 г. Кировский районный суд г. Екатеринбурга вынес
определение об отказе в принятии наших жалоб на неправомерные действия
Президента Российской Федерации в части издания Указа о назначении
Хору'нжий И.В. судьей данного суда.
21 ноября 2000 г. судебная коллегия по гражданским делам Свердловского
областного суда вынесла определение об отказе в удовлетворении наших
частных жалоб па определения от 03 июля 2000 г.
23 ноября 2000 г. судебная коллегия по гражданским делам Свердловского
областного суда в ином составе суда повторно рассмотрена частная
жалоба Мухамбетовой С.Р., вынесено определение об отказе в её
удовлетворении.
Таким образом, нами был соблюден шестимесячный срок для обращения с
жалобой в Европейский суд по правам человека.
Данная жалоба является приемлемой в связи с тем, что нами были
исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты. Нами
пройдены 1 и 2 судебные инстанции национальных судов; обращение с
заявлением о принесении протеста в порядке надзора председателю
Свердловского областного суда не будет эффективным, поскольку мы не
имеем возможности, согласно нормам гражданско-процессуального права
Российской Федерации, непосредственно участвовать в рассмотрении
заявления, представлять доказательства и давать объяснения,
пользоваться иными .процессуальными правами участников спора.
V. ПРЕДМЕТ ЗАЯВЛЕНИЕ
Мы просим Европейский Суд по правам человека признать факт нарушения
Высокой договаривающейся стороной - Российской Федерацией части 1
статьи б Европейской Конвенции о защите прав человека и основных
свобод в части, касающейся права доступа к правосудию, права на
судебное разбирательство независимым и беспристрастным судом,
созданным па основании закона.
Мы просим Европейский Суд по правам человека признать факт нарушения
Высокой договаривающейся стороной - Российской Федерацией статьи 6 в
совокупности со статьей 13 Европейской Конвенции о защите прав
человека и основных свобод, права на эффективные средства правовой
защиты перед государственным органом.
Мы просим суд о вынесении в отношении Российской Федерации
обязательных предписаний об устранении препятствий для граждан в
доступе к правосудию.
VI. ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ В ДРУГИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНСТАНЦИИ В другие
международные инстанции не обращались.
VIII. ЯЗЫК ПЕРЕПИСКИ
Мы предпочитаем получать решения на английском языке.
IX. ДЕКЛАРАЦИЯ И ПОДПИСЬ
Мы подтверждаем, что, исходя из наших знаний и убеждении, вся
информация, которая приведена в заявлении, точная, и обязуемся уважать
конфиденциальность механизма рассмотрения заявления в Европейском
суде.
Мы подтверждаем, что не имеем никаких возражений против того, чтобы
наши имена были объявлены публично.
24 апреля 2001 г.
С.И. Беляев
_ С.Р. Мухамбетова
Добавить комментарий: