23.09.2005
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 45-ФН05-629 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 сентября 2005 года г. Москва
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуцол Ю.А., рассмотрев
надзорную жалобу Свердловского областного регионального отделения
политической партии "Российская партия труда" на решение Свердловского
областного суда от 29 июля 2004 года, определение Судебной коллегии по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 октября
2004 года,
установил:
Решением Свердловского областного суда от 29 июля 2004 года в
удовлетворении иска Главного управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Свердловской области к Свердловскому
областному региональному отделению политической партии "Российская
партия труда" о приостановлении деятельности отказано.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации от 19 октября 2004 года решение суда оставлено
без изменения.
В надзорной жалобе Свердловское областное региональное отделение
политической партии "Российская партия труда" просит определение
Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации от 19 октября 2004 года отменить, решение Свердловского
областного суда от 29 июля 2004 года в мотивировочной части изменить в
связи с необходимостью применения по данному делу общепризнанных
принципов и норм международного права и международных договоров
Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального
кодекса РФ по результатам рассмотрения надзорной жалобы или
представления прокурора судья выносит определение:
1) об истребовании дела, если имеются сомнения в законности судебного
постановления;
2) об отказе в истребовании дела, если изложенные в жалобе или
представлении доводы в соответствии с федеральным законом не могут
повлечь за собой возможность отмены судебного постановления.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке
надзора являются существенные нарушения норм материального или
процессуального права (статья 387 Гражданского процессуального кодекса
РФ).
Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности
не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 названного
Кодекса не могут повлечь их отмену или изменение в порядке надзора.
Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от И июля 2001 года № 95-ФЗ О
политических партиях в случае нарушения региональным отделением или
иным структурным подразделением политической партии Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего
Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий
территориальный орган выносит региональному отделению или иному
структурному подразделению политической партии письменное
предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок
их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если
региональным отделением или иным структурным подразделением
политической партии в установленный срок эти нарушения не были
устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано
в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного
подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до
шести месяцев решением Верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области и автономного округа на основании заявления соответствующего
территориального органа.
Судом установлено, что Свердловское областное региональное отделение
политической партии "Российская партия труда" прошло государственную
регистрацию и в 2002 году было включено в Единый государственный
реестр юридических лиц за № 1026600001064. По результатам проверки
данного регионального отделения политической партии, проведенной в
период с 18 по 28 апреля 2003 года, Главным управлением Министерства
юстиции РФ по Свердловской области ответчику было указано на нарушение
им требований подпункта "а" п.1 ст. 38 Федерального закона "О
политических партиях" от 11.07.2001 года № 95-ФЗ. В целях устранения
данного нарушения истцом 27 ноября 2003 года в адрес Свердловского
областного регионального отделения политической партии Российская
партия труда было направлено письменное предупреждение с указанием
допущенных нарушений и установлен месячный срок их устранения.
Указанное предупреждение ответчик 3 марта 2004 года обжаловал в
Кировский районный суд г. Екатеринбурга. На момент рассмотрения дела
принятое Кировским районным судом г. Екатеринбурга решение не вступило
в законную силу.
Учитывая, что вышеуказанное предупреждение ответчиком обжаловалось в
суд, то суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска,
правильно пришел к выводу о том, что законных оснований для
приостановления деятельности Свердловского областного регионального
отделения политической партии "Российская партия труда" не имеется.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей
юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и
международных договоров Российской Федерации" международные договоры,
которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе
Российской Федерации, применимы судами, в том числе военными, при
разрешении гражданских, уголовных и административных дел, в частности:
при рассмотрении гражданских дел, если международным договором
Российской Федерации установлены иные правила, чем законом Российской
Федерации, который регулирует отношения, ставшие предметом судебного
рассмотрения;
при рассмотрении гражданских и уголовных дел, если международным
договором Российской Федерации установлены иные правила
судопроизводства, чем гражданским процессуальным или
уголовно-процессуальным законом Российской Федерации;
при рассмотрении гражданских или уголовных дел, если международным
договором Российской Федерации регулируются отношения, в том числе
отношения с иностранными лицами, ставшие предметом судебного
рассмотрения (например, при рассмотрении дел, перечисленных в статье
402 ГПК РФ, ходатайств об исполнении решений иностранных судов, жалоб
на решения о выдаче лиц, обвиняемых в совершении преступления или
осужденных судом иностранного государства).
Довод ответчика в надзорной жалобе о том, что мотивировочная часть
решения Свердловского областного суда от 29 июля 2004 года подлежит
изменению в связи с неприменением судом материальных норм Конвенции о
защите прав человека и основах свобод является необоснованным,
поскольку по данному делу правоотношения сторон надлежащим образом
урегулированы нормами российского законодательства и необходимости в
применении положений указанной Конвенции, общепризнанных принципов и
норм международного права и международных договоров Российской
Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 Гражданского
процессуального кодекса РФ,
определил:
в истребовании дела по иску Главного управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Свердловской области к Свердловскому
областному региональному отделению политической партии "Российская
партия труда" о приостановлении деятельности отказать.
Ю.А. Гуцол
Судья Верховного Суда Российской Федерации
Добавить комментарий: