Подборка материалов "Обзоры постановлений Европейского суда по правам человека"
26.11.2007
Анонс. 29 ноября - воронежский день Европейского Суда.
Согласно пресс-релизу Европейского Суда по правам человека в четверг
29 ноября будут опубликованы 5 постановлений Европейского Суда против
России, из них два по жалобам жителей Воронежской области (Араповы
против России и Березкина против России). Данные жалобы были написаны
Общественной приемной Уполномоченного по правам человека в РФ (в
Воронежской области) два года назад. Таким образом, общее количество
постановлений против России достигнет цифры 387 штук (в том числе 180
в этом году), а по жалобам жителей Воронежской области - 48.
О точном содержании постановлений пока еще можно только догадываться,
но исходя из предшествующей практики можно сделать вывод, что в
постановлениях будет установлено нарушение п. 1 ст. 6 Европейской
конвенции о защите прав человека, гарантирующей право на справедливое
судебное разбирательство в разумный срок, а также нарушение статьи 1
протокола No. 1 к Конвенции, гарантирующей право на защиту
собственности, а также присуждена компенсация морального вреда порядка
3.000 евро каждому заявителю.
Суть же жалоб заявителей в том, что они в связи с длительными
задержками выплаты пенсий в 1998 - 1999 годах на два - четыре месяца в
условиях значительной инфляции обратилась с исками об индексации
несвоевременно выплаченных пенсий в суды (Советского района и
Левобережного г. Воронежа).
01.11.2000 г. Советский районный суд г. Воронежа вынес решения об
удовлетворении исков Араповых 1929 года рождения. С Комитета по
социальной защите населения администрации Советского района г.
Воронежа в пользу Араповой Валентины Михайловны в счет индексации
несвоевременно выплаченной пенсии взыскано 977 руб. 50 коп., в пользу
Арапова Николая Степановича взыскано 1117 руб. 61 коп. Решения
вступили в законную силу 12.11.2000 г.
24.11.2000 г. Левобережный районный суд г. Воронежа вынес решение об
удовлетворении иска Березкиной Людмилы Васильевны 1936 года рождения.
С Комитета по социальной защите населения администрации Левобережного
района г. Воронежа в счет индексации несвоевременно выплаченной пенсии
взыскано 1153 руб. 90 коп. Решение вступило в законную силу 05.12.2000
г.
По федеральному закону <<Об исполнительном производстве>> решения
должны были быть исполнены в пятидневный срок, после принятия
приставами постановлений о возбуждении исполнительного производства,
но решения же были исполнены только в декабре 2005 года, то есть через
5 лет.
И это при том, что величина прожиточного минимума пенсионера в IV
квартале 2000 была 641 рубль, а в декабре 2005 года 1930 руб., то есть
возросла в 3 раза.
За такое нарушение прав Европейский Суд по правам человека обычно
присуждает по 3.000 евро компенсации морального вреда каждому
заявителю.
А в случае, если заявитель умер после подачи жалобы в Европейский Суд
по правам человека, как это произошло с Араповой Валентиной
Михайловной, то присужденную ей сумму получат наследники.
Подводя итог, необходимо отметить, что все разговоры о том, что для
того чтобы меньше жалоб было в Европейский Суд по правам человека из
России - нужно создать еще одну судебную инстанцию, это можно назвать
<<пустой звук для отвода глаз>>.
Так еще в январе 1993 г. в Уставе СНГ была прописана необходимость
создания Комиссии по правам человека СНГ, но она еще до сих пор не
создана.
Для того чтобы было меньше жалоб в Европейский Суд из России
российские власти просто лучше должны соблюдать европейские стандарты
в области прав человека. В частности, которые специально изложены в
меморандуме DH(2006)19 revised 2 "Неисполнение актов, вынесенных
российскими судами: общие меры по исполнению постановлений
Европейского Суда", который подготовлен для Совета Министров Совета
Европы Европейской комиссией по эффективности.
В данном меморандуме к числу основных рекомендованных мероприятий
относятся:
1) улучшение бюджетных процедур и практическое исполнение бюджетных
решений;
2) обеспечение эффективной компенсации за задержки (индексация,
проценты за просрочку, возмещение убытков, возможное усиление
обязательства уплачивать в случае неправомерных просрочек);
3) возрастающее применение средств правовой защиты;
4) обеспечение эффективной ответственности государственных служащих за
неисполнение;
5) возможное введение механизма принудительного исполнения судебных
актов, включая наложение ареста па государственное имущество;
6) возможный пересмотр роли судебных приставов и повышение их
эффективности.
Более подробно с текстом Меморандума можно ознакомиться:
http://chernobyl.onego.ru/spisok/zakon/osn_zakon/strasburg/MemDH(2006)
19_Rev.2.htm
Илья Сиволдаев -
юрист Общественной приемной Уполномоченного по правам человека в РФ (в
Воронежской области)
1. Генрих - 04.12.2007 16:09:37
Вопросы: Что конкретно понимали истцы под индексацией? Как она рассчитывалась? Имелась ли в виду под индексацией оплата старых пенсионных долгов по нормам текущих пенсий, иначе говоря, оплаты долгов в 2000 году за 1998-1999 годы по нормам пенсий 2000 года? Существует ли официальный нормативный документ у ПФР или еще от кого-либо по
расчету сумм оплаты пенсионных долгов, есть ли в нем индексация, и что под ней понимается? Наконец, если люди обратились в Европейский суд, где дело рассматривается годами, и он принял положительное решение, то как же все таки будут рассчитаны выплаты, по нормам 2007 года????
Добавить комментарий: