Подборка материалов "Избирательная кампания Мэра г. Коряжма Архангельской области 2008 года"
27.02.2008
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Жданова Е.В., с участием прокурора
Чичерина Д.М., при секретаре Карповой Т.А., рассмотрел в открытом
судебном заседании в г. Коряжме гражданское дело по заявлению Плехова
Сергея Анатольевича об отмене регистрации кандидата на должность главы
муниципального образования <<Город Коряжма>> Дементьева А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Плехов С.А., являющийся зарегистрированным кандидатом на должность
главы муниципального образования <<Город Коряжма>>, обратился в суд с
заявлением об отмене регистрации кандидата на должность главы
муниципального образования <<Город Коряжма>> Дементьева А.А.; в
обоснование своих требований указал, что Дементьев А.А., являясь
зарегистрированным кандидатом на должность главы МО <<Город Коряжма>>,
в информационном листе от 08.02.2008 г. на стр. 4 использовал
изображение детской лестницы, представляющей собой произведение
архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, и
являющейся объектом авторских прав. Тем самым Дементьев А.А. нарушил
требования ст. 1276 ГК РФ, регулирующей использование интеллектуальной
собственности, что, в свою очередь, является нарушением ограничений,
установленных п. 1.1. ст. 56 Федерального закона <<Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации>> (далее - ФЗ <<Об основных гарантиях...>>).
Данное нарушение установленных ограничений для кандидата на выборную
должность является основанием для отмены регистрации этого кандидата
на основании подп. д) п. 7 ст. 76 ФЗ <<Об основных гарантиях...>>.
В судебном заседание заявитель Плехов С.А. поддержал заявленные
требования в полном объёме, просит суд отменить регистрацию кандидата
на должность главы муниципального образования <<Город Коряжма>>
Дементьева А.А.; пояснил суду, что в агитационной газете <<Мэр и я>>
от 08 февраля 2008 г. на стр. 4 опубликована фотография детской
лестницы, что прямо запрещено законом. В данном случае нарушено
авторское право, не важно чьё. Где находится изображенный на
фотографии объект и кому он принадлежит, он (Плехов) не знает, это не
имеет значения. Законом запрещена публикация подобных изображений. В
аналогичной агитационной газете <<Мэр и я>> за 15.02.2008 г. изображен
детский городок в <<Александровском парке>>. Та фотография,
опубликованная на стр. 4 в газете за 08.02.2008 г., являющаяся
основанием для обращения с данным заявлением, изображает часть
конструкции, целиком изображенной в газете за 15.02.2008 г. В этой же
статье <<Максимка гуляет в парке>> изложен прямой агитационный
материал, где указывается, что Дементьев построил парк, какой он
хороший, много делает для горожан.
Представитель заинтересованного лица Дементьева А. А. Соловьёв А.С.,
действующий на основании доверенности (л.д. 20), требования Плехова
С.А. не признал в полном объёме, пояснил суду, что данное изображение
детской лестницы на стр. 4 газеты <<Мэр и я>> за 08.02.2008 г. не
относится к предвыборной агитации, данная фотография под агитационный
материал не подпадает, в самом тексте, рядом с которым она размещена,
содержится отчёт Мэра города о проделанной работе. Поэтому нарушений
порядка агитации Дементьевым А.А. не допущено. По самой фотографии
вообще трудно определить, что это за объект, когда он создан,
законченный ли это объект, где он находится и кому принадлежит. На
фотографии изображена труба, которая только может являться частью
целого игрового детского комплекса. Поскольку оконченным сооружением
данный изображенный объект не является, он не может быть объектом
авторских прав. Смысловой нагрузки для текста газеты, рядом с которым
оно расположено, данное изображение не несет, оно может означать, что
в городе вообще ведётся строительство.
Представитель заинтересованного лица - Коряжемской территориальной
избирательной комиссии (далее - ТИК) Паламодова Н.П., являющаяся
председателем ТИК и действующая на основании прав по должности (л.д.
22), заявленные требования не признала в полном объёме, пояснила суду,
что нет доказательств того, что изображенное сооружение вообще объект
авторских прав, поскольку заявитель не представил доказательств, кому
оно принадлежит, кто владеет авторскими правами на него. За защитой
своих авторских прав в данном случае никто не обращался. В
агитационных целях этот объект кандидатом Дементьевым также не
использовался, поскольку кандидат не указывает конкретные горки как
объект агитации, свидетельствующий о достигнутых результатах, нет
ссылок на названия произведения, которое могло бы способствовать
определенному волеизъявлению избирателей, влиять на их выбор в пользу
этого кандидата. Данное сооружение не является завершенным объектом,
следовательно, оно не может являться объектом авторских прав.
Заинтересованное лицо - кандидат на должность главы МО <<Город
Коряжма>> Дементьев А.А., надлежащим образом извещённый о времени и
месте судебного заседания (л.д. 14), в судебное заседание не явился,
причин неявки суду не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в
свое отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие
заинтересованного лица Дементьева А.А.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетельские показания,
исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора,
полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд
приходит к следующему.
Решением городской Думы МО <<Город Коряжма>> от 12.12.2007 г. No. 428
<<О назначении выборов главы муниципального образования <<Город
Коряжма>>, опубликованным в газете <<Коряжемский муниципальный
вестник>> от 15.12.2007 г. были назначены выборы главы муниципального
образования <<Город Коряжма>> на 02 марта 2008 г. (л.д. 15).
Постановлением Избирательной комиссии Архангельской области от
16.11.2006 г. No. 159/1420-3 была назначена Коряжемская
территориальная избирательная комиссия во главе с председателем
Паламодовой Н.П. (л.д. 22). Постановлением ТИК от 16.01.2008 г. No.
37/121-2 Дементьев А.А. был зарегистрирован кандидатом на должность
главы муниципального образования <<Город Коряжма>> (л.д. 18).
Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
В газете <<Мэр и я>> от 08.02.2008 г., изготовленной по заказу
кандидата в Главы МО <<Город Коряжма>> Дементьева А.А. (подлинник
которой - приложение 1 к материалам настоящего гражданского дела;
полная копия находится в материалах дела - л.д. 23-30), на стр. 4
помещено фотографическое черно-белое изображение некоего сооружения,
представляющего собой спиралевидную трубу, нижний конец которой
расположен на земле, а верхний - соединен с некой вертикально
исполненной конструкцией (л.д. 24, об.; приложение 1, стр. 4).
Из содержания заявления Плехова С.А. (л.д. 5) и его пояснений в
судебном заседании следует, что данное изображение нарушает
законодательство об интеллектуальной собственности, имеет место
агитация со стороны кандидата Дементьева А.А., нарушающая
законодательство РФ об интеллектуальной собственности, что является
основанием для отмены регистрации кандидата Дементьева А.А.
В соответствии с п. 1.1. ст. 56 Федерального закона <<Об основных
гарантиях...>> запрещается агитация, нарушающая законодательство РФ об
интеллектуальной собственности.
Согласно подп. д) п. 7 ст. 76 Федерального закона <<Об основных
гарантиях...>> регистрация кандидата может быть отменена судом по
заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии,
кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в
случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1
или 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.
П. 3 ст. 259 ГПК РФ также предусматривает право кандидата,
зарегистрированного по тому же избирательному округу, обратиться в суд
с заявлением об отмене регистрации кандидата.
Плехов С.А. является зарегистрированным кандидатом на должность главы
МО <<Город Коряжма>> (л.д. 7, 19), в связи с чем он вправе обращаться
с заявлением об отмене регистрации других кандидатов.
Проверяя утверждения заявителя о незаконном использовании кандидатом
Дементьевым А.А. в своём агитационном материале произведений
архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства,
являющихся объектами авторского права, суд установил.
Содержание текста, расположенного на той же странице, что и указанная
заявителем фотография, представляет собой перечисление пожеланий
избирателей руководству города, а также информация о том, что было
сделано в городе в различные годы по развитию кружков, секций,
спортивных школ, спонсированию творческих коллективов, учреждению
фонда <<Одаренные дети>>, созданию реабилитационного центра.
При этом, ни на самом фотоизображении, ни в тексте, размещенном рядом
с ним, не указывается, что за сооружение изображено на фотографии, где
оно находится, кому принадлежит, что оно означает, будучи помещенным в
данной газете, и какое смысловое значение ему придается в контексте
сообщаемой информа! (л.д. 24, об.; приложение 1, стр. 4).
Сведения о том, что именно представляет собой данное сооружение, где
расположено, кому принадлежит, не были представлены суду лицами,
участвующими в деле. Из пояснений заявителя Плехова С.А.,
представителя заинтересов ного лица Соловьева А.С., представителя ТИК
Паламодовой Н.П., показаний с детеля Тулубенского С.А. следует, что
никто из них не имеет подобной информации, соответствующих
доказательств в деле нет.
Как пояснили представитель заинтересованного лица Соловьев А.С. и пр
ставитель ТИК Паламодова Н.П., сооружение, изображенное на фотографии,
у занной заявителем в качестве подтверждения нарушения правил агитации
канди, том Дементьевым А.А., не является законченным самостоятельным
объектом.
Свидетель Тулубенский С.А. в своих показаниях также подтвердил, L
имеющееся на фотографии сооружение не является завершенным объектом.
Данное обстоятельство не оспаривал и сам заявитель Плехов С.А.,
посколь пояснил суду, что сооружение, изображенное на стр. 4 газеты
<<Мэр и я>> о" 8.02.2008 г., является составной частью детского
игрового комплекса, изобраш ного на стр. 3 газеты <<Мэр и я>> от
15.02.2008 г., которую он просил приобщить материалам дела в
подтверждение этого, и которая была приобщена к материал дела
(приложение 2).
Свидетель Тулубенский С.А. также показал суду, что сооружение, изобр
женное на фотографии, указанной заявителем Плеховым С.А., может
являться с ним из элементов конструкции детского игрового комплекса.
Данные игров] комплексы были приобретены Администрацией г. Коряжма в
рамках муниципал ного заказа у ЗАО <<КСИЛ>> (л.д.).
Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов следует, ч
детские игровые комплексы являются объектами движимого имущества и пре
ставляют собой сборные сооружения, собираемые в месте их установки
(л.д. 31-5 57-59, 60), что не позволяет отнести подобные сооружения к
произведениям арх тектуры, градостроительства и садово-паркового
искусства, указанным в ст. 12: ГК РФ, поскольку последние очевидно
являются объектами недвижимого имущ ства.
Более того, в соответствии со ст. 1270 ГК РФ автору в отношении его
прои ведения принадлежат исключительные права на использование
произведения в ли бой форме и любым способом, что означает право на
воспроизведение, право i распространение, право на импорт, право на
публичный показ, право на публичж исполнение, право на передачу в
эфир, право на сообщение для всеобщего свед| ния по кабелю, право на
перевод, право на переработку, право на доведение до во общего
сведения.
Согласно подп. 1 п. 2 ст. 1270 ГК РФ под воспроизведением произведет
понимается изготовление одного или более экземпляров произведения или
его части в любой материальной форме, то есть его механическое
повторение (размножение, копирование, тиражирование, репродуцирование,
возведение аналогичны произведений скульптуры, архитектуры и т.п.).
Сооружение, помещенное на стр. 4 газеты <<Мэр и я>> от 08.02.2008 г.,
не воспроизведено в форме аналогичного ему материального сооружения. В
агитационном материале Дементьева А.А. использована фотография
сооружения, являющаяся самостоятельным результатом творческой
деятельности выполнившего её лица.
Поскольку фотографическое изображение материального объекта не
является основным способом его воспроизведения (т.к. таковым является
создание такого же материального объекта), помещение фотографии на
стр. 4 газеты <<Мэр и я>> от 08.02.2008 г., соответствует требованиям
ст. 1276 ГК РФ.
Принимая во внимание, что в деле не имеется доказательств
принадлежности конкретному лицу авторских прав на сооружение,
изображенное на фотографии, указанной заявителем; само по себе
изображенное на фотографии сооружение не является завершенным
объектом, и представляет элемент детского игрового комплекса, данное
сооружение в агитационном материале не воспроизведено в форме
аналогичного ему сооружения, а помещена только его фотография, суд не
усматривает нарушения чьих-либо авторских прав размещением данной
фотографии в агитационной газете кандидата на должность главы
муниципального образования.
Также суд учитывает, что п. 1.1. ст. 56 Федерального закона <<Об
основных гарантиях...>> запрещает именно агитацию, нарушающую
законодательство об интеллектуальной собственности.
При этом, в соответствии с п. 2 ст. 48 вышеуказанного Федерального
закона предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной
кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов,
список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение
предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в
частности указание на то, за какого кандидата, за какой список
кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать
избиратель; в) описание возможных последствий в случае, если тот или
иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список
кандидатов будет до--пущен или не будет допущен к распределению
депутатских мандатов; г) распространение информации, в которой явно
преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах),
избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата,
не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность,
способствующая созданию положительного или отрицательного отношения
избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему
кандидата, список кандидатов.
Фотография, размещенная на стр. 4 агитационной газеты <<Мэр и я>> от
08.02.2008 г., не является предвыборной агитацией, поскольку из её
содержания не усматривается призывов голосовать за Дементьева А.А., не
выражается ему предпочтение, не приводятся последствия его избрания
или не избрания; преобладания сведений о нём с комментариями на этой
фотографии нет; информацию о его деятельности фотография не содержит;
сама по себе эта фотография положительного отношения избирателей к
кандидату Дементьеву А.А. не создаёт.
Размещенный рядом с данной фотографией текст также не отвечает
критериям предвыборной агитации, при этом в нём не содержится ссылок
на фотографию в подтверждение информации, изложенной в тексте,
фотография также не имеет обозначений, какой текст она иллюстрирует.
При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не
подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление Плехова Сергея Анатольевича об отмене регистрации кандидата
на должность главы муниципального образования <<Город Коряжма>>
Дементьева А.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через
Ко-ряжемский городской суд в течение 5 дней со дня его вынесения в
окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен и объявлен в судебном заседании 18
февраля 2008 г.
Председательствующий Е.В. Жданов
Решение вступило в законную силу
Подлинник решения находится в гражданском деле No. 2-72/2008 год в
Коряжемском городском суде
1. Anonymous - 29.02.2008 14:57:46
Бред какой то. Сама листовка и есть агитационный материал.
2. Anonymous - 09.03.2008 19:25:18
Куклы были на Коряжемском ТВ, без ремарки: " по заказу канддидата ...."...
Добавить комментарий: