Подборка материалов "Избирательная кампания Мэра г. Коряжма Архангельской области 2008 года"
02.03.2008
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Архангельской области
ПРОКУРАТУРА г. Коряжмы
165654, г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1
Тел/факс (8250) 3-13-33
165651, Архангельская область, г. Коряжма,
ул. Театральная, 9, кв. 8 Плехову С.А.
Прокуратурой города Ваше заявление от 18 февраля 2008 года
рассмотрено, в связи с чем, сообщаю следующее.
В соответствии со ст. 77 Областного закона <<О выборах в органы
местного самоуправления Архангельской области>> No. 268-13-ОЗ от
08.11.2006 г. (далее по тексту - Областной закон) избирателю, который
в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка,
режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и
общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по
месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для
голосования на избирательном участке, на котором он включен в список
избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать
досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении
избирательной комиссии муниципального образования, окружной
избирательной комиссии (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой
избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования).
Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую
избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину
досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно
проголосовавших избирателей.
В этом же пункте ст. 77 Областного закона указано, что избирательная
комиссия вправе проверить указанную в заявлении избирателя причину
досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать
в выдаче избирательного бюллетеня для досрочного голосования.
Таким образом, проверка избирательной комиссией причины досрочного
голосования избирателя является правом, а не обязанностью
избирательной комиссии. Необходимость в реализации этого права у
избирательной комиссии может возникнуть в случае наличия явных
сомнений в достоверности и уважительности причины досрочного
голосования избирателя.
Оснований полагать, что следствием увеличения количества граждан,
желающих проголосовать досрочно, может явиться незаконность выборов,
не имеется,
В соответствии со ст. 7 Федерального закона голосование на выборах
является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за
волеизъявлением гражданина.
Одним из полномочий Коряжемской ТИК, в соответствии со ст. 20
Областного закона, является организация досрочного голосования.
В соответствии с п. 20 ст. 77 Областного закона при проведении
досрочного голосования избирательная комиссия обязана обеспечить тайну
голосования.
Проверкой установлено, что в нарушение п. 20 ст. 77 Областного закона,
Коряжемской ТИК при проведении досрочного голосования (до поступления
вКоряжемскую ТИК настольных ширм для инвалидов и использования их для
досрочного голосования) не обеспечивалась тайна голосования.
В пунктах II, 12 ст. 37 Областного закона указано <<Избирательная
комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия
информирует избирателей о кандидатах на основании сведений,
представленных при их выдвижении. Сведения о каждом из кандидатов
формируются на равных основаниях. Избирательная комиссия
муниципального образования, окружная избирательная комиссия направляет
информацию о выявленных фактах недостоверности представленных
кандидатами сведений в средства массовой информации>>.
В соответствии с п. 12 ст. 46 Областного закона соответствующие
избирательные комиссии передают в средства массовой информации
зарегистрированные списки кандидатов со сведениями о включенных в них
кандидатах, а также сведения о кандидатах, зарегистрированных по
единому избирательному округу, одномандатным (многомандатным)
избирательным округам, в течение 48 часов с момента их регистрации.
Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе
зарегистрированных кандидатов устанавливается избирательной комиссией
муниципального образования.
Срок в 48 часов с момента регистрации кандидатов установлен для
передачи в средства массовой информации сведений о зарегистрированных
кандидатах, а не для передачи в средства массовой информации сведений
о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов.
Коряжемской ТИК и. 12 ст. 46 Областного закона соблюден, 48 часовой
срок передачи в СМИ сведений о зарегистрированных кандидатах с момента
их регистрации (кандидаты зарегистрированы 16 января 2008 года) не
пропущен, поскольку письмом от 16 января 2008 года No. 01-07/09
указанные сведения направлены для опубликования в МУП <<Коряжемская
информационная компания>>, и опубликованы в газете <<Коряжемский
муниципальный вестник>> от 19 января 2008 года.
Сведения, представленные кандидатами, о размере и об источниках
доходов за 2006 год, об имуществе, принадлежащем зарегистрированным
кандидатам на должность главы МО <<Город Коряжма>> на праве
собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах (далее по тексту -
сведения о доходах) утверждены постановлением Коряжемской ТИК No.
38/130-2 от 23.01.2008г. Письмом Коряжемской ТИК No. 01-07/12 от 23
января 2008 года указанные сведения о доходах направлены для
опубликования в МУП <<Коряжемская информационная компания>>.
Опубликованы в газете <<Коряжемский муниципальный вестник>> от 30
января 2008 года.
После проверки по запросу Коряжемской ТИК (запрос No. 01-07/11 от 22
января 2008 года) сведений, указанных кандидатами, о размере и об
источниках доходов за 2006 год, об имуществе, принадлежащем
зарегистрированным кандидатам на должность главы МО <<Город Коряжма>>
на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах Межрайонной
Инспекцией ФПС России No. 2 по Архангельской области и Ненецкому
автономному округу выявлена недостоверность представленных сведении
двумя кандидатами. После чего, письмом Коряжемской ТИК No. 01-07/35 от
14 февраля 2008 года указанная информация о недостоверности
представленных кандидатами сведений о доходах направлена для
опубликования в МУП <<Коряжемская информационная компания>>.
Информация о выявленных фактах недостоверности сведений о доходах,
представленных кандидатами, опубликована вгазете <<Коряжемский
муниципальный вестник>> от 16 февраля 2008 года.
Областным законом <<О выборах в органы местного самоуправления
Архангельской области>> No. 268-13-ОЗ от 08.11.2006 г. не предусмотрен
конкретный срок передачи избирательной комиссией в средства массовой
информации сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных
кандидатов, а также сведений о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений о доходах.
Специального постановления о сроке передачи вышеуказанных сведений в
средства массовой информации Коряжемская ТИК не принимала.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона <<Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации>> No. 67-ФЗ от 12.06.2002 г. на всех заседаниях комиссии, а
также при подсчете голосов избирателей, и осуществлении участковой,
территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с
бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах
голосования вправе присутствовать зарегистрированный кандидат или его
доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными избирательными документами,
документами, связанными с подготовкой и проведением референдума,
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия
обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится
подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными
избирательными документами.
Проверкой установлено, что Коряжемской ТИК, в нарушение ст. 30
Федерального закона No. 67-ФЗ от 12.06.2002 г., специального
письменного оповещения о заседаниях избирательной комиссии не
производилось.
По факту необеспсчения тайны досрочного голосования избирателей, а
также необеспечения оповещения зарегистрированных кандидатов на
должность главы МО <<Город Коряжма>> или их доверенных лиц о
заседаниях Коряжемской ТИК, внесено представление об устранении
нарушений закона в адрес Председателя Коряжемской ТИК Паламодовой Н.П.
При несогласии с принятым решением Вы вправе обжаловать его
вышестоящему прокурору либо в суд.
Прокурор города юрист 1 класса С.В. Северов
1. Anonymous - 02.03.2008 13:01:37
Судить надо такого председателя ТИК.
Добавить комментарий: