Общественное объединение "Сутяжник"

Главная страница

Новые документы и материалы


Постановление Сысертского районного суда о прекращении производства по делу о привлечении Летеминой Ирины Николаевны к административной ответственности за публикацию статьи

 

07.03.2008

 

                             П О СТА Н О В Л ЕНИ Е
         г. Сысерть                                 01 марта 2008 года
   
   Мировой  судья  судебного  участка ? 1 Сысертского района Свердловской
   области
   Королев А.С, с участием заместителя Сысертского межрайонного прокурора
   Куликова А.И., члена Сысертской районной Территориальной избирательной
   комиссии   Микушиной   С.Н.,   лица,   в  отношении  КОТОРОГО  Ведется
   производство по
   делу об административном правонарушении - Летеминой И Н, при секретаре
   Перминовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об
   административном  правонарушении, предусмотренном ст. 5.5 ч. 1 КоАП РФ
   в
   отношении   Летеминой  Ирины  Николаевны,  02.03.1969  года  рождения,
   уроженки г. Сысерть
   Сысертского   района   Свердловской   области,  работающей  директором
   автономной
   некоммерческой   организации   <Редакция  районной  газеты  <Маяк>>  -
   редактором
   газеты    <Маяк>,   не   замужней,   имеющей   па   иждивении   одного
   несовершеннолетнего
   ребенка,  проживающей по адресу: Свердловская область, г. Сысерть, ул.
   Карла
   Маркса 63, 53, депутата Думы Сысертского юродскою округа 3 созыва,
   зарегистрированной в качестве кандидата в депутаты Думы Сысертского
   городского округа 4 созыва, к административной ответственности не
   привлекавшейся,
   Права, предусмотренные ст. 25 КоАП РФ, в том числе иметь защитника,
   разъяснены
                                 УСТАНОВИЛ:
   В соответствии с материалами дела об административном правонарушении
   Летемина  И.И., являясь редактором газеты <Маяк>, 14.01.2008 года в 18
   часов
   00 минут в г. Сысерть, в нарушение требований п.п. 8 п. 5 ст. 56
   Избирательного кодекса Свердловской области, обнародовала в период
   избирательной компании в средствах массовой информации (газете <Маяк>)
   отчет
   о  проделанной  работе  депутата  Думы  Сысертского городскою округа 3
   созыва
   Летеминой    И.Н.,   не   оплаченный   из   средств   соответствующего
   избирательного
   фонда кандидата в депутаты Думы Сысертского городского округа 4 созыва
   Летемпой И.Н., то есть совершила административное правонарушение,
   предусмотренное ч. 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об
   административных правонарушениях.
   Допрошенная в судебном заседании Летемина И.Н. свою вину в данном
   административном   правонарушении  не  признала,  суду  пояснила,  что
   является
   депутатом Думы Сысертского городского округа 3 созыва. 14.01.2008 года
   она,
   являясь редактором газеты <Маяк> выпустила в печать номер газеты от
   15.01.2008 года ?3(9597) в котором имелась ее статья, содержащая ответ
   на
   вопросы  читателей газеты под названием <Размышления о работе думы>. В
   данной
   статье она рассказала о работе Сысертской городской думы, в которой
   участвовала в качестве депутата и о причинах отсутствия депутатов на
   заседаниях  Думы.  Так  как она не могла сказать о причинах отсутствия
   других
   депутатов  на  заседаниях  Думы,  то рассказала о причинах, по которым
   сама
   несколько   раз   отсутствовала   на  заседаниях.  Никакого  отчета  о
   проделанной
   работе  ее  статья  не  содержит.  Данная  статья  была написана еще в
   декабре 2008
   года, а опубликована 15.01.2008 года. На момент публикации она не была
   зарегистрирована  в  качестве  кандидата  в  депутаты Думы Сысертского
   городского
   округа  4  созыва.  В  качестве  кандидата  она  была зарегистрирована
   24.01.2008
   года,  то  есть  спустя  10  дней  после  публикации, после чего она в
   течение 5
   дней  сложила  с  себя  обязанности редактора, как того требует закон.
   Считает,
   что  ее  статья не является агитационной и не может быть расценена как
   отчет о
   работе,  так  как  никаких сведений о том, какая именно была проделана
   работа,
   статья не содержит. В течение 4 лет, являясь депутатом Думы, она
   неоднократно  публиковала материалы, освещающие работу Думы. Указанная
   статья
   не  выходит  за  рамки  освещения  работы Думы, и не отличается в этом
   плане от
   ряда других ее статей.
   Допрошенная    в   судебном   заседании   член   Сысертской   районной
   территориальной
   избирательной  комиссии  Микушиной  СП.  пояснила,  что  Летемина И.Н.
   является
   депутатом Думы Сысертского городского округа 3 созыва. 15.01.2008 года
   в
   газете  <Маяк>, редактором которой является Летемина И.Н. опубликована
   статья
   агитационного  содержания  под  названием <Размышления о работе думы>.
   Статья  была  написана  самой Летеминой И.Н., В данной статье Летемина
   И.Н. говорит о том, сколько
   pаз  она  участвовала  в  работе  Думы, а также о своей деятельности в
   качестве
   депутата, при этом освещая эту работу в аспекте, который делает ее
   кандидатуру  привлекательной для избирателей. Статья содержит элементы
   отчета
   о  работе  депутата.  При этом Микушина С.Н. пояснила, что Летемина И.
   Н.  была
   зарегистрирована в качестве кандидата в  депутаты Думы Сысертского
   городского округа 4 созыва 24.01.2008 года.

   В соответствии о частью 2 статьи 1.4 КоАП РФ (Принцип равенства перед
   законом)  особые  условия  применении  мер обеспечения производства по
   делу об
   административном   правонарушении  и  привлечении  к  административной
   ответственности     должностных    лиц,    выполняющих    определенные
   государственные  функции  (депутатов,  судей,  прокуроров и иных лиц),
   устанавливаются   Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральными
   законами.
   В  соответствии  с  ч.  4 ст 41 федерального закона от 12.06.2002 года
   ?67-ФЗ
   (ред  от 24.07.2007) "Об основных гарантиях избирательных прав и права
   на
   участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрированный
   кандидат   не   мoжет  быть  подвергнут  административному  наказанию,
   налагаемому в
   судебном   порядке,  без  согласия  прокурора  (соответственно  уровню
   выборов).
   При даче соответствующего согласия прокурор обязан известить об этом
   избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
   В  судебном  заседании  заместитель Сысертского межрайонного прокурора
   Куликов
   А.И. отказал в даче согласия ни привлечение кандидата в депутаты
   Думы   Сысертского   городскою   округа  4  созыва  Летеминой  Н.И.  к
   административной
   ответственности.   При   этом   пояснил,   что   Летемина   Н.И.  была
   зарегистрирована в
   качестве  кандидата  в  депутаты  Думы Сысертского городского округа 4
   созыва по
   пяти  мандатному  избирательному округу ?1 24.01.2008 года. Публикация
   была
   осуществлена  15.01.2008  года, при этом подписана в печать 14.01.2008
   года. Не являясь
   зарегистрированным  кандидатом  в  депутаты,  Летемина  Н.И.  не могла
   оплатить публикацию из предвыборного фонда кандидата, так как не имела
   своего фонда. Кроме того,
   при анализе статьи усматривается, что, несмотря на наличие в статье
   информации о деятельности Лстеминой И.Н. в качестве депутата Думы
   Сысертского  городского округа 3 созыва, речь в данной публикации идет
   о
   дисциплине посещения депутатами заседаний думы Использование автором в
   качестве  примера практики посещения заседаний думы депутата Летеминой
   Н.И.
   не позволяет считать данную статью отчетом о работе, так как исходя из
   сложившейся практики отчетом, как правило, является развернутый доклад
   0
   практике исполнения предвыборных обязательств депутата и его участия в
   работе ПО конкретным вопросам. Данной информации в указанной статье не
   имеется.  Информация  об  участии  Летеминой  И.Н.  в решении вопросов
   избирателей
   через  газету  <Маяк>, путем направления депутатских запросов и звонов
   по
   телефону  является  неконкретной  и  не  позволяет  признать указанную
   статью
   отчетом. Нарушений требований части 7 ст. 57 Избирательною кодекса
   Свердловской области, запрещающих освещение предвыборной компании
   кандидатам,  являющихся  журналистами в действиях Летеминой Н.И. также
   не
   зафиксировано, так как она сложила свои полномочия после регистрации в
   качестве кандидата. При таких условиях прокуратура не видит нарушении
   избирательного законодательства в действиях Летеминой И.Н., просит
   прекратить административное дело за отсутствием состава правонарушения
   и
   отказывает в согласии на привлечении кандидата к административной
   ответственности.
   Заслушав  стороны, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы
   дела,
   суд   считает   необходимым   прекратить   административное   дело  за
   отсутствием
   состава правонарушения.
   В  соответствии  с  исследованной  в  судебном  заседании  публикацией
   <Размышления
   о  работе  Думы>  (газета  <Маяк>  от  15.02.2008 года ?3(9597)) номер
   подписан в
   печать   в  18.00  часов  14.01.2008  года.         В  соответствии  с
   исследованным
   в судебном заседании решением окружной территориальной избирательной
   комиссии  пятимандатного  избирательного  округа ?1 от 24.01.2008 года
   ?29
   Летемина  И.Н. зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы Сысертского
   городского  округа  четвертого  созыва  по  Сысертскому пятимандатному
   избирательному округу ?1 с 17-00 часов 24.01.2008 года.
   В   соответствии   С   Приказом   01  25.01.2008  года  по  автономной
   некоммерческой
   организации   <Редакция   районной   газеты   <Маяк>>   Летемина  И.Н.
   освобождена от
   служебных  обязанностей  на период избирательной компании с 28.01.2008
   года.
   В   соответствии  с  копией  трудовой  книжки  Летеминой  И.Н.  она  с
   21.12.1998 года
   занимает  должность  директора  автономной  некоммерческой организации
   <Редакция
   районной  газеты  <Маяк>>  и  с  02.02.1998  года  избрана  редактором
   районной
   газеты <Маяк>.
   В   соответствии   с  решением  ?120  от  18.03.2004  года  Сысертской
   территориальной
   избирательной  комиссии  от  18.03.2004  года  Летемина  И.Н. является
   депутатом
   Сысертского   районного   совета   третьего   созыва   по  Сысертскому
   пятимандатному
   избирательному округу ?1.
   В соответствии с частью 1 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об
   административных правонарушениях, лицо подлежит административной
   ответственности   только  за  те  административные  правонарушения,  в
   отношении
   которых установлена его вина.
   Как установлено в судебном заседании, публикация от 15.01.2008 года не
   может
   быть  расценена как отчет о деятельности депутата Летеминой И.Н. Кроме
   того
   Летемина  И.Н.  была  зарегистрирована  и  качестве  кандидата  в Думы
   Сысертского
   городского округа четвертого созыва по Сысертскому пятимандатному
   избирательному  округу  ?1  с  17-00 часов 24.01.2008 года. Публикация
   была
   произведена за 10 дней до регистрации и оплатить данную публикацию из
   средств избирательного фонда Летемина И.Н. не могла.
   Следовательно ее вина и совершении вменяемого ей административного
   правонарушения отсутствует.
   С  учетом изложенною и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 ч. 1 п. 2 КоАП
   РФ
   мировой судья
                               ПОСТАНОВИЛ:
   Прекратить производство по делу об административном правонарушении в
   отношении  Летеминой Ирины Николаевны, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5
   КоАП
   РФ за отсутствием в её действиях состава правонарушения.
   Постановление  может быть обжаловано в Сысертский районный федеральный
   суд в
   течение  10  суток  со  дня вручения или получения копии постановления
   через
   мирового судью, вынесшего постановление.
         Мировой судья А.С. Королев


Если вы хотите поддержать нашу деятельность, то введите в поле ниже сумму в рублях, которую вы готовы пожертвовать и кликните кнопку рядом:

рублей.      


Поделиться в социальных сетях:

  Diaspora*

Комментарии:

Добавить комментарий:

Ваше имя или ник:

(Войти? Зарегистрироваться? Забыли пароль? Войти под OpenID?)

Ваш e-mail (не обязателен, если укажете - будет опубликован на сайте):

Ваш комментарий:

Введите цифры и буквы с картинки (защита от спам-роботов):