Общественное объединение "Сутяжник"

Главная страница

Новые документы и материалы

Подборка материалов "Обзоры постановлений Европейского суда по правам человека"


Рекомендация CM/Rec (2008)2 Комитета Министров государствам- членам по эффективному исполнению постановлений Суда

 

23.05.2008

 

    Рекомендация Комитета Министров государствам -- членам относительно
    эффективной способности быстро исполнять постановления Европейского
               Суда по правам человека на национальном уровне

      Принята Комитетом Министров 6 февраля 2008 г. на 1017-й встрече
                          заместителей Министров 

   Комитет  Министров,  в  соответствии  с  условиями  Статьи 15.b Устава
   Совета Европы,

   а. подчеркивая юридическую обязанность Высоких Договаривающихся Сторон
   на  основании Статьи 46 Европейской Конвенции о защите прав человека и
   основных   свобод   (далее   -  "Конвенция")  исполнять  окончательные
   постановления  Европейского Суда по правам человека (далее - "Суд") по
   делам, по которым они являются стороной.

   b.  повторяя,  что  постановления,  в  которых Суд признает нарушение,
   налагают на Высокие Договаривающиеся Стороны обязательство:

     * выплатить сумму, присужденные Судом, по справедливой компенсации;
     * принять,  если  приемлемо,  меры индивидуального характера с целью
       прекращения   нарушения,   признанного   Судом,  и  насколько  это
       возможно,  восстановить ситуацию, которая имела место до нарушения
       Конвенции;
     * принять,  если  приемлемо, меры общего характера, чтобы прекратить
       или  предотвратить в будущем нарушения, подобные тем, которые были
       выявлены постановлениями Суда.

   с.   Также   напоминая,   что   под   контролем   Комитета  Министров,
   государство-ответчик может самостоятельно выбирать средства, с помощью
   которых  оно  будет  выполнять  обязательство  на  основании Статьи 46
   Конвенции по исполнению окончательных постановлений Суда;

   d.  Убежден,  что  быстрое и эффективное исполнение постановлений Суда
   способствует   усилению   защиты  по  правам  человека  на  территории
   государства-члена  и  долгосрочной  эффективности  системы европейской
   защиты прав человека;

   е.   Отмечая,  что  полное  исполнение  комплекса  мер,  упомянутые  в
   Декларации "Обеспечение эффективности выполнения Европейской Конвенции
   о  защите  прав  человека  на  национальном  и  европейском  уровнях",
   принятой  на  114-й  сессии Комитета Министров (12 мая 2004 г.), среди
   прочего,   направлено   на   обеспечение   соответствия   юридическому
   обязательству по исполнению постановлений Суда;

   f.    Напоминая   также,   что   Главы   государств   и   правительств
   государств-членов  Совета  Европы в мае 2005 г. в Варшаве подчеркивали
   необходимость ускоренного и полного исполнения постановлений Суда;

   g.Следовательно,   отмечая,   что   существует  необходимость  усилить
   национальную способность по исполнению постановлений Суда;

   h.  Подчеркивая  важность своевременного информирования и эффективного
   сотрудничества  всех  государств  -  участников, вовлеченных в процесс
   исполнения  и  также  отмечая важность обеспечения внутри национальных
   систем,  при  необходимости  на  высшем уровне, эффективность процесса
   исполнения на национальном уровне;

   i.  Отмечая,  что Парламентская Ассамблея рекомендовала, чтобы Комитет
   Министров  воздействовал  на государства - члены, чтобы улучшить, или,
   при   необходимости,  разработать  внутригосударственные  механизмы  и
   процедуры  -  как  на  уровне  правительств, так и парламентов - чтобы
   обеспечить  своевременное и эффективное исполнение постановлений Суда,
   посредством  совместных  действий  всех  соответствующих  национальных
   участников  и  при необходимой поддержки на самой высоком политическом
   уровне^;

   j.  Отмечая,  что  положения  данной  рекомендоции применимы, с учетом
   необходимых  изменений,  к  процессу  исполнения  любого  решения  или
   постановления  Суда, содержащих условия любого мирового соглашения или
   удостоверяющих   о  прекращении  производства  по  делу  на  основании
   одностороннего заявления государства;

   РЕКОМЕНДУЕТ:

   1.  назначить координатора - физическое лицо или орган - по исполнению
   постановлений   на  национальном  уровне,  с  указанием  полномочий  в
   соответствующих  национальных  органах  власти,  вовлеченных в процесс
   исполнения. Данного координатора необходимо наделить полномочиями:

     * получать соответствующую информацию;
     * взаимодействовать   с   лицами   или  органами  ответственными  на
       национальном  уровне  за решение вопроса о мерах, принятие которых
       необходимо для исполнения постановлений; и
     * если  необходимо  принимать  или инициировать соответствующие меры
       для ускорения процесса исполнения;

   2.  обеспечить, либо через своего Постоянного представителя или другим
   способом,  приемлемые  механизмы  для  эффективного диалога и передачи
   соответствующей информации между координатором и Комитетом Министров;

   3.  принять необходимые меры, чтобы обеспечить своевременное и быстрое
   распространение  всех  постановлений,  подлежащих  исполнению, а также
   всех   соответствующих   решений   и   резолюций  Комитета  Министров,
   касающихся   тех   постановлений,   при   необходимости   в  переводе,
   соответствующим исполнителям в процессе исполнения;

   4.  выявить  как  можно раньше меры, которые возможно необходимо будет
   принять для обеспечения быстрого исполнения;

   5.   принять   любые  целесообразные  меры  для  развития  эффективных
   совместных  действий  между  соответствующими исполнителями в процессе
   исполнения  на национальном уровне в общем или в ответ на определенное
   постановление, и определить их соответствующую компетенцию;

   6.  быстро подготовить, если применимо, план действий по принятию мер,
   предусмотренных  для  исполнения постановлений, если возможно, включая
   график по выполнению;

   7.  принять  необходимые меры, чтобы обеспечить, чтобы соответствующие
   исполнители   процесса   исполнения   были  достаточно  ознакомлены  с
   прецедентной практикой Суда, а также с соответствующими рекомендациями
   и практикой Комитета Министров;

   8.   распространить  справочник,  подготовленный  Советом  Европы,  по
   процессу  исполнению  средт соответствующих исполнителей и поощрять их
   применение,   а   также   базу  данных  Совета  Европы  с  информацией
   относительно  исполнения  постановлений  государствами  по всем делам,
   рассмотренным в Комитете Министров;

   9.  если  приемлемо, осведомлять свои парламенты относительно процесса
   исполнения постановлений и мер, принимаемых в связи с этим;

   10.   при   возникновении   важной   постоянной  проблемы  в  процессе
   исполнения,   обеспечить,   чтобы   все   необходимые  мероприятия  по
   устранению  проблемы были приняты на высоком уровне, при необходимости
   на политическом.

     *

     *

   Рекомендация   Парламентской   Ассамблеи  1764  (2006)  -  "Исполнение
   постановлений Европейского Суда по правам человека"

     *


Если вы хотите поддержать нашу деятельность, то введите в поле ниже сумму в рублях, которую вы готовы пожертвовать и кликните кнопку рядом:

рублей.      


Поделиться в социальных сетях:

  Diaspora*

Комментарии:

1. Cam - 23.05.2008 18:56:40

брагодарю за перевод!

 

2. Anonymous - 24.05.2008 06:42:54

На мой взгляд, суть столь длинной бумаги практически сводится к п.6 рекомендаций. Слова "быстро", "ускоренный" не имеют нормативного смысла, а являются пропагандой, противопоставляющей их слову "волокита", не говоря уже о просто об отказе исполнять решения суда. И то в п.6 не ясно, что значит "если применимо". Также п.4 выглядит в виде благих пожеланий. В конечном итоге, все сводится к мнению о скорости исполнения и организаторским способностям координатора. А вообще, было бы неплохо привести оригинальный текст, чтобы убедиться к качестве перевода. Тем более, что в России за аутентичность перевода текста международного документа, похоже, никто не отвечает и не уполномочен их официально издавать для всеобщего использования.

 

Добавить комментарий:

Ваше имя или ник:

(Войти? Зарегистрироваться? Забыли пароль? Войти под OpenID?)

Ваш e-mail (не обязателен, если укажете - будет опубликован на сайте):

Ваш комментарий:

Введите цифры и буквы с картинки (защита от спам-роботов):