Общественное объединение "Сутяжник"

Главная страница

Новые документы и материалы


Краткая информация о семинаре

 

02.07.2008

 

                           Десять лет <<нового>> 

                   Европейского Суда по правам человека 

                               1998 -- 2008 

                              Ситуация и перспективы

   Краткая информация

   1.  Вступление  в  силу Протокола 11 к Европейской Конвенции по Правам
   Человека,   принятого   1   ноября   1998   г.,  привело  к  появлению
   <<единственного>>  Суда,  в  который  могут  обратиться  лица, которые
   утверждают,   что   явились   жертвами  нарушения  прав  и  свобод,  в
   соответствии с Европейской Конвенцией по правам человека. Реформа была
   направлена   на   <<поддержание  авторитета  и  качества  прецедентной
   практики в будущем>>^.

   2. Отмечая десятую годовщину вступления в силу Протокола 11, мы должны
   помнить  основные  достижения  данного  документа:  с  одной  стороны,
   создание  защитного  механизма  судебной  природы, а с другой стороны,
   прямой  доступ  к  международному  судебному  надзору  для заявителей.
   Сегодня, индивидуальные граждане стали субъектом международного права,
   а Европейский Суд по Правам Человека олицетворяет смену парадигм.

   3.   Мы  ощущали  важность  и  значимость  празднования  этой  десятой
   годовщины  и  необходимость  организации  семинара  на высоком уровне,
   который   позволит   высказаться,  в  первую  очередь,  представителям
   заявителей и НКО, которые содействуют работе Суда и/или защищают права
   и свободы соответствующих лиц в Суде.

   4.  Главной  целью  данного  мероприятия  является проведение открытых
   дебатов  с  судьями  Суда  и  сотрудниками  Секретариата,  а  также  с
   преподавателыми,   которые   будут   приглашены  для  участия.  Данные
   дискуссии  позволят  нам оценить деятельность Суда за последние десять
   лет так, чтобы мы смогли конструктивно обдумать предстоящие задачи.

   5.  Презентации  и  дискуссии  будут сконцентрированы на двух основных
   темах: развитие права на индивидуальную жалобу и развитие прецедентной
   практики Суда.

   Сессия 1: Как развивается право на индивидуальную жалобу 

   6.  Право  на индивидуальную жалобу, предусмотренное в Статьях 34 и 35
   Конвенции  позволяет  физическим  лицам и НКО, которые утверждают, что
   явились  жертвами  нарушения  прав  и  свобод,  признанных Конвенцией,
   обратиться  с жалобой в Суд против Договаривающейся Стороне. С момента
   вступления  в  силу  Протокола  11  право  на индивидуальную жалобу не
   зависит  от  признания данного права или юрисдикции Суда, оно является
   обязательным.

   7.  Таким  образом,  возможность, предоставленная физическим лицам, по
   обращению  непосредственно  в  Суд  в настоящее время составляет часть
   европейской  системы  защиты  прав  человека.  Повторяя  слова  Группы
   мудрецов:  <<в  настоящее  время право на подачу индивидуальной жалобы
   является  как  важной  частью  системы,  так  и  основной особенностью
   европейской правовой культуры в данной области>>^.

   8.  Во  время  первой  сессии  семинара  будут  рассмотрены  различные
   вопросы,  связанные  с  реализацией  права  на  подачу  индивидуальной
   жалобы, с точки зрения практиков.

   9.  Между  тем,  последующие  дополнения к Правилам Суда и изменения в
   применяемые  методы  внутри  Секретариата  позволяют Суду пользоваться
   возможностями,    предоставленными    реструктуризацией   контрольного
   механизма.  Как  эти  изменения воспринимают представители заявителей?
   Как  можно  улучшить  открытость  и  больший  доступ к решениям Суда и
   материалам дела?

   10. Кроме того, разработка Судом процедуры <<пилотного решения>> имеет
   существенное  влияние на процесс поступления большого количества жалоб
   в  Суд.  Как  нам  следует  пересмотреть  процедуру?  Как это возможно
   повлияет на право индивидуальной жалобы?

   11.  Другой  важный  вопрос  касается  участия  третей стороны. Прошло
   десять  лет  с  момента  введения  в текст Конвенции процедуры участия
   третей  стороны. Пришло время оценить такую возможность участия, часто
   используемую НКО, чтобы обсудить, как она может развиваться.



   12.  Наконец,  возможность  пересмотра дела Большой Палатой, в связи с
   переуступкой  юрисдикции  (статья  30)  или передачей дела (статья 43)
   предусмотрена   в   Конвенции.   Какую  роль  выполняют  представители
   заявителей  в данной процедуре? Что мы понимаем под фразой <<серьезный
   вопрос  общей  важности>>?  Как  решения Большой Палаты воспринимаются
   представителями заявителей за последние десять лет?

   Сессия 2: Как развивается защита прав человека

   13.  В  одном из первых решений <<нового>> Европейского Суда по правам
   человека прописано:

   <<...постоянно  растущие  стандарты,  требуемые  в  сфере  защиты прав
   человека и основных свобод, соответственно и неизбежно требуют большей
   строгости     в    оценке    нарушений    фундаментальных    ценностей
   демократического общества>>^.

   Способен ли Суд противостоять вызову и продолжать гарантировать защиту
   прав  человека  в  Европе  в  последней инстанции? Какие самые большие
   достижения? Какие основные трудности?

   14.   Десятая   годовщина   <<нового>>  Суда  предоставляет  идеальную
   возможность  оценить критически, как европейская прецедентная практика
   развивалась  как  относительно  основополагающих принципов (позитивные
   обязательства и т.д.) и гарантированных прав.

   15.  Оценивая  качество  прецедентной  практики,  мы можем рассмотреть
   такие  вопросы, как наше понимание дискриминации (в частности, расовой
   дискриминации),    ситуацию    с   иностранцами,   развитие   ситуации
   относительно   применения   статьи   6   Конвенции,   гарантии  лицам,
   находящимся  под  стражей,  ограничения  свободы выражения мнения, или
   вопросы  более  общего  характера,  такие как коллизии между основными
   правами.

   16.  Суду  приходится  сталкиваться с делами, в которых самые основные
   права человека нарушаются в период серьезных кризисов или вооруженного
   конфликта.  Вопрос  терроризма  и  возрастающая  опасность, которую он
   представляет,  также является серьезной проблемой в рамках защиты прав
   человека.  Отражается  ли  это в развитии прецедентной практики в этих
   сферах.

   17.  Дополнительно  могут  быть  затронуты вопросы уровня европейского
   надзора и применения пределов свободы усмотрения в ходе дискуссии.

   См. пояснительный доклад к Протоколу 11, параграф 23

   Доклад Группы Мудрецов в Комитет Министров, параграф 23

   Сельмуни против Франции, no. 25803/94, S: 101, ECHR 1999-V


Если вы хотите поддержать нашу деятельность, то введите в поле ниже сумму в рублях, которую вы готовы пожертвовать и кликните кнопку рядом:

рублей.      


Поделиться в социальных сетях:

  Diaspora*

Комментарии:

1. Helier - 08.07.2008 14:25:14

Эх, поучаствовать бы, а, Александр Иванович?!

Такое событие!!!

Элье,

г.Калуга

 

Добавить комментарий:

Ваше имя или ник:

(Войти? Зарегистрироваться? Забыли пароль? Войти под OpenID?)

Ваш e-mail (не обязателен, если укажете - будет опубликован на сайте):

Ваш комментарий:

Введите цифры и буквы с картинки (защита от спам-роботов):