11.08.2008
СОВЕТ ЕВРОПЫ КОМИТЕТ МИНИСТРОВ Декларация Комитета Министров о длительных действиях по обеспечению эффективности выполнения Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Принята Комитетом Министров 19 мая 2006 г. на 116-й сессии) Комитет Министров, Ссылаясь на Декларацию <<Обеспечение эффективности выполнения Европейской Конвенции о защите прав человека на национальном и европейском уровнях>> от мая 2004 г., содержащую комплекс согласованных мер для выполнения Конвенции; Подчеркивая, что Декларация остается основной рекомендацией для принятия мер, необходимых для сохранения долгосрочной эффективности конвенционной системы; Напоминая, что главы государств и правительств государств-членов Совета Европы в мае 2005 г. в Варшаве повторно выразили готовность выполнить все эти меры с применением всех способов, предусмотренных в Декларации от мая 2004 г.; Принимая решение, через два года, оценить деятельность по выполнению Декларации от мая 2004 г.; Приветствуя деятельность Европейского Суда по правам человека по самоподготовке для вступления в силу Протокола No.14, а также по повышению эффективности внутренних способов; Приветствуя также активную межправительственную работу по подготовке к вступлению в силу Протокола No.14 и реализации различных направлений реформы, предусмотренной в Декларации от 2004 г.; Указывая на промежуточный отчет, подготовленный Группой мудрецов, уполномоченных выносить рекомендации по мерам, принятым для обеспечения долгосрочной эффективности Конвенции; Проанализировав заключения и предложения, указанные в отчете, предоставленном постоянными представителями министров; Принимая решение обеспечить дальнейшую длительную работу на основании рекомендаций для приорительных действий, I. ПРИВЕТСТВУЕТ отчет о положении дел, предоставленный постоянными представителями министров по реализации реформы, согласованной на 114-ой сессии в мае 2004 г.; II. ПОДДЕРЖИВАЕТ заключения и предложения для дальнейшей длительной работы, указанные в отчете, основанные на полученных на настоящий момент результатах; III. НАСТАИВАЕТ, чтобы государства, которые еще не ратифицировали Протокол No.14 к Конвенции, без промедления предоставили Суду возможность извлечь пользу от повышения действенности и способности, которую Суд приобретет в случае вступления в силу Протокола; IV. УКАЗЫВАЕТ на Правила Комитета Министров для осуществления надзора за исполнением постановлений и условий заключения мирового соглашения, которые были недавно приняты уполномоченными представителями министров; V. ПОДЧЕРКИВАЕТ, что государства-ответчики должны исполнять в полном объеме и более быстро постановления Суда; VI. НАПОМИНАЕТ о своем предложении всем государствам-членам выполнять быстро и эффективно пять рекомендаций, указанных в Декларации от мая 2004 г.^, в полном соответствии с принципом субсидиарности и обязательствами государств-членов на основании статьи 1 Конвенции; VII. ПООЩРЯЕТ государства-члены в полном объеме использовать возможность по обращению к Совету Европы об оказании помощи в этом вопросе; VIII. ПРИВЕТСТВУЕТ в этом отношении предстоящее рассмотрение, в рамках Банка развития Совета Европы, путей и способов обеспечения системы средств для государств-членов посредством принятия структурных мер на национальном уровне для активизации процесса применения Конвенции и снижения нагрузки на Суд; IX. ПРИГЛАШАЕТ все государства-члены принять активное участие в выполнении Европейской Программы по образованию по правам человека для лиц юридической профессии для обеспечения полной интеграции конвенционных стандартов в профессиональном тренинге судей и прокуроров к концу 2008 г.; Х. ПОРУЧАЕТ уполномоченным представителям министров: а. усилить их деятельность по принятию специфических и эффективных мер по улучшению и ускорению процесса исполнения постановлений Суда в связи с увеличивающимся объемом постановлений, ожидающих исполнения, среди прочего, посредством продвижения практических предложений для осуществления надзора за исполнением постановлений в ситуациях медленного или небрежного исполнения; б. подготовить рекомендацию государствам-членам по эффективной внутринациональной способности быстрого исполнения постановлений Суда на национальном уровне и пригласить соответствующих представителей Парламентской Ассамблеи; в. инициировать ежегодные трехсторонние встречи между представителями Комитета Министров, Парламентской Ассамблеи и Комиссаром по правам человека по усилению взаимодействия в сфере исполнения постановлений; г. подготовить другие практические предложения для осуществления надзора постановлений Суда, включая создание общей базы данных по такому исполнению; д. продолжить осуществлять контроль за процессом выполнения пяти рекомендаций, указанных в Декларации от мая 2004 г. с целью получения заключения о реальном влияния мер по выполнению мер для достижения долгосрочной эффективности Конвенции; е. усилить контроль, сфокусировав внимание в дальнейшем на проверке эффективности мер по выполнению и заполнению информационных пробелов, в частности, в трех приоритетных сферах: улучшение национальных средств, возобновление и пересмотр дел после вынесения постановлений Суда, и проверка соответствия законопроектов, действующих законов и административной практики Конвенции; ж. включить в данный обзор другие органы Совета Европы, как указано в их отчете ю..,такие как Парламентская Ассамблея, Суд и Комиссар по правам человека, а также НКО и национальные институты по правам человека; з. руководствоваться развивающейся практикой Суда и уполномоченных представителей министров по так называемым пилотным постановлениям и, если и когда возможно, рассмотреть рекомендации для государств-членов по национальным мерам после вынесения таких постановлений; и. обеспечить, чтобы мероприятия для усиления ресурсов для Суда и других соответствующих отделов регулярно оценивались; к. провести промежуточный контроль за выполнением программы по образованию по правам человека для лиц юридической профессии; XI. ПЕРЕДАЕТ отчет, представленный уполномоченными представителями министров, Парламентской Ассамблеи, Суду, Комиссару по правам человека и Группе мудрецов; XII. ПРОСИТ уполномоченных представителей министров подготовить отчет по выполнению данной Декларации на 17-й сессии, которая состоится в мае 2007 г. Рекомендация Rec(2000)2 о возобновлении или пересмотре определенных дел на национальном уровне после вынесения постановлений Европейского Суда по правам человека; Рекомендация Rec(2002)13 о публикации и распространении в государствах-членах текста Европейской Конвенции о защите прав человека и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека; Рекомендация Rec(2004)4 по Европейской Конвенции по правам человека в университетском образовании и профессиональном тренинге; Рекомендация Rec(2004)5 о проверке соответствия законопроектов, действующих законов и административной практики стандартам, сформулированным в Европейской Конвенции о защите прав человека; Рекомендация Rec(2004)6 об улучшении национальных средств правовой защиты
Добавить комментарий:
