Главная страница

Новые документы и материалы

Обращение Уполномоченного по правам человека РФ к Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросу доступа граждан в здания арбитражных судов.

07.11.2008

    Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванову
                                    А.А.

   Уважаемый Антон Александрович!

   Анализ    инструкций    арбитражных    судов   Российской   Федерации,
   регламентирующих   порядок   пропускного   режима,  свидетельствует  о
   допускаемых   ими   нарушениях   конституционных  принципов  гласности
   судопроизводства   и   его  информационной  открытости,  обусловленных
   искусственно создаваемыми препятствиями для прохода в их помещения.

   Как  свидетельствует  практика,  подзаконными  нормативными  правовыми
   актами арбитражных судов Российской Федерации право на проход в здание
   суда   предоставляется   посетителям  при  наличии  у  них  документа,
   удостоверяющего  личность;  определения  о назначении дела к слушанию;
   доверенности представителю лица, участвующего в деле (для руководителя
   -   документа,  удостоверяющего  его  служебное  положение,  например,
   приказа  о  назначении);  а  также должностным лицам, имеющим право на
   беспрепятственный проход в государственные учреждения в соответствии с
   федеральным законодательством.

   Иные  граждане  Российской  Федерации  и  должностные  лица,  желающие
   посетить открытое судебное заседание, при отсутствии у них документов,
   предусмотренных  ведомственной  инструкцией,  права на проход в здание
   арбитражного суда не имеют.

   Подобные  нормативные  положения содержатся, в частности, в Инструкции
   по  обеспечению  пропускного  и  внутриобъектового  режима  и  порядка
   несения дежурства на посту милиции 3 в Арбитражном суде города Москвы,
   Инструкции  о  пропускном режиме в Арбитражном суде Псковской области,
   Положении  об  организации  пропускного  режима  и  правилах поведения
   посетителей в здании Арбитражного суда Республики Бурятия.

   Сложившаяся   в   арбитражных  судах  Российской  Федерации  практика,
   ограничивающая  право  граждан  на  присутствие  в  открытом  судебном
   процессе,  противоречит  гласности правосудия, гарантированной каждому
   статьей 123 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Арбитражного
   процессуального  кодекса  Российской Федерации, не соответствует она и
   требованиям верховенства закона.

   Открытость   разбирательства   дел   во   всех   судах   подразумевает
   предусмотренный    федеральным   законом   порядок   судопроизводства,
   допускающий  свободный доступ в зал судебного заседания всех желающих,
   их  право  на  получение  информации  и фиксирование ее установленными
   средствами,  а  также возможность ознакомления с вынесенными судебными
   решениями.

   Гласность   отправления   правосудия   арбитражными  судами  оказывает
   не-обходимое   воспитательное   и   предупредительное  воздействие  на
   присутствующих  в  зале  судебного  заседания, способствует укреплению
   законности  и  предупреждению  правонарушений  в предпринимательской и
   иной экономической деятельности.

   Вместе  с  тем,  ограничение  доступа граждан к отправлению правосудия
   свидетельствует  не только о фактическом превращении открытых судебных
   процессов  в  закрытые,  но и нарушает их право на свободное получение
   информации  любым  законным способом, гарантированное каждому частью 4
   статьи 29 Конституции Российской Федерации.

   В  связи  с  этим,  пунктом  8 Регламента арбитражных судов Российской
   Федерации,  утвержденного  Постановлением Пленума Высшего Арбитражного
   Суда   Российской  Федерации  от  05.06.96  No.  7,  установлено,  что
   пропускной   режим   должен  обеспечивать  как  безопасность  судей  и
   работников    аппарата   арбитражного   суда;   поддержание   порядка,
   необходимого  для  нормальной  деятельности  арбитражного  суда; так и
   соблюдение принципа гласности разбирательства дел.

   Гарантом  открытости осуществления правосудия в условиях независимости
   судебной  власти  должна  быть  сама  судебная  система, которая несет
   конституционную  ответственность за соблюдение и защиту прав человека,
   в   связи   с  чем,  необходимым  условием  ее  деятельности  является
   обеспечение  доверия общества к органам судебной власти, что во многом
   определяется их доступностью для населения.

   Изложенные  обстоятельства позволяют обратиться к Вам, уважаемый Антон
   Александрович,   с   просьбой   рассмотреть  ситуацию  с  обеспечением
   открытости   разбирательства   дел   в  арбитражных  судах  Российской
   Федерации  и принять меры к соблюдению конституционных прав граждан на
   открытое и гласное правосудие.

   Буду признателен за информацию о принятом Вами решении.

   С уважением, В.Лукин

   http://www.ombudsman.gov.ru/doc/vistup10/p28_10_08.shtml

Комментарии:

1. tigress - 10.11.2008 08:39:20
E-mail: irinatigress@gmail.com

Да, скоро на нашего главного в стране омбудсмена будут смотреть, как на сумасшедшего, и это печально. Вот на меня, человека мало кому известного, кроме своего узкого круга, уже СЕГОДНЯ смотрят, как на сумасшедшую, и это нормально. Даже мое самолюбие от этого не страдает. Вот когда уважаемого мною (и не только) господина В.П. Лукина публично объявят сумасшедшим, пора будет бить тревогу...

2. Anonymous - 11.11.2008 14:41:44
E-mail: Alexander_Shumilov@rambler.ru

Перед кем же "сама судебная система" "несет конституционную ответственность за соблюдение и защиту прав человека" "в условиях независимости

судебной власти" от всех и вся? Уж явно не перед В.П.Лукиным. Может быть перед гарантом?

Добавить комментарий: