19.11.2008
В Кировский районный суд г. Екатеринбурга
Судье В.Р. Капралову
Отзыв
на заявление об обжаловании решения органа государственной власти,
нарушающего права человека
Считаю заявление гр. Шаклеина В.А. (далее - заявитель) необоснованным
и не подлежащим удовлетворению в связи со следующим:
1. Согласно заявлению от 13 октября 2008 года заявитель просит
признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по
Свердловской области о прекращении правоспособности Межрегиональной
общественной организации <<Межрегиональный центр прав человека>> в
связи с исключением из Единого государственного реестра юридических
лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от
08.08.2001 года No. 129-ФЗ <<О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей>>. Кроме того, заявитель просит
обязать Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской
области восстановить его права путем восстановления у Межрегиональной
общественной организации <<Межрегиональный центр прав человека>>
статуса юридического лица.
Заявитель в обоснование своих требований ссылается на пункт 5 статьи
38 Федерального закона от 19.05.1995 года No. 82 ФЗ <<Об общественных
объединениях>>. При этом он указывает, что <<никаких предупреждений о
нарушениях Конституции и законов РФ до сентября 2008 г. в адрес МОО
МЦПЧ, со стороны контролирующих и регистрирующих органов - не
поступало>>.
Однако, в соответствии с пунктом 5 статьи 38 Федерального закона от
19.05.1995 года No. 82 ФЗ <<Об общественных объединениях>>, право
вынести предупреждение руководящему органу общественного объединения
предоставлено только органу, принимающему решения о государственной
регистрации общественных объединений, коим до вступления в силу Указа
Президента Российской Федерации от 12.05.2008 года No. 724 являлась
Федеральная регистрационная служба и ее территориальные органы, а с
момента вступления в силу данного Указа таковым является Министерство
юстиции Российской Федерации и его территориальные органы в субъектах
Российской Федерации. На регистрирующий орган, коим является
Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы, положение
пункта 5 статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 года No. 82 ФЗ
<<Об общественных объединениях>> не распространяется.
Таким образом, Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской
области не вправе вынести предупреждение руководящему органу
общественного объединения.
Согласно пункту 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года
No. 129-ФЗ <<О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей>> регистрирующий орган вправе принять
решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого
государственного реестра юридических лиц по основаниям, установленным
пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года No.
129-ФЗ <<О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей>>, а именно: в случае, если
юридическое лицо в течение последних 12 месяцев, предшествующих
моменту принятия соответствующего решения, не представляло документы
отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному
банковскому счету.
В связи с изложенным исключению из Единого государственного реестра
юридических лиц организации, чья правоспособность как юридического
лица была прекращена на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального
закона <<О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей>> не должно предшествовать вынесение
предупреждения.
2. Заявитель считает, что решение Управления Федеральной налоговой
службы по Свердловской области нарушило его право на объединение,
свободу деятельности общественных объединений, создало препятствия для
нормальной законной и уставной деятельности общественного объединения.
Статьей 1 Федерального закона от 12.05.1995 года No. 82-ФЗ <<Об
общественных объединениях>> установлено, что предметом регулирования
настоящего закона являются общественные отношения, возникающие в связи
с реализацией гражданами права на объединение.
В соответствии со статьей 19 указанного закона установлено, что с
момента принятия решения о создании общественного объединения,
утверждении его устава, формировании руководящих и
контрольно-ревизионных органов общественное объединение считается
созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права,
за исключением прав юридического лица, и принимает на себя
обязанности, предусмотренные данным Законом.
Статьей 27 указанного Федерального закона предусмотрены права
общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.
Таким образом, законодатель не связывает реализацию права граждан на
объединение и моментом государственной регистрации общественного
объединения.
На основании изложенного считаю, что право заявителя на объединение
действиями Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской
области нарушено не было.
Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Свердловской
области (доверенность No. 9 от 12.011.2008г.)
Н.С. Спасская
1. Демичева ТП - 25.11.2008 16:44:19
ФРС и ФНС в марте 2006 года на проводимой встрече с общественными организациями страны в здании
Администрации Президента РФ ответственно заявляли, что не будут ликвидировать юридический статус общественных организаций при отсуствии движения денег на счете, потому что прибыль не является их целью. Стенограмма должна быть на сайте Независмого экспертно-правового совета.
Неужели пора забыть, чему учили в школе: законы одни для всех? Ныне законы для налоговой одни, а для общественных организаций - другие, только для между общественниками. А Конституция для кого, неужели только для судей Конституционного Суда?
2. Роман - 25.11.2008 18:39:13
Демичевой ТП
Если можно, скиньте ссылку на документ.
Не смог найти на сайте НЭПС (там много всяких с мероприятий, но с такими словами не было).
3. Демичева - 26.11.2008 09:08:13
Я лично присутствовала на семинаре в марте 2007, (я год неправильно указала - в марте 2007, а не 2006). Жаль, что на сайте расшифровка неполная
(http://www.neps.ru/node/1194), только ФРС, а ФНС, к сожалению, вообще нет.
Семинар длился очень долго, может, у кого нибудь есть аудио-запись этого семинара полностью, там было много представителей общественных организаций ...
Добавить комментарий: