20.12.2008
МИНФИН РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(УФНС России по Свердловской области) РУКОВОДИТЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ
ул. Пушкина, 11, Екатеринбург, 620075, Телефон: (343) 371-33-72;
Телефакс: (343)371-98-97;
No. 09-от
Свердловский областной суд г. Екатеринбурга
через Кировский районный суд г. Екатеринбурга 620075, г. Екатеринбург
Ул. Бажова, 55
Заявитель: Шаклеин Владимир Андреевич
Заинтересованное лицо:
Управление ФНС России по Свердловской области 620075 г. Екатеринбург,
ул. Пушкина, 11.
620095 г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6а.
ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА
Управление ФНС России по Свердловской области с частным определением
Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 28.11.2008г. (дело No.
2-3136/40(08)) по заявлению Шаклеина В.А. к Управлению ФНС России по
Свердловской области об обжаловании действий и решения налогового
органа, не согласно по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона No. 129-ФЗ от 08.08.2001
<<О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей>> (далее - Закон No. 129-ФЗ) Федеральными законами
может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов
юридических лиц.
Статьей 13.1. Федерального закона от 12.01.1996 No. 7-ФЗ <<О
некоммерческих организациях>> разграничены функции по государственной
регистрации некоммерческих организаций двух органов:
- п.2 решение о государственной регистрации (об отказе в
государственной регистрации) некоммерческой организации принимается
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере
регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган),
или его территориальным органом;
- п.З внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (далее
- ЕГРЮЛ) сведений о создании, реорганизации и ликвидации
некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными
законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со ст.
2 Закона No. 129-ФЗ федеральным органом исполнительной власти (далее -
регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом
или его территориальным органом решения о государственной регистрации.
Согласно статье 2 Федерального закона N 129-ФЗ государственная
регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской
Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве
Российской Федерации".
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.09.2004 No. 506, ФНС России является уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим государственную
регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Таким образом, ФНС России является регистрирующим органом в целях
применения Закона No. 129-ФЗ и процедуры, предусмотренные ст. 21.1
Закона No. 129-ФЗ, в том числе принятие решений о предстоящем
исключении из ЕГРЮЛ общественных объединений, политических партий,
религиозных организаций, некоммерческих организаций, фактически
прекративших свою деятельность, а также не исполнивших обязанность,
установленную п. 3 ст. 26 Закона No. 129-ФЗ, опубликование в органах
печати этих решений и принятие решений об исключении из ЕГРЮЛ этих
юридических лиц, должны осуществляться налоговыми органами.
В этой связи в отношении недействующих юридических лиц, для которых
установлен специальный порядок государственной регистрации, оригиналы
Справок о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12
месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, и Справок об отсутствии в
течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским
счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских
счетов (далее - Справки), оформленных в соответствии с Приказом
Минфина России от 28.02.2006 No. 32н согласно приложению No. 1 и No. 2
соответственно, направляются территориальными налоговыми органами с
сопроводительным письмом в соответствующее управление ФНС России по
субъекту РФ (далее - Управление).
Управление на основании представленных территориальными налоговыми
органами указанных Справок в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их
получения принимает решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ
недействующего юридического лица (общественного объединения,
политической партии, религиозной организации или иной некоммерческой
организации).
Сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующего
юридического лица из ЕГРЮЛ, а также о порядке и сроках направления
заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными
лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с
исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием
адреса Управления, по которому могут быть направлены заявления, в
течение
трех дней со дня принятия такого решения направляются Управлениями в
редакцию журнала "Вестник государственной регистрации" в электронном
виде для опубликования в специальном разделе журнала.
Если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем
исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в Управление не
поступило заявление от юридического лица, в отношении которого принято
решение о предстоящем исключении, и (или) от его кредиторов, иных лиц,
чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением
юридического лица из государственного реестра, структурное
подразделение Управления, осуществляющее функции по государственной
регистрации юридических лиц, для которых установлен специальный
порядок государственной регистрации, осуществляет внесение в ЕГРЮЛ
записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Внесение указанной записи осуществляется в срок не позднее четырех
месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении.
Управлением ФНС России по Свердловской области 27.10.2006 принято
решение No. 214 о предстоящем исключении Межрегиональной общественной
организации "Межрегиональный центр прав человека" (далее - МЦПЧ) из
ЕГРЮЛ на основании следующих документов, представленных инспекцией:
1. Справка No. 1884-О от 24.10.2006 - о непредставлении МЦПЧ
документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах;
2. Справка No. 1884-С от 24.10.2006 - об отсутствии сведений об
открытых банковских счетах.
В соответствии с п.З ст.21.1 Закона No. 129-ФЗ решение опубликовано в
журнале <<Вестник государственной регистрации>> No. 43 от 01.11.2006.
Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения
о порядке и сроках направления заявлений заинтересованных лиц с
указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. В
установленный п.4 ст.21.1 Закона No. 129-ФЗ срок (3 месяца) заявлений
от заинтересованных лиц, в том числе от представителей МЦПЧ, в
Управление ФНС России по Свердловской области и в инспекцию не
поступало. В связи с этим, по истечении трех месяцев после
опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, Управлением
ФНС России по Свердловской области 19.02.2007 внесены в ЕГРЮЛ сведения
об исключении МЦПЧ из Единого государственного реестра юридических лиц
по решению регистрирующего органа; соответствующая информация
направлена в инспекцию для осуществления мероприятий по снятию
указанной организации с учета.
Таким образом, нарушений законодательства при внесении записи об
исключении МЦПЧ, фактически прекратившей свою деятельность, из ЕГРЮЛ
по решению регистрирующего органа нет.
Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 374 ГПК РФ,
ПРОШУ:
Отменить полностью частное определение Кировского районного суда г.
Екатеринбурга от 28,11.2008г. по делу No. 203136/40(08).
Руководитель, Государственный советник РФ 3 класса А.С. Сайтов
Добавить комментарий: