Общественное объединение "Сутяжник"

Главная страница

Новые документы и материалы


Профессионалы потребительского спорта. Количество потребительских исков в России стремительно увеличивается, а под вывеской общества защиты прав потребителей чаще всего скрывается юридический бизнес. Развернуться до западных масштабов ему мешает судебная практика: взыскать крупные суммы за моральный ущерб пока не удается. И даже если суд выигран, зачастую компаниям удается игнорировать его решение.

 

08.04.2009

 

   11:33 7 апреля 2009

   Профессионалы потребительского спорта

   Количество  потребительских исков в России стремительно увеличивается,
   а под вывеской общества защиты прав потребителей чаще всего скрывается
   юридический  бизнес.  Развернуться  до  западных  масштабов ему мешает
   судебная  практика:  взыскать крупные суммы за моральный ущерб пока не
   удается.   И   даже  если  суд  выигран,  зачастую  компаниям  удается
   игнорировать его решение.

   Судоперепроизводство
   Житель  Нижнего Новгорода Роман З., выиграв полтора года назад тяжбу с
   мебельной  фирмой  из-за  дивана,  изготовление которого просрочили на
   полгода,  увлекся  сутяжничеством не на шутку. Только за прошлый год у
   него было девять судов с компаниями - в шести он одержал победу. С кем
   только  не судился: с районными службами за открытый во дворе его дома
   люк,  с  сервисным  центром, где четыре месяца чинили его телевизор, с
   банком  за  списанные  100  руб.  на  услуги, которые он не заказывал.
   Средняя  цена  иска - 5-6 тыс. руб., что при его зарплате руководителя
   отдела в рекламной компании не так уж и много. "Дело не в деньгах, а в
   принципе,-  уверяет  Роман.-  Каждая победа в суде доставляет радость.
   Это круче, чем азартные игры". В судебном департаменте Верховного суда
   РФ   "Деньгам"   сообщили,   что   количество   потребительских  исков
   увеличивается  с  каждым годом примерно на 30%. В 2007 году было около
   95  тыс. исков потребителей к компаниям, предлагающим товары и услуги.
   В  2008-м  -  уже  124  тыс.,  из них 68 тыс. - в пользу потребителей.
   Увеличивается  число  исков и к финансово-кредитным учреждениям: почти
   14  тыс. в 2008 году против 10 тыс. в 2007-м, причем в прошлом году 10
   тыс. судебных разбирательств окончились в пользу клиента.

   Самые    "деньгоемкие",    замечает    Сергей   Беляев,   руководитель
   общественного   объединения   "Сутяжник",-  это  иски  потребителей  к
   строительным  компаниям,  а  также  иски,  связанные  со  страхованием
   автомобилей  при  серьезном ущербе. Размер таких исков может достигать
   нескольких  сотен  тысяч,  а то и миллионов рублей. Совсем мелкие иски
   связаны  обычно с бытовой техникой, а также с ЖКХ: иногда жильцы воюют
   в  суде  с  управляющими  компаниями  за  то,  что те накрутили лишние
   несколько  сотен  рублей  за  электричество.  Середина - все остальное
   (претензии  к  производителям мебели, моральные компенсации инвалидам,
   которых не пускают на борт самолета, и т. д.).

   "По  статистике,  примерно  10%  пострадавших  в  России  потребителей
   обращаются  в  суд,-  рассказывает  Вера  Грехова,  юрист-эксперт  РОО
   "Общество  защиты  прав  потребителей  "Резонанс"".- Бывает и так, что
   судебные  тяжбы  затягивают  человека. Это ведь заразительно, особенно
   если  твои  требования удовлетворены. У меня есть знакомый, у которого
   однажды   колесо   его   дорогого   автомобиля   попало   в   открытый
   канализационный  люк,  машина  была  повреждена. С помощью адвоката он
   выиграл  суд  у  балансосодержателя канализационных сетей. После этого
   случая  он  заключил  с  адвокатской  конторой  договор  о  постоянном
   обслуживании  и  стал разрешать конфликты с различными организациями в
   суде,  причем  успешно.  Адвокаты  называют  его  теперь  между  собой
   "золотым люком"".
   Как  утверждает  Вера  Грехова,  закон  "О защите прав потребителей" в
   России  лоялен  потребителю: "В том виде, в каком он был принят в 1992
   году,  сегодня  его  не приняли бы: сильно предпринимательское лобби".
   Несмотря      на      рост      правовой      активности      россиян,
   потребителей-"перехватчиков",  занимающихся  сутяжничеством чуть ли не
   профессионально,  в России единицы, говорит Дмитрий Янин, председатель
   правления  Международной  конфедерации  обществ потребителей (КонфОП).
   Просто пока суммы компенсации морального вреда не греют.

   Малые средства

   "Не  думаю,  что  у нас можно жить на судах по потребвопросам. Слишком
   малы  компенсации  и  неустойки,-  полагает юрист общества защиты прав
   потребителей   (ОЗПП)   "Общественный   контроль"   Андрей   Семенов.-
   Классический  пример с авиаперевозками. На Западе выгодно вкладываться
   в  безопасность полетов, так как в случае чего компенсации исчисляются
   миллионами  долларов,  у  нас  дешевле  расплатиться  с родственниками
   погибших  (речь  о  сотнях  тысяч  рублей),  чем серьезно тратиться на
   соблюдение требований безопасности. У нас компенсация морального вреда
   по  иску  о  защите  прав  потребителя, достигающая хотя бы 30-50 тыс.
   руб.,-  вызывающе  редкий  случай.  То  же самое с неустойками, сильно
   урезаемыми судами из соображений "справедливости" и "соразмерности"".
   "Все громкие дела в России часто заканчиваются невысокими выплатами",-
   подтверждает  Дмитрий  Янин.  В  2008  году за гибель человека по вине
   компании  выплачивали не более 300 тыс. руб. Если вам оторвало руку, к
   примеру, то вряд ли вы получите больше 40 тыс. руб. компенсации. Есть,
   правда,  позитивные  тенденции:  депутаты записали недавно в Воздушном
   кодексе,  что  за  гибель  человека  по вине перевозчика родственникам
   погибшего  должны  выплатить  около 2 млн руб. В Европейском союзе эта
   сумма на порядок больше.

   Проблема  отчасти  в  правовой  отсталости России. "Законодательство в
   сфере  защиты  прав потребителей по некоторым вопросам у нас на уровне
   50-х  годов  США,-  считает  Дмитрий  Янин.- У нас не регламентируются
   права   заемщиков,   деятельность  коллекторов.  В  Великобритании,  к
   примеру,    прописаны    отдельно    права    потребителей   в   сфере
   телекоммуникаций,  в  сфере  кредитования и т. д. Наши авиаперевозчики
   работают  согласно  Варшавской  конвенции  1925  года,  в то время как
   цивилизованные  страны  ориентируются  на  Монреальскую конвенцию 1999
   года.  Пассажир зарубежных авиакомпаний стран, ратифицировавших данную
   конвенцию,  может получить за потерянный багаж компенсацию $1,4 тыс. В
   России эта сумма в разы меньше. За десять часов задержки рейса по вине
   авиакомпании вам заплатят 250 руб.".

   "Сейчас  мы  снова  судимся  с авиакомпанией "Сибирь" - на этот раз на
   борт  самолета  не пустили слепого человека. Подали иск на 1 млн руб.,
   но,  скорее всего, получим в итоге, как и в прошлый раз, 50 тыс. руб.,
   из  них  25%  по закону достанется государству, 25% - нам, остальное -
   пострадавшему",- рассказывает Дмитрий Янин.

   Исполнение и наказание

   На   интернет-форуме   потребителей-сутяжников  ozpp.ru  за  последние
   полгода  -  десяток  жалоб  на невозможность получить деньги уже после
   победы  в  суде.  "Выиграла  суд с "Кухнями России" - ООО "Виртус", но
   деньги мне возвращать они не собираются. Это мне пристав так говорит,-
   пишет пользователь Natalialeo.- Говорит, что фирмы ООО "Виртус" больше
   нет  и  деньги  брать  не  с  кого. Гендиректор закрыл ООО "Виртус", а
   открыл   ООО   "Бризкар",   тоже   "Кухни   России"".  Вообще  говоря,
   "пластическая  операция" на юрлице - распространенная уловка компаний,
   не  желающих платить. Иногда фирма ждет, пока накопится десяток-другой
   исков,  прежде  чем  сменить  регистрацию, чтобы не связываться с этим
   из-за одного дела.

   "По  официальным данным, исполняется лишь около 50% судебных решений,-
   говорит  Вера  Грехова.-  По  нашему  мнению, эта цифра вдвое меньше".
   "Проблема    неисполнения    судебных   решений   достаточно   остра,-
   подтверждает  юрист  Андрей  Семенов.-  В  частности,  из-за  практики
   использования  фирм-пустышек  (на  жаргоне - "мартышек"), существующих
   только  на  бумаге, из-за безобразной работы приставов-исполнителей. С
   другой  стороны, в связи со вступлением в силу год назад нового закона
   об   исполнительном  производстве,  предоставившего  право  взыскателю
   обращаться  с  исполнительным  листом непосредственно в банк, где счет
   организации,  процедура  несколько упростилась: если фирма "белая", то
   решение   по   взысканию  исполнить  можно.  Но  адекватно  работающие
   организации  чаще всего и не доводят потребительские дела до затратных
   для них судебных решений"

   Дмитрий  Янин  считает,  однако,  что  80% невыплат по исполнительному
   листу  -  завышенная  цифра:  "В 2008 году деньги получали точно более
   половины потребителей, выигравших суд. Серьезные проблемы с получением
   средств  были  разве  что  в  1998 году, после дефолта, и в 1994 году,
   когда  было много финансовых пирамид. Сейчас основные способы компании
   избежать выплаты - это ликвидация юрлица и затягивание суда при помощи
   бесконечных   переносов.   Некоторые  компании  пытаются  заключать  с
   клиентами  договоры,  ограничивающие подсудность споров. Это не вполне
   законно,  мы  доказываем  в  суде  недействительность таких договоров.
   Сейчас  сам  истец  может  прийти  с  исполнительным  листом в банк, в
   котором  находится  счет  компании,  и потребовать списания средств по
   этому  исполнительному  листу.  Если  счет  ответчика  пуст,  судебные
   приставы  могут  описать  его  имущество.  В 90% случаев решение будет
   исполнено".

   У  пресс-службы  Федеральной  службы  судебных  приставов  нет  точной
   статистики по количеству неисполненных решений суда по потребительским
   делам,  но  и  там  заметили,  что  "проблемы с этим бывают достаточно
   часто".  По  данным  на  март  2009  года,  в России было более 13 млн
   неисполненных  судебных решений (речь идет не только о компаниях, но и
   о физических лицах - неплательщиках алиментов и т. д.).

   Общества по потребительским интересам

   Дмитрий  Янин,  пожалуй,  самый известный отечественный борец за права
   потребителей.   Я   это  поняла,  общаясь  с  ним  по  телефону:  Янин
   параллельно  договаривался  о  съемках на телевидении, да и в процессе
   разговора  в  его  офисе, судя по фоновым репликам, проходила какая-то
   съемка. Однако одними интервью сыт не будешь.

   Интернет-журнал о лоббизме Lobbying.ru утверждает, что Янин, возможно,
   работает в интересах крупных западных табачных компаний, потому что он
   регулярно  выступает  в  СМИ  с  идеей  повышения  акцизов на табачную
   продукцию,  то  есть  преследует  цель  "вычистить с прилавков дешевые
   сигареты". Ресурс пишет со ссылкой на издание [1]"Деловой Петербург" о
   том,  что  с  1998-го  по  2000  год ряд проектов КонфОП финансировала
   табачная  компания  Philip Morris, с ее помощью КонфОП издавала журнал
   "Впрок".

   Однако Дмитрий Янин подобные слухи опровергает: "Телепрограмма "Впрок"
   на НТВ и одноименный журнал не были нашими проектами. Слухи о том, что
   мы  работаем в интересах зарубежных табачных компаний,- полная ерунда.
   Мы  сейчас  судимся  с Philip Morris из-за незаконной рекламы в метро,
   судимся  также  с  Japan  Tobacco  из-за  неправомерного использования
   термина "легкие сигареты". У нас жесткие отношения с табачниками".

   КонфОП,   по   словам  Дмитрия  Янина,  существует  за  счет  грантов,
   юридических  услуг  и членских взносов: "В нашу конфедерацию входят 42
   общества  защиты прав потребителей, членские взносы составляют 0,5% от
   дохода   каждой  организации".  Сам  Янин,  ведущий  бурную  публичную
   деятельность, юриспруденцией не занимается.

   Дмитрий  Янин  не отрицает, что нечестные игры в сфере борьбы за права
   потребителей   существуют:   "Когда   некое   общество   защиты   прав
   потребителей   покупает  площадь  в  одной  общефедеральной  газете  и
   публикует   там  материал  на  правах  рекламы,  в  котором  критикует
   конкретный   банк,  это  вызывает  вопросы".  В  Москве  насчитывается
   несколько  десятков  обществ  по защите прав потребителей. В России их
   более  сотни.  Большинство  - это просто юридический бизнес с красивой
   вывеской.
   Некоторые   общества   занимаются   "рейдами   с   проверками".   "Они
   дискредитируют  саму  идею  защиты  прав потребителей. Мы считаем, что
   этим  должны  заниматься  госслужбы,-  убежден  Дмитрий  Янин.-  А  то
   получается  так:  в проверяющих органах недавно была волна сокращений,
   теперь уволенные специалисты организуют так называемые общества защиты
   прав  потребителей  и  сдирают  с  мелкого бизнеса по 3-5 тыс. руб. за
   решение проблемы в досудебном порядке. Это взяточничество".
   В  советские  времена,  вспоминает  эксперт,  были  комитеты народного
   контроля:  "По сути, это была подмена контролирующих органов. И сейчас
   советский  пережиток  остался". Зачатки цивилизованной борьбы за права
   потребителей  появились лишь в 1989 году с созданием Федерации обществ
   потребителей СССР.

   "У  ОЗПП может быть два источника дохода в России - это либо гранты от
   государства или от западных благотворительных фондов, либо юридические
   услуги  и  членские  взносы,-  рассказывает Дмитрий Янин.- 40-минутная
   консультация  в  обществе "Резонанс" будет стоить 800 руб., подготовка
   искового  заявления  -  2,5  тыс.  руб. Столько же стоит представление
   интересов  клиента в суде по время судебного слушания. В Обществе прав
   потребителей  Московской  области  за  подготовку  искового  заявления
   возьмут  1  тыс. руб. за претензию к товару стоимостью до 10 тыс. руб.
   За  одноразовое  представление  интересов  клиента во время досудебных
   переговоров  или  во  время проведения экспертизы - 3,5 тыс. руб. Если
   ОЗПП  представляет  интересы истца в суде, то в случае победы обществу
   помимо  гонораров достается еще 25% выигранных денег. Мы недавно таким
   образом  заработали  12,5  тыс.  руб.,  выиграв  суд  с  авиакомпанией
   "Сибирь":  мы  защищали интересы инвалида, которого не пустили на борт
   самолета".

   "Есть   императивная   норма  закона  "О  защите  прав  потребителей",
   говорящая  о  том,  что  если  суд выносит решение по потребительскому
   вопросу в пользу истца, то сверх взысканной суммы взыскивает штраф (за
   неудовлетворение  требований  потребителя  в  добровольном  порядке) в
   размере  50%  от  взысканной  в  пользу  потребителя суммы,- объясняет
   юридические   нюансы   Андрей  Семенов.-  Если  в  защиту  потребителя
   выступала  организация,  то  половина  штрафа  полагается  ей".  Но на
   практике это работает не всегда. Иногда суды просто забывают назначить
   штраф, иногда - определить, что часть его идет в пользу организации, а
   обжаловать решение только из-за штрафа вредно для потребителя, так как
   оттягивается  вступление  решения  в  силу.  Такие специфические права
   имеют  только  НКО,  которые зарегистрированы как общества защиты прав
   потребителей (то есть это прописано в их уставе).

   У  России нет государственной консультационной помощи потребителям - в
   отличие, скажем, от Великобритании. Консультации есть лишь в отдельных
   муниципалитетах  или  городах.  Например, в Екатеринбурге уже около 20
   лет  существует  комитет по защите прав потребителей при администрации
   города.   Особенно  актуально  создание  подобных  служб  в  маленьких
   городах, где нет платежеспособного спроса на юридические услуги.

   Еще  одно  отличие России от Запада: там многие общества живут за счет
   бурной  издательской  деятельности.  В  США  Consumer  Union выпускает
   журнал  о  защите  прав потребителей, у которого миллионы подписчиков.
   Годовой   бюджет  этого  общества  составляет  $300  млн.  Эти  деньги
   позволяют  обществу  покупать  автомобили  и  устраивать  crash-тесты,
   проводить  информационные  кампании.  В  России бюджет ОЗПП, по оценке
   Дмитрия Янина, в лучшем случае 20-30 млн руб. в год, то есть в 300 раз
   меньше,  чем  в  США.  В  региональных  обществах годовой бюджет может
   составлять всего 120 тыс. руб. в год.

   Впрочем, у нас тоже начинают появляться адвокаты, делающие себе имя на
   громких  потребительских  судебных  процессах.  К  ним можно отнести и
   Андрея  Семенова,  юриста  "Общественного  контроля".  Он неоднократно
   судился  "за две копейки" с "Российскими железными дорогами". В апреле
   2006   года   суд   по  требованию  "Общественного  контроля"  признал
   противоправным взимание с пассажиров электропоездов суммы в размере 50
   руб.  за  выход на конечной станции. 3 февраля 2009 года решением суда
   действия  ответчика  по  взиманию  в  "кассе на выход" с пассажира, не
   имеющего  билета, суммы, большей, чем стоимость проезда по расстоянию,
   которое он проехал, признаны незаконными.
   "В    судах   я   участвую   в   основном   как   представитель   либо
   истца-потребителя,  либо нашей организации, которая обращается в суд в
   защиту прав и законных интересов истца-потребителя или неопределенного
   круга  потребителей,  как  это  было  в  делах  с  РЖД. Истец же - это
   непосредственно тот человек, который обращается в суд за защитой своих
   нарушенных  прав.  В  качестве истца лично я обращался в суд последний
   раз  пару лет назад (судился по мелочи - по поводу обмена мобильника).
   Работа в "Общественном контроле" - мое единственное занятие",- говорит
   Андрей Семенов.
   Законом "О защите прав потребителей" предусмотрен специфический статус
   организаций,  защищающих  права  потребителя.  Такого рода организации
   вправе  обращаться в суд в защиту интересов другого лица (при условии,
   что   вопрос  потребительский  и  есть  просьба  самого  потребителя).
   Процессуальный  статус  этих  организаций,  объясняет  Андрей Семенов,
   похож  на статус прокурора в гражданском процессе: "Мы самостоятельный
   процессуальный   участник,   мы  вправе  выступать  в  суде,  заявлять
   ходатайства,   обжаловать  решения  суда.  ОЗПП  освобождены  от  всех
   судебных расходов".

   Американский  адвокат Ральф Нейдер после серии выигранных судебных дел
   написал  книгу "The Consumer Revolution" ("Потребительская революция")
   и  трижды  выдвигался  в  президенты  США  от  Партии  зеленых. А свое
   состояние  в  несколько  миллионов долларов Нейдер сколотил в основном
   благодаря  компенсациям,  отсуженным  у  крупных корпораций. По данным
   Американской  ассоциации  юристов,  адвокаты,  занимающиеся  подобными
   делами  в  США,  за часовую консультацию берут $500. В случае победы в
   суде  они получают "гонорар успеха", который обычно равен 33% от суммы
   иска.  В  России  "гонорар успеха" вообще запрещен. Так что российские
   адвокаты  сколотить миллионные состояния на потребительских делах пока
   не  надеются.  Если,  конечно,  Верховный  суд  не  пересмотрит  суммы
   компенсаций за жизнь, здоровье и психологический комфорт потребителя.

                                      Анастасия Каримова, [2]"Коммерсант"

   http://kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=fd76c65d-5cca-41d5-bcb9-0ca61
   fdd40d1&docsid=1150445

Ссылки

   1. http://www.dp.ru/
   2. http://kommersant.ru/


Если вы хотите поддержать нашу деятельность, то введите в поле ниже сумму в рублях, которую вы готовы пожертвовать и кликните кнопку рядом:

рублей.      


Поделиться в социальных сетях:

  Diaspora*

Комментарии:

Добавить комментарий:

Ваше имя или ник:

(Войти? Зарегистрироваться? Забыли пароль? Войти под OpenID?)

Ваш e-mail (не обязателен, если укажете - будет опубликован на сайте):

Ваш комментарий:

Введите цифры и буквы с картинки (защита от спам-роботов):