25.06.2009
<<ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ - КАЗАХСТАН>>
СЕМИНАР ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
<<Судебная система и места лишения свободы:
на пути к достижению европейских стандартов>>
АЛМАТЫ, 29-30 ИЮНЯ 2009 Г.
ГОСТИНИЦА <<ИНТЕРКОНТИНЕНТАЛЬ АЛМАТЫ>>
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ВОСКРЕСЕНЬЕ, 28 ИЮНЯ 2009
Весь день Прибытие участников
18.30 Приветственный коктейль от имени Европейской Комиссии
ПОНЕДЕЛЬНИК, 29 ИЮНЯ 2009
ДЕНЬ 1
09.00 - 09.30 Регистрация участников
Пленарное заседание: ОткРытие
Бальный зал
09.30 - 09.40 Приветственная речь представителя Министерства
иностранных дел Республики Казахстан
09.40 - 09.50 Приветственная речь Посла Бедриха Копецку, Посольство
Чешской Республики в Республике Казахстан от имени
Председательствующего государства Европейского союза
09.50 - 10.00 Приветственная речь г-на Норберта Юстена, Главы
Представительства Европейской Комиссии в Республике Казахстан
10.00 -10.10 Приветственная речь Уполномоченного по правам человека
Республики Казахстан
10.10 - 10.30 КОФЕ-БРЕЙК
10.30 - 12.30 пленарное заседание: Законодательное регулирование
института Административной ответственности
Бальный зал
Возможные вопросы для обсуждения:
* Основные направления реформы законодательства об административной
ответственности в Республике Казахстан
* Гарантии справедливого судебного разбирательства и
административное задержание
* Судебная проверка законности и обоснованности задержания в любых
формах
* Административный арест как вид административного взыскания
* Соотношение административной ответственности и институтов
административной юстиции
Выступающий 1: Профессор Алан Пэйдж, Декан юридического факультета,
Университет Дандии, Великобритания
Выступающий 2: Профессор Леонид Головко, Юридический факультет, МГУ,
Российская Федерация
Выступающий 3: Профессор Роман Подопригора, Казахстан (TBC) или Вера
Ткаченко, Директор Центра исследования правовой политики, Казахстан
12.30 - 14.00 ОБЕД
14.00 - 17.30 ДИСКУССИИ В ДВУХ ПАРАЛЛЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ ГРУППАХ
ПОНЕДЕЛЬНИК, 29 ИЮНЯ 2009
ДЕНЬ 1
РАБОЧАЯ ГРУППА I: Судебная система
Бальный зал
ЗАСЕДАНИЕ 1: Независимость судебной власти и статус судей
Возможные вопросы для обсуждения:
* Правовое регулирование и практические сложности обеспечения
независимости судей
* Разделение властей, система сдержек и противовесов
* Выбор и назначение судей - процедуры и гарантии обеспечения выбора
наиболее квалифицированных кандидатов для судебной профессии
* Срок судебных полномочий, продвижение по службе и вознаграждение
как средства обеспечения независимости
* Процедуры по распределению дел между судьями - практика,
стимулирующая большую независимость и общественное доверие к
отправлению правосудия
* Беспристрастность судей и процедуры самоотвода и отвода судей
* Механизмы обжалования судебной халатности, рассмотрение и
расследование жалоб
* Роль судебного самоуправления в обеспечении судейской
независимости
14.00 - 14.30 Вводные выступления:
Выступающий 1: Профессор Таня Гроппи, Исследовательский центр
Европейского и сравнительного публичного права, Факультет
экономического права, Университет Сиены, Италия
Выступающий 2: Данияр Канафин, адвокат, член Президиума Алматинской
коллегии адвокатов, к.ю.н., Казахстан
14.30 - 15.20 Обсуждение
15.20 - 15.40 Разработка и принятие рекомендаций
15.40 - 16.00 КОФЕ-БРЕЙК
ЗАСЕДАНИЕ 2: ЭФФЕКТИВНОСТЬ СУДОВ
Возможные вопросы для обсуждения:
* Судебное разбирательство в разумные временные сроки
* Сокрашенные производства и <<сделки о признании>>: аргументы за и
против
* Судебный контроль за применением оперативно-розыскных мер
* Соблюдение гарантий справедливого судопроизводства в части
обеспечения права на переводчика, бесплатную юридическую помощь во
время суда, публичное оглашение приговора, и т.д.
* Заочное судопроизводство
* Использование <<засекреченных>> свидетелей и их показаний в суде
* Последние изменения в организации судебной системы в Республике
Казахстан
* Роль суда в расследовании заявлений о жестоком обращении в
отношении участников судебного процесса во время досудебных стадий
* Прямое применение международных договоров в судах
* Практика принятия во внимание решений конвенционных органов ООН
при рассмотрении дел в судах
* Исключение доказательств, полученных в результате пыток и
применения других незаконных методов, в ходе судебного
рассмотрения дел
* Общественный доступ к судебным слушаниям, судебной информации и
документам
* Материально-технические условия в судах, способствующие
надлежащему осуществлению правосудия
16.00 - 16.20 Вводные выступления:
Выступающий 1: Игнацио Патроне, Заместитель Генерального прокурора
Верховного суда, Италия
Выступающий 2: Джири Копал, Председатель Лиги по правам человека,
Республика Чехия, Заместитель Генерального Секретаря, Международная
федерация прав человека (FIDH), Франция
Выступающий 3: Александр Розенцвайг, адвокат, член Президиума
Алматинской коллегии адвокатов, Казахстан
16.20 - 17.10 Обсуждение
17.10 - 17.30 Разработка и принятие рекомендаций
17.30 - 17.40 Подведение итогов первого дня
19.00 - 22.00 УЖИН от имени Представительства Европейской Комиссии в
Республике Казахстан
ВТОРНИК, 30 ИЮНЯ 2009
ДЕНЬ 2
РАБОЧАЯ ГРУППА I: Судебная система
Бальный зал
ЗАСЕДАНИЕ 3: Суд присяжных: ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ и последующие
действия
Возможные вопросы для обсуждения:
* Результаты мониторинга судебных разбирательств с участием
присяжных заседателей в Республике Казахстан
* Формирование списков потенциальных присяжных заседателей: закон и
практическое осуществление
* заседателей
* Отбор присяжных заседателей: практические сложности
* Особенности уголовного процесса в суде присяжных
* Другие вопросы, связанные с совершенствованием суда присяжных в
Республике Казахстан
09.00 - 09.20 Вводные выступления:
Выступающий 1: Фернандо Пиернавиеха, Президент Советов адвокатуры и
юридических сообществ Европы, Комитета по доступу к правосудию, член
Комитета по правам человека и уголовному праву, преподаватель
уголовного процесса, Магистерская программа по адвокатским навыкам
Университета г. Малаги и Ассоциации адвокатуры, Испания
Выступающий 2: Татьяна Зинович, независимый эксперт, Координатор
проекта БДИПЧ ОБСЕ по мониторингу уголовных процессов с участием
присяжных заседателей в Республике Казахстан (2007-2008 гг), Казахстан
09.20-10.40 Обсуждение
10.40 - 11.00 Разработка и принятие рекомендаций
11.00 - 11.20 КОФЕ-БРЕЙК
ЗАСЕДАНИЕ 4: ИСПОЛНЕНИЕ судебных постановлений
Возможные вопросы для обсуждения:
* Правовой механизм исполнения судебных постановлений
* Своевременность и эффективность исполнения
* Достаточное финансирование работы судебных исполнителей
* Меры правовой защиты в случае задержки исполнения судебных
постановлений
* Судебное исполнение решений судов в частном порядке
11.20 - 11.40 Вводные выступления:
Выступающий 1: Антон Бурков, д.ю.н., Кэмбриджский Университет,
Великобритания
Выступающий 2: Салимжан Мусин, адвокат, член Алматинской городской
коллегии адвокатов, Казахстан
11.40 - 12.20 Обсуждение
12.20 - 12.30 Разработка и принятие рекомендаций
12.30 - 14.00 ОБЕД
пленарное заседание
Бальный зал
РАЗВИТИЕ И ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ АЛЬТЕРНАТИВ ТЮРЕМНОМУ ЗАКЛЮЧЕНИЮ И
УГОЛОВНОМУ ПРЕСЛЕДОВАНИЮ: ЕВРОПЕЙСКИЙ ОПЫТ И ПРИОРИТЕТЫ ДЛЯ РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН
Возможные вопросы для обсуждения:
* Альтернативные наказания: правовое регулирование и практическое
применение
* Общественная польза и сравнительные преимущества альтернатив
тюремного заключения: Европейский опыт
* Судебная практика применения альтернатив тюремного заключения в
Казахстане
* Осуществление альтернативных наказаний: необходимость создания
службы пробации
* Альтернативы уголовному преследованию в Республике Казахстан.
Создание служб медиации
14.00 - 14.20 Вводные выступления:
Выступающий 1: Баронесса Доктор Вивьен Стерн, Старший исследователь,
Международный Центр Изучения Тюрем, Кингс колледж, Лондонский
университет, Великобритания
Выступающий 2: Вера Ткаченко, Директор Центра исследования правовой
политики, Казахстан <<Практика применения наказаний, не связанных с
лишением свободы в Казахстане>>
Выступающий 3: Профессор Галина Судакова, директор Балтийского
тренингового центра, доцент СП государственного института социальной
работы, профессор Казахской Академии труда и социальных отношений,
Российская Федерация <<Роль социальной службы и службы пробации в
общесоциальной профилактике преступности>> (TBC)
14.20 - 15.10 Обсуждение
15.10 - 15.30 Разработка и принятие рекомендаций
15.30 - 15.50 КОФЕ-БРЕЙК
15.50 - 17.00 Отчеты о результатах обсуждения в рабочих группах и
принятие рекомендаций
17.00 - 17.30 Подведение итогов, заключительные выступления
ПОНЕДЕЛЬНИК, 29 ИЮНЯ 2009
ДЕНЬ 1
РАБОЧАЯ ГРУППА II: Условия СОДЕРЖАНИЯ В МЕСТАХ содержания под стражей
и ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
зал Астана
ЗАСЕДАНИЕ 1: ПравовОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ И ПРОДВИЖЕНИЯ ПРАВ
ЗАКЛЮЧЕННЫХ: Международное сотрудничество И ПРИВЕДЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И праВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАктиКИ в соответствие с
Международными стандартами
Возможные вопросы для обсуждения:
* Международные стандарты, регулирующие правовой статус заключенных
* Национальное законодательство и правоприменительная практика
* Проводимые реформы и будущие сложности
* Содействие международных организаций
14.00 - 14.30 Вводные выступления:
Выступающий 1: Баронесса Доктор Вивьен Стерн, Старший исследователь,
Международный Центр Изучения Тюрем, Кингс колледж, Лондонский
университет, Великобритания
Выступающий 2: Жемис Турмагамбетова, Исполнительный Директор, ОФ
<<Хартия за права человека>>, Казахстан
14.30 - 15.20 Обсуждение
15.20 - 15.40 Разработка и принятие рекомендаций
15.40 - 16.00 КОФЕ-БРЕЙК
ЗАСЕДАНИЕ 2: Создание Национального Превентивного Механизма в рамках
Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток и общественный
доступ во все места содержания под стражей и лишения свободы
Возможные вопросы для обсуждения:
* Важность общественного мониторинга в местах содержания под стражей
и лишения свободы
* Мониторинг всех мест содержания под стражей, в том числе ИВС и
психиатрических лечебниц: институционализация такой практики
* Правовое регулирование общественного мониторинга
* Создание Национального Превентивного Механизма: роль Омбудсмана
* Важность и необходимость участия гражданского общества в работе
Национального Превентивного Механизма
16.00 - 16.30 Вводные выступления:
Выступающий 1: Збигнев Ласосик, Международная комиссия юристов,
Польская секция, Член подкомитета ООН по предотвращению пыток, Польша
Выступающий 2: Анара Ибраева, глава Астанинского филиала, ОО
<<Казахстанское международное бюро по правам человека и верховенству
закона>>, Казахстан
Выступающий 3: Светлана Ковлягина, Председатель Общественной
наблюдательной комиссии по мониторингу соблюдения прав человека в
пенитенциарных учреждениях Павлодарской области, Председатель ОФ
<<Комитет по мониторингу прав человека>>, Казахстан
16.30 - 17.10 Обсуждение
17.10 - 17.30 Разработка и принятие рекомендаций
17.30 - 17.40 Подведение итогов первого дня
19.00 - 22.00 УЖИН от имени Представительства Европейской Комиссии в
Республике Казахстан
ВТОРНИК, 30 ИЮНЯ 2009
ДЕНЬ 2
РАБОЧАЯ ГРУППА II: Условия СОДЕРЖАНИЯ В МЕСТАХ содержания под стражей
и ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
зал Астана
ЗАСЕДАНИЕ 3: От смертной казни к фиксированным наказаниям: улучшение
условий содержания для осужденных на длительные сроки лишения свободы
Возможные вопросы для обсуждения:
* Условия содержания для осужденных на длительные сроки лишения
свободы
* Правовые гарантии на сокращение сроков наказания
* Процедура осуществления досрочно-условного освобождения
* Перспективы ратификации Второго Факультативного протокола ООН к
[1]Международному пакту о гражданских и политических правах,
направленного на отмену смертной казни
09.00 - 09.20 Вводные выступления:
Выступающий 1: Доктор наук Кармен Тхиель, Факультет права, Европейский
Университет Виадрина Франкфурт (Одер), Германия
Выступающий 2: Др. Георгий Банков, координатор программы <<Закрытые
учреждения>>, Болгарский Хельсинский Комитет, Болгария <<Мониторинг и
оценка условий содержания под стражей>>
Выступающий 2: Анастасия Кнаус, директор Костанайского филиала, ОО
<<Казахстанское Международное Бюро по правам человека и соблюдению
законности>>, Казахстан
09.20-10.40 Обсуждение
10.40 - 11.00 Разработка и принятие рекомендаций
11.00 - 11.20 КОФЕ-БРЕЙК
ЗАСЕДАНИЕ 4: Гуманизация Условий содержания в местах содержания под
стражей и лишения свободы и эффективность Механизма подачи жалоб на
Условия содержания и жестокие виды обращения
Возможные вопросы для обсуждения:
* Применимые международные стандарты, касающиеся человеческих
условияй содержания
* Недавние и проводимые в настоящее время правовые реформы по
гуманизации условий содержания в местах содержания под стражей и
лишения свободы
* Условия содержания и правовые средства обжалования, имеющиеся в
распоряжении у лиц, содержащихся под стражей или лишенных свободы
* Беспристрастность и независимость инстанций, рассматривающих
жалобы
* Правовые меры защиты в случае подачи жалоб на жестокое обращение в
местах содержания под стражей и лишения свободы
* Статус органа по расследованию фактов жалоб на пытки
11.20 - 11.50 Вводные выступления:
Выступающий 1: Никил Рой, Директор по Разработке Программ,
Международная Тюремная реформа (PRI), Великобритания
Выступающий 2: Куат Рахимбердин, Декан юридического факультета
Восточно-Казахстанского государственного университета, Казахстан
Выступающий 3: Татьяна Чернобиль, Юрист проекта <<Правовая защита от
пыток>>, Правовая инициатива открытого общества, Казахстан
11.50 - 12.20 Обсуждение
12.20 - 12.30 Разработка и принятие рекомендаций
12.30 - 14.00 ОБЕД
Пленарное заседание
Бальный зал
РАЗВИТИЕ И ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ АЛЬТЕРНАТИВ ТЮРЕМНОМУ ЗАКЛЮЧЕНИЮ И
УГОЛОВНОМУ ПРЕСЛЕДОВАНИЮ: ЕВРОПЕЙСКИЙ ОПЫТ И ПРИОРИТЕТЫ ДЛЯ РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН
Возможные вопросы для обсуждения:
* Альтернативные наказания: правовое регулирование и практическое
применение
* Общественная польза и сравнительные преимущества альтернатив
тюремного заключения: Европейский опыт
* Судебная практика применения альтернатив тюремного заключения в
Казахстане
* Осуществление альтернативных наказаний: необходимость создания
службы пробации
* Альтернативы уголовному преследованию в Республике Казахстан.
Создание служб медиации
14.00 - 14.20 Вводные выступления:
Выступающий 1: Баронесса Доктор Вивьен Стерн, Старший исследователь,
Международный Центр Изучения Тюрем, Кингс колледж, Лондонский
университет, Великобритания
Выступающий 2: Вера Ткаченко, Директор Центра исследования правовой
политики, Казахстан <<Практика применения наказаний, не связанных с
лишением свободы в Казахстане>>
Выступающий 3: Профессор Галина Судакова, директор Балтийского
тренингового центра, доцент СП государственного института социальной
работы, профессор Казахской Академии труда и социальных отношений,
Российская Федерация <<Роль социальной службы и службы пробации в
общесоциальной профилактике преступности>> (TBC)
14.20 - 15.10 Обсуждение
15.10 - 15.30 Разработка и принятие рекомендаций
15.30 - 15.50 КОФЕ-БРЕЙК
15.50 - 17.00 Отчеты о результатах обсуждения в рабочих группах и
принятие рекомендаций
17.00 - 17.30 Подведение итогов, заключительные выступления
ПРИМЕЧАНИЕ ДЛЯ ВСЕХ УЧАСТНИКОВ: на семинаре будути присутствовать
государственные служащие Республики Казахстан. Они смогут выступить с
комментариями к выступлениям и ремаркам представителей гражданского
общества.
10
Ссылки
1. http://www.un.org/russian/documen/convents/hr.htm
Добавить комментарий: