Судебное дело "Иск ГУ Минюста РФ по СО к ОФ "Правоборец" о ликвидации"
20.10.2009
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2009 года
РЕШЕНИЕ
(заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2009 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Дмитриева В. А.,
при секретаре Денисовой О. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому
заявлению Главного Управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Свердловской области к Общественному Фонду
<<Правоборец>>, действующему на территории Свердловской области,
Гузевой Елене Витальевне о ликвидации фонда, исключении из Единого
государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Свердловской области обратилось в Свердловский областной суд с иском к
Общественному Фонду <<Правоборец>>, действующему на территории
Свердловской области (далее - Общественный Фонд <<Правоборец>>),
Гузевой Е. В. о ликвидации Фонда, исключении из Единого
государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований истец указал, что данная общественная
организация зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по Свердловской области 07 марта 2001 года,
сведения о Фонде внесены Единый государственный реестр юридических лиц
02 февраля 2003 года за основным государственным регистрационным
номером 1036605613582. В ходе своей деятельности Фондом были допущены
нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований
части 2 статьи 29 Федерального закона <<Об общественных
объединениях>>, а именно, в отсутствии информирования регистрирующего
органа об изменении сведений об адресе (месте нахождения) постоянно
действующего исполнительного органа Фонда, по которому осуществляется
связь с общественным объединением. Об этом свидетельствует тот факт,
что уведомление о предстоящей проверке общественного объединения,
направленное 21 января 2009 года в адрес Фонда и его президента, а
также последующие направленные в адрес ответчика акт о противодействии
проведению проверки от 26 февраля 2009 года и предупреждение No.
03-1329 от 12 марта 2009 года были возвращены почтой с отметкой об
отсутствии организации.
Также в нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона <<Об
общественных объединениях>> ответчик не проинформировал Главное
управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской
области об изменении сведений о лице, имеющем право действовать без
доверенности от имени Фонда, поскольку согласно выписке из Единого
государственного реестра юридических лиц от 20 января 2009 года
президентом Фонда является Гузева Е. В., а согласно отчетам о
продолжении деятельности Фонда за 2006, 2007 и 2008 годы президентом
выступает Чуркина Л. М.
Данные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении
ответчиком законодательства Российской Федерации, что является
основанием для ликвидации Общественного Фонда <<Правоборец>> согласно
статьи 44 Федерального закона <<Об общественных объединениях>>.
Кроме того, отчеты о продолжении деятельности Общественного Фонда
<<Правоборец>> за 2006-2008 годы свидетельствуют, что имущество в 2006
и 2008 годах ответчиком не формировалось, его недостаточно для
осуществления целей Фонда и вероятность получения необходимого
имущества нереальна, что является основанием для ликвидации ответчика
по пункту 1 части 2 статьи 119 Гражданского кодекса Российской
Федерации. В связи с этим Главное управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Свердловской области просило ликвидировать
данное общественное объединение, исключить его из Единого
государственного реестра юридических лиц, возложив обязанности по
осуществлению ликвидации на президента Фонда Гузеву Е. В.
В судебном заседании представители Главного Управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Свердловской области поддержали
заявленные исковые требования.
Представитель Общественного Фонда <<Правоборец>> в судебное заседание
не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по
последнему известному месту нахождения Фонда.
Ответчик Гузева Е. В. в судебное заседание также не явилась, о времени
и месту судебного заседания извещена надлежащим образом, что
подтверждается почтовым извещением, представленным в материалах дела.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы
по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил
ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие,
заявленные требования о ликвидации поддержал.
С учетом мнения представителей Главного управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Свердловской области и в соответствии
со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие
ответчиков в порядке заочного производства.
Заслушав представителей Главного управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Свердловской области, исследовав письменные
материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Общественный Фонд <<Правоборец>>
зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской
Федерации по Свердловской области 07 марта 2001 года. Сведения о
данной общественной организации 02 февраля 2003 года внесены в Единый
государственный реестр юридических лиц за основным государственным
регистрационным номером 1036605613582.
Обращаясь в суд с иском о ликвидации Общественного Фонда
<<Правоборец>> Главное управление Министерства юстиции Российской
Федерации по Свердловской области ссылается на то, что данной
общественной организацией допущены нарушения федерального закона, а
именно, неоднократные нарушения статьи 29 Федерального закона <<Об
общественных объединениях>>, которые выразились в том, что Фонд не
проинформировал регистрирующий орган об изменении сведений, указанных
в пункте 1 статьи 5 Федерального закона <<О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей>>, в
частности, об адресе (месте нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа Фонда, по которому осуществляется связь с
общественным объединением, а также о руководителе организации, т.е.
лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Фонда.
Данные обстоятельства, по мнению истца, что являются основанием для
ликвидации Фонда в соответствии со статьей 44 Федерального закона <<Об
общественных объединениях>>.
Кроме того, истец указывает на то, что отчеты о деятельности
Общественного Фонда <<Правоборец>> за 2006-2008 годы свидетельствуют,
что имущество в 2006 и 2008 годах ответчиком не формировалось, его
недостаточно для осуществления целей Фонда и вероятность получения
необходимого имущества нереальна, что является основанием для
ликвидации ответчика по пункту 1 части 2 статьи 119 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, суд не может согласиться с вышеназванными доводами
истца, поскольку они основаны на неправильном толковании норм
материального права.
Основания для ликвидации общественного объединения, к числу которых в
силу статьи 7 Федерального закона <<Об общественных объединениях>>
отнесен общественный фонд, и запрета на его деятельность в случаях
нарушения им законодательства Российской Федерации установлены статьей
44 названного Федерального закона.
В силу абзаца 3 части 1 названной нормы основанием для ликвидации
общественного объединения или запрета его деятельности являются
неоднократные или грубые нарушения общественным объединением
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо
систематическое осуществление общественным объединением деятельности,
противоречащей его уставным целям.
Между тем, таких нарушений со стороны общественного объединения при
разбирательстве дела судом не установлено, а само по себе нарушение
статьи 29 Федерального закона <<Об общественных объединениях>> и то
обстоятельство, что Фонд <<Правоборец>> не имеет имущества, на что
ссылается Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Свердловской области в обоснование исковых требований, не являются
основаниями для ликвидации общественного объединения в соответствии со
статьей 44 указанного выше Федерального закона.
Действительно, в силу статьи 29 Федерального закона <<Об общественных
объединениях>> общественное объединение также обязано информировать
орган, принявший решение о государственной регистрации данного
объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5
Федерального закона <<О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей>>, за исключением сведений о
полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений
(ч. 2). Неоднократное непредставление общественным объединением в
установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения
изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, является
основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной
регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании
данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве
юридического лица и об исключении его из Единого государственного
реестра юридических лиц (ч. 3).
Доводы о том, что при неоднократном непредставлении общественным
объединением в установленный срок обновленных сведений в соответствии
с частью 2 статьи 29 названного Закона допустима ликвидация этого
общественного объединения основан на неправильном толковании названной
нормы материального права.
Из содержания статьи 29 Федерального закона <<Об общественных
объединениях>> следует, что неоднократное непредставление такой
информации само по себе не является основанием для его ликвидации, а
лишь порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с
заявлением о признании соответствующего общественного объединения
прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и
исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
При таких обстоятельствах исковые требования Главного Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о
ликвидации Фонда <<Правоборец>> и исключении его из Единого
государственного реестра юридических лиц удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 12, 194, 198, 235 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Главного Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Свердловской области к Общественному Фонду
<<Правоборец>>, действующему на территории Свердловской области,
Гузевой Елене Витальевне о ликвидации фонда, исключении из Единого
государственного реестра юридических лиц отказать.
Ответчики Общественный Фонд <<Правоборец>>, действующий на территории
Свердловской области, Гузева Елена Витальевна вправе подать в
Свердловский областной суд заявление об отмене заочного решения суда в
течение семи дней со дня вручения им копии решения суда.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня
принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд
Российской Федерации через Свердловский областной суд.
Судья Дмитриев В. А.
1. Anonymous - 18.11.2009 17:12:57
Странное управление минюста РФ, были в процессе и не смогли просто сокрректировать исковое требование: вместо ликвидации указать на прекращение деятельности, что в силу аналогии является одним и тем же
Добавить комментарий: