Общественное объединение "Сутяжник"

Главная страница

Новые документы и материалы

Подборка материалов "Законодательная инициатива депута Государственной Думы РФ Ивановым А.С. - проект ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности","


Пояснительная записка к Проекту ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

 

15.12.2009

 

                           Пояснительная записка

                       к проекту федерального закона 

           "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона 

      "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

   В  соответствии  со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации
   "О  профессиональных  союзах,  их  правах  и  гарантиях  деятельности"
   профсоюзы   независимы   в  своей  деятельности,  в  том  числе  и  от
   работодателей,  а  в  соответствии  с  Конвенцией No. 98 Международной
   организации  труда  (МОТ)  организации  трудящихся  и предпринимателей
   должны    пользоваться   надлежащей   защитой   против   любых   актов
   вмешательства  со  стороны  друг  друга  или со стороны их агентов или
   членов  в  создание  и  деятельность организаций и управление ими. Как
   правило,  интерес  к  такому  вмешательству  имеет  место  со  стороны
   работодателей.

   Во многих странах за независимостью профсоюзов следит государство. Это
   обычно  тщательно  проверяется  при  осуществлении  их государственной
   регистрации.   В   некоторых   странах   независимость  профсоюзов  от
   работодателей  обеспечивается  на  законодательном уровне. Например, в
   Канаде  и  Дании  руководителям  предприятий  всех  уровней  запрещено
   входить   в   профсоюз,   объединяющий   рядовых   работников.   А   в
   законодательстве США установлено, если профсоюз включает в свой состав
   лиц,  относящихся  к  администрации  предприятий  даже самого низового
   звена, он не вправе выступать представителем работников в коллективных
   переговорах.  Однако  в  большинстве  стран в уставах самих профсоюзов
   предусмотрена  норма  о  запрете  приема  в  профсоюз административных
   работников предприятий. В результате нигде, кроме постсоветских стран,
   нет  профсоюзов,  в  которых  вместе  с рядовыми работниками находятся
   административные   работники.   И   это  является  основной  гарантией
   независимости  профсоюзов.  Более  того,  нельзя  называть  профсоюзом
   организацию,  в которой работодатели (их представители) состоят вместе
   с остальными работниками.

   К  сожалению,  в  России по настоящему независимые профсоюзы находятся
   еще  в  зачаточном  состоянии.  При  этом  следует  иметь  в виду, что
   Федерация,  так  называемых,  Независимых  Профсоюзов  России  (ФНПР),
   исходя   из   вышесказанного,  объединением  профсоюзов  не  является.
   Профсоюзы  же  в России необходимы, так как они выполняют очень важные
   социальные  функции.  Даже можно заявлять, что без наличия независимых
   профсоюзов   невозможно  нормальное  социально-экономическое  развитие
   общества.  Их роль видится не только в защите прав и интересов наемных
   работников,  во  влиянии  на  экономическое  развитие общества, но и в
   создании  гражданского общества, в структуре которого профсоюзы должны
   являться одним из основных институтов.

   Надеяться  на  реформирование  профсоюзов,  входящих  в  ФНПР, в целях
   превращения  их в независимые профсоюзы путем включения в уставы нормы
   о  запрещении  приема  административных  работников предприятий смысла
   нет.  Следовательно,  этот  основной  признак независимости профсоюзов
   необходимо ввести законодательным путем.

   Таким образом, данный законопроект внесен в целях создания условий для
   формирования  в России независимых профсоюзов. Он предусматривает, что
   не могут состоять в одном профсоюзе работники и лица, осуществляющие в
   трудовых отношениях права и обязанности работодателя, в том числе и те
   из  них,  кто одновременно относится к категории работников. Например,
   начальник   цеха,   как   правило,   осуществляет  отдельные  права  и
   обязанности  работодателя.  Но  одновременно он является и работником,
   если  с ним заключен трудовой договор. При этом в тексте законопроекта
   применяются   понятия,  используемые  в  Трудовом  кодексе  РФ.  После
   реализации  данного предложения можно будет отказаться от применения в
   наименовании профсоюзов слово "независимый", так как любой профсоюз по
   определению должен быть независимым.

   2


Если вы хотите поддержать нашу деятельность, то введите в поле ниже сумму в рублях, которую вы готовы пожертвовать и кликните кнопку рядом:

рублей.      


Поделиться в социальных сетях:

  Diaspora*

Комментарии:

Добавить комментарий:

Ваше имя или ник:

(Войти? Зарегистрироваться? Забыли пароль? Войти под OpenID?)

Ваш e-mail (не обязателен, если укажете - будет опубликован на сайте):

Ваш комментарий:

Введите цифры и буквы с картинки (защита от спам-роботов):