19.12.2009
Вчера, 17 декабря, состоялся круглый стол на тему <<Влияние международных норм о правах человека на становление судебной системы России как гаранта соблюдения Всеобщей декларации прав человека ООН и Европейской конвенции о защите прав человека>>. Круглый стол приурочен к международному Дню прав человека, который отмечается уже в 61-й раз с момента принятия 10 декабря 1948 года Всеобщей декларации прав человека ООН. Организаторами круглого стола выступили - комитет Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления, аппарат Уполномоченного по правам человека Свердловской области и Уральская Правовая Палата. Заметим, что инициатива проведения мероприятия принадлежит общественному объединению <<Сутяжник>>. В приветственном слове к собравшимся председатель совета УПП Евгений Артюх напомнил о ведущей цели круглого стола - обмен мнениями среди законодателей, юристов, представителей общественных организаций и граждан о возможностях эффективного использования на территории России, а именно в Свердловской области, норм международного права, а также о путях повышения влияния международных норм о правах человека на рост авторитета судебной власти у населения. А интерес УПП к данной теме Артюх обосновал следующим образом: - Наверное, все наблюдали профессиональную деформацию юристов, когда юрист определенной профессии - юрист-прокурор, юрист-судья или частнопрактикующий - начинает мыслить строго в рамках своих профессиональных обязанностей. Уральская Правовая Палата, организация, объединяющая юридические фирмы, и их специалисты, вовлеченные в процесс оказания услуг своим клиентам, могут и не замечать других, более глобальных проблем, которые зачастую и являются первопричиной проблем их клиентов. Наша задача сегодня - не просто актуализировать проблему правоприменения в России международных документов о правах человека, но и расширить кругозор друг друга. Татьяна Мерзлякова, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области назвала тему круглого стола нестандартной и малообсуждаемой. - Правосудие - третий вид власти, но его в нашей стране нельзя назвать окрепшим. В российской судебной системе не соблюдены в полной мере принципы, которые формулирует ряд международных правовых актов - независимость суда и равноправие сторон, прозрачность судебной деятельности и, наконец, исполнение судебных решений как основной гарант права человека на судебную защиту. Надеюсь, что сегодняшний круглый стол станет началом большой работы с той целью, чтобы Европейская конвенция реально действовала на территории Свердловской области, - сказала Татьяна Мерзлякова. После напутственных приветственных слов перед собравшимися выступил Антон Бурков. Доктор юридических наук (Университет Кембридж), магистр частного права (Университет Эссекса), кандидат юридических наук (Тюменский госуниверситет) Бурков рассказал об истории принятия и об основных нормах Декларации прав человека и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (принята 4 ноября 1950, ратифицирована Россией в 1998 году). Насколько деятельность государственных структур в России соответствует нормам конвенции, и не испытывает ли документ кризис обращений к нему? - такой вопрос возник у участников круглого стола, некоторые придерживались мнения, что конвенция во многих государствах обладает малым авторитетом. Однако, по словам Антона Буркова, хотя в целом картина не очень радужная, в последнее время наблюдаются прогрессивные тенденции - Конституционный суд РФ, районные суды все чаще обращаются к нормам Европейской конвенции и к практике Европейского суда по правам человека. Татьяна Мерзлякова подтвердила, что в аппарат Уполномоченного поступают обращения из судов общей юрисдикции с просьбой подготовить обзор практики Европейского суда по правам человека по конкретным категориям дел. А, по данным Буркова, Конституционный суд РФ примерно в 50% дел анализирует нормы Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Есть примеры отмены судебного решения в случае, если оно не соответствует нормам международного права о защите прав человека. Тем не менее, нельзя говорить о развитости применения в России международных норм о защите прав человека. В ходе обсуждения участники круглого стола сделали вывод, что главное препятствие тому - недостаток правоприменительной практики, что в свою очередь вызвано недостатком информированности общества и низким уровнем осведомленности по данным вопросам судейского сообщества. Также и многие практикующие юристы считают, что использование норм Европейской конвенции не принесет результата. Антон Бурков заметил, что правильное отношение к международному гуманитарному праву нужно прививать со студенческой скамьи. По словам, Ирины Крылатовой, заместителя заведующего юридической клиникой института государственного и международного права УрГЮА, полтора года назад в академии был введен спецкурс, посвященный механизму реализации прав человека в РФ, но на него отведено небольшое количество часов и отсутствует такая форма занятий как семинары. Участники, говоря о правах человека, затронули такую актуальную тему, как проблема исполнения в России судебных решений. Неисполнение судебных решений, по словам Татьяны Мерзляковой, является основной причиной обращения россиян в Европейский суд по правам человека. Елена Артюх, руководитель входящей в состав УПП Юридической фирмы <<ЛЕВЪ>> посоветовала в случаях неисполнения судебного решения вспоминать и о предусмотренных российским законодательством механизмах защиты своих прав, в частности обратиться с жалобой в Прокуратуру, где обязаны возбудить уголовное дело о неисполнении судебного акта. На круглом столе также присутствовал Сергей Палкин, партнер Консалтинговой группы <<Ардашев и Партнеры>>, председатель совета партнерства Евроазиатской Ассоциации медиаторов. Он рассказал о медиации как об альтернативном способе разрешения конфликтов и защиты прав. По его словам, медиация, как и механизмы защиты прав и свобод человека через нормы международного права, нуждается в активном информировании и разъяснении в обществе. Выступавшая на круглом столе Анна Деменева, консультант аппарата Уполномоченного по правам человека Свердловской области в связи с этим отметила, что начинать нужно с судей, а именно с того, какие требования мы к ним предъявляем. - У судей должно быть осознание того, что каждое дело необходимо рассматривать таким образом, чтобы потом решение не было обжаловано в Европейском суде по правам человека. И, обратившись к присутствующим на круглом Анне Дубровиной, руководителю Корпорации <<ЛЕВЪ>>, представителю общественности в Квалификационной коллегии судей Свердловской области и к еще одному представителю общественности Анатолию Михайлову - высказала ряд пожеланий к ним. - Представители общественности имеют определенный вес в Квалификационной коллегии судей. И по своему прямому назначению - представлять интересы общества - могут внести, в частности, такое предложения, как расширение билетной базы для судей в части норм международного права, - сказала Анна Деменева. Анна Дубровина в свою очередь вызвалась подготовить обращение и озвучить все предложения на ближайшем заседании Квалификационной коллегии судей Свердловской области. В Преамбуле ко Всеобщей декларации прав человека ООН говорится: <<Генеральная Ассамблея провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания осуществления их...>>. Думается, что круглый стол, состоявший 17 декабря, как раз и относится к таким вот прогрессивным мероприятиям. Источник http://legalfirms.ru/housenews/view/408
Добавить комментарий:
