Подборка материалов "Общественный контроль исправительных учреждений"
29.12.2009
ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю
при посещении исправительного учреждения
гор. Екатеринбург 29 декабря 2009 г.
Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:
- Халидова Марина Владимировна (срок окончания полномочий -
08.12.2010г.);
- Шаклеин Владимир Андреевич (срок окончания полномочий - 08.12.2010
г).
на основании уведомления от 29 декабря 2009 г., в соответствии с
требованиями Федерального закона Российской Федерации от 10 июня 2008
года No.76-ФЗ <<Об общественном контроле за обеспечением прав человека
в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся
в местах принудительного содержания>>, в период с 14.00 до 17.00 час.
29 декабря 2009 г., в связи с сообщениями общественных организаций и
родственников осужденных о причинении вреда здоровью лицам,
находящимся в местах принудительного содержания, осуществили
внеплановые мероприятия по общественному контролю и посетили
исправительное учреждение ФБУ ИЗ-66/1 города Екатеринбурга, где
произвели выборочную проверку мест принудительного содержания и
побеседовали с содержащимися в них лицами, о результатах которой
составлено настоящее заключение.
Представители администрации исправительного учреждения, участвующие
выборочной проверке ФБУ ИЗ-66/1 г. Екатеринбурга:
- Заместитель начальника учреждения по оперативной работе,
подполковник вн. службы Такидзе Н.А;
- Заместитель начальника по лечебной работе майор внутренней службы
Аганин М.А.
- Заместитель начальника ГУФСИН России по Свердловской области
полковник вн. службы Губанков Г.Н.
Мероприятия по осуществлению контроля членов ОНК:
1. Встреча с представителями администрации ФБУ ИЗ-66/1 и ГУФСИН по
задачам внеочередного контроля.
2. Посещение камер ОКБ 1
3. Беседы с содержащимися в ИУ лицами, разъяснение им целей и задач
своего посещения. Выяснение вопросов об условиях содержания в ФБУ
ИЗ-66/1, наличие и содержание жалоб и иных обращений на условия
содержания в изоляторе.
4. Выборочное ознакомление с документами по условиям содержания в ФБУ
ИЗ-66/1.
5. Заключительная встреча с представителями администрации по
обсуждению результатов посещения.
Результаты проверки.
1. Доступ членов ОНК и организация проверки в ФБУ ИЗ-66/1.
Обеспечение доступа членам ОНК в ФБУ ИЗ-66/1 г. Екатеринбурга и
организация проверки со стороны администрации соответствовали
требованиям ФЗ РФ от 10.06.2008г No.76-ФЗ <<Об общественном контроле
за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о
содействии прав человека в местах принудительного содержания>>.
В ходе посещения членам ОНК была предоставлена возможность
беспрепятственно посещать места принудительного содержания и
беседовать с находящимися там лицами. Инициатива выбора проверки
помещений ИУ исходила от членов ОНК, после чего администрация
обеспечивала возможность проведения проверки.
Члены комиссии не смогли получить всю запрашиваемую документацию,
необходимую для проверки. Как пояснили представители администрации,
доступа к выпискам из медицинских карт, находящихся в личных делах
транзитных осужденных персонал СИЗО не имеет, листы медицинских
назначений были закрыты в процедурных кабинетах.
2. Состояние обеспечения прав осужденных и условий содержания.
2.1. Установленный лимит в ИЗ-66/1 на размещение 2250 человек,
фактически на 29 декабря 2009 г. содержится 3371 человек.
2.2. В связи с поступившей жалобой на неоказание медицинской помощи
осужденному Бартылову А.Я., члены комиссии посетили камеру 104, в
которой, по словам начальника медчасти Аганина М.А., содержатся
<<транзитные>> осужденные, больные открытой формой туберкулеза.
На момент посещения осужденный Бартылов А.Я. находится в камере, где
на 8 спальных местах содержится 15 осужденных. Говорит с трудом,
истощен, температура 40,7*, выражена одышка, кашель, мокроту
сплевывает в банку из-под кофе. До туалета добирается с помощью других
осужденных.
Со слов осужденного Бартылова А.Я., он поступил в СИЗО 26.12.09 в
тяжелом состоянии, с температурой 39,8*, имея при себе электронный
термометр для измерения температуры и жаропонижающие препараты
(парацетамол, аспирин), которые при поступлении были изъяты. Он
несколько лет болен ВИЧ-инфекцией и открытой формой туберкулеза с
множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ). Несмотря на
многочисленные жалобы на тяжесть состояния и обращениями за
медицинской помощью, врачом был осмотрен только во второй половине дня
вторника 29.12.09
Был ли осмотрен осужденный дежурным фельдшером при поступлении,
выяснить не удалось, т.к. не был представлен журнал осмотров.
Медицинской документации, записей осмотров врачей СИЗО, листов
медицинских назначений получить не удалось.
В камере 104 были выяснены также следующие факты:
- Больные туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью
(МЛУ) - бактериовыделители содержатся совместно с больными с впервые
выявленным туберкулезом (осужденный Арасанян А.М., туберкулез выявлен
впервые в СИЗО1 13.12.09, результат теста на определение лекарственной
устойчивости не готов), с туберкулезом в фазе рассасывания и
неактивным туберкулезом (Информация получена из бесед с осужденными
Копыловым Г.И., Сметаниным А.С., Бартылова А.Я.Матвеева А.Н.,) т.к.,
со слов начальника мед. части Аганина М.А., медицинская информация
осужденных - транзитников содержится в запечатанных конвертах в личных
делах, и доступа к ней у персонала СИЗО нет).
- Со слов осужденных, препараты они получают нерегулярно (1-2 раза в
неделю). У осужденного Мартюшева С.В. было на 4 месяца прервано ранее
назначенное лечение туберкулеза с МЛУ, т.к. вместо принимаемых ранее
противотуберкулезных препаратов ему были предложены препараты первого
ряда, которые для лечения данной формы туберкулеза неэффективны, и он
был вынужден отказаться от лечения.
Как пояснил ответственный фтизиатр ГУФСИН Огурцов А.Е., медицинский
персонал при назначении терапии и размещении осужденных и
подследственных, не может руководствоваться информацией, полученной со
слов заключенных, а доступа к медицинской информации у персонала ИУ в
ряде случаев нет.
- Отсутствуют банки для сплевывания мокроты, мокрота соответствующим
образом не дезинфицируется. Помещение не проветривается, вентиляция в
камере должным образом не осуществляется, очень высокая влажность
(скапливается до 2 ведер конденсата, натекающего с окна с однорядным
стеклом - 2-е стекло в оконном переплете отсутствует).
2.3 Выборочно члены комиссии посетили камеры 146, 148 больничного
корпуса. Жалоб от осужденных, находящихся в этих камерах, на условия
содержания и качество медицинского обслуживания не поступило.
Заключенный Заводчиков Н.Ю. заявил, что нуждается в консультировании
по юридическим вопросам защиты его прав человека. Достигнута
договоренность, что Заводчиков Н.Ю. направит письменное обращение в
адрес правозащитной организации (МОО <<Межрегиональный центр прав
человека>>) в установленном законом порядке.
Выводы.
По результатам выборочной проверки установлены нарушения законов РФ и
прав человека. Есть основания отметить, что заключенные в камере
No.104 содержатся в <<бесчеловечных условиях>>, не соответствующих
требованиям действующего российского законодательства и нормам
международного права.
Выявлен факт неоказания медицинской помощи и незаконное бездействие
должностных лиц в отношении находящегося в тяжелом состоянии
осужденного Бартылова А.Я. -инвалида II группы. Необходимо отметить,
что больной Бартылов А.Я. был отправлен из ИУ ФСИН РФ по Владимирской
области и прибыл 26.12.09 в ФБУ ИЗ-66/1 без соответствующего
медицинского сопровождения.
По мнению, членов комиссии, скученность больных с открытыми формами
туберкулеза в помещениях, не приспособленных для их содержания,
ненадлежащее выполнение приказа N 640/190 <<О порядке организации
медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения
свободы и заключенным под стражу>>, предусматривающих преемственность
в лечении больных туберкулезом и раздельное содержание
бактериовыделителей с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ)
и полирезистентностью от других больных, выделяющих микобактерии
туберкулеза, и других нормативных документов о фтизиатрической помощи
способствует ухудшению здоровья осужденных и приводит к
распространению туберкулеза с множественной лекарственной
устойчивостью среди лиц, находящихся в местах принудительного
содержания, и населения в целом.
Требования, предложения, рекомендации администрации ИУ.
Рассмотреть настоящее заключение, принять неотложные меры по
устранению нарушений прав человека и норм действующего
законодательства РФ. О принятых мерах уведомить членов ОНК
Свердловской области в месячный срок.
Настоящее заключение подлежит направлению начальнику ФБУ ИЗ-66/1,
начальнику ГУФСИН по Свердловской области, Уполномоченному по правам
человека Свердловской области, другим заинтересованным органам власти,
общественности, СМИ.
Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:
Халидова М.В.
Шаклеин В.А.
1. Anonymous - 15.01.2010 08:52:05
В Краснодарском крае- требуется срочная реорганизация следственных органов при прокуратуре. Более позорного явления- на сегоднешний день в Краснодарском крае нет. Основная причина- не желание исполнять свои обязанности, низкая компетенция зам.руководителей регионального уровня, ранее скомпроментировавший себя руководитель отдела по особоважным делам- А.Валиев.Руководитель отдела- процессуального контроля О.Шуравину, которую срочно необходимо послать в институт на 1 курс изучать основы уголовного права..
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
______________________________________________________________________________________
ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах
принудительного содержания (создана в соответствие с ФЗ от 10.06.2008 года № 76-ФЗ)
_________________________________________________________________________________
Исх. № 5/1 от 7 января 2010г.
Президенту РФ Д.Медведеву
Председателю Правительства РФ В.Путину
В Совет безопасности при Президенте РФ.
Генеральному прокурору РФ. Ю.Чайка
Зам. Генпрокурора в ЮФО
Прокурору КК Л. Коржинеку
Председателю СКП РФ А. Бастрыкину
Директору ФСИН России А. Ремлеру
Уполномоченному по правам человека в РФ В.Лукину
Уполномоченному по правам человека в Краснодарском
Крае А. Козицкому.
В ОНК г. Москва В. Борщеву
Информирую, что планируемые действия Президентом и Правительством РФ по реформированию уголовно - исполнительной системы в Краснодарском крае столкнулсь с непредвиденными серьезными трудностями – возможностью массового суицида со стороны осужденных и как следствие возможность перерастания ненависти к власти со стороны осужденных на представителей ФСИН с последующими негативными последствиями- погромами, неповиновением, побегами.(информация от 29.12.09г № 142-36).за подписью прокурора А.Кононова)
Причиной возможного массового суицида и беспорядков - является умышленные действия со стороны следственных органов прокуратуры Краснодарского края, которые с 2007года( информация от 09.02.2007г. № 12-91-37-06 за подписью Л.Дудукина) не исполнили распоряжения Генерального прокурора РФ. Близорукость и не государственных подход руководителей следственных органов, которые ставят себя выше и независимыми от судебной власти, подрывают устои Российского государства, умаляют авторитет и достоинство Президента РФ и Правительства России.
Заявляю о наличии признаков преступления в действиях
Начальника следственного отдела по особо важным делам СУ СКП РФ КК А. Валиева, руководителя отдела процессуального контроля при СУ СКП РФ КК О. Шуравина
и созданию ими в Краснодарском крае организованной группировки направленной против основ Конституционного строя, безопасности Российского государства, интересов государственной власти и федеральной службы, преступления против правосудия.( квалификацию признаков их преступлений даст следователь)
Основания:
1. Не исполнение указания Генеральной прокуратуры РФ от09.02.20097г.за подписью Л.Дудукина.
2. Не исполнение 38 судебных решений городских и краевых судов.
3. Провокация и умышленное направление ненависти осужденных на сотрудников ФСИН Краснодарского края( в качестве вымещения злобы к власти)
4. Длящиеся бездействие и сокрытие преступлений иных лиц, допустивших незаконные методы ведения следственных действий, должностные и служебные подлоги.
Их мотивация: Поддержка, создание и соучастие в иных группировках заинтересованных в подрыве стабильности в России, проводимых реформах и авторитета Президентской власти Д.Медведева, Правительством В.Путина.
Прошу:
В связи с проводимыми перемещениями осужденных в ФСИН КК, принять срочные и безотлагательные меры- направить данную информацию в соответствующую структуру. На период проведения проверки - отстранить от исполнения обязанностей, возбудить уголовное преследование в отношении А.Валиева и О.Шуравиной.
- Взять под контроль процессуальные сроки проведения проверок по заявлению о преступлениях должностных лиц.
- Ограничить влияние следственных работников на морально-психологический климат среди осужденных в период проведения реформирования уголовно-исполнительной системы в Краснодарском крае.
Приложение:
1. Копия от 09.02.2007г.
2. Копия от 29.12.2009г.
352120 г. Тихорецк Главпочтамт, а/я 22 Заместитель председателя ОНК КК
р.т./факс 8-861-96-7-09-61 Б А Р А Н О В
сот.тел. 8-918-166-11-65, 8-918-380-51-77
E-mail: arkadii- baranov(@) mail.ru
Сайт: http:// www.tebe- pomogut. narod.ru Аркадий Валентинович
ИНН:2354009607/КПП:235401001
ЕГРЮЛ: 1062300008803
р/с 40703810400070000025
в КБ «Кубань Кредит»ООО г.Краснодара
Кор. сч. 30101810200000000722
ИНН/КПП 2354009607/235401001
ОРГН 1062300008803
БИК 040349722
Добавить комментарий: