Судебное дело "Борьба за пособие по безработице"
06.05.2004
Председателю Конституционного суда Российской Федерации Адрес: 103132. г. Москва, ул. Ильинка, 21 Смердова Сергея Дмитриевича Адрес: 628285, Ханты-Мансийский автономный округ, г. Уран, мкр.2 д. 102, кв. 9 ЗАЯВЛЕНИЕ 3 февраля 2004 года я обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой, в которой просил признать п. 4 статьи 35 закона РФ О занятости населения в РФ в части приостановления выплаты пособия но безработице в период выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования не соответствующей ст. 19 и 39 Конституции РФ. В апреле 2004 года мною был получен ответ из Секретариата Конституционного Суда РФ. Секретариат суда в ответе на мою жалобу указывает на то, что оспариваемое мною положение п. 4 ст. 35 закона РФ О занятости населения в РФ в системной связи с абзацем 5 этого же пункта, в соответствии с которым, периоды выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением, не засчитываются в общий период выплаты пособия и продлевают его, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы граждан. При этом секретариат суда не обратил внимание на другие обстоятельства, на которые я указывал в своей жалобе: 1. Я считаю, что п. 4 статьи 35 закона РФ О занятости населения в РФ противоречит части 2 статьи 19 Конституции РФ в той части., в которой создает неравное положение со студентами обучающимися по заочной форме обучения в г. Урае или работающими по трудовому договору. Во-первых, в соответствии со статьей 173 Трудового Кодекса РФ работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка но основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты груда. Также предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. В части 2 статьи 19 закреплено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Сложившаяся ситуация ведет к нарушению принципа равенства. Работающим студентам предоставляется: 1. время для сдачи сессии (дополнительный отпуск); 2. оплата за время подготовки за счет работодателей (оплачиваемый дополнительный отпуск и выплата 50 % от заработной платы); 3. Оплата проезда до учебного заведения и обратно за счет работодателя. Безработный студент заочник не получает ничего этого, хотя обучается именно для того, чтобы устроиться на работу. Оспариваемое положение сводит на нет любые стимулы получать образование с целью дальнейшего трудоустройства Во-вторых, студентам-заочникам, обучающимся в г. Урае и также состоящим на учете в Урайском городском центре занятости населения, приостановка г; выплаты пособия не производится. Что ставит меня в неравное с ними положение, т.к. из-за того, что я обучаюсь вне места своего проживания, мне не выплачивают пособие за время сдачи сессии. Таким образом, невыплата пособия ставит меня в унизительное положение (я вынужден занимать деньги на проезд, проживание и питание) только из-за того, что я обучаюсь вне места моего постоянного проживания и не являюсь работающим человеком. 2. Оспариваемое положение противоречит ч.1 статьи 29 Конституции РФ, вы соответствии с которой 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со статьей 7 ФЗ Об основах обязательного социального страхования от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ одним из видов социальных страховых рисков является признание безработным, которому соответствует такой вид страхового обеспечения как пособие по безработице. Обучение на заочном отделении никак не влияет на мой статус безработного и не предоставляет мне каких-либо дополнительных средств к существованию. Следовательно п.4 статьи 35 закона РФ О занятости населения в РФ в части приостановления выплаты пособия по безработице в период выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования противоречит статье 39 Конституции РФ. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 40 Федерального Конституционного закона О Конституционном суде Российской Федерации, заявитель вправе потребовать принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по вопросу принятия жалобы к производству. В соответствии с 10 Регламента Конституционного Суда РФ 01. 03.1995 года, в случае, если заявителем оспаривается содержащийся в поступившием на его имя уведомлении Секретариата вывод о несоответствии обращения требованиям Закона о Конституционном Суде, Председатель Конституционного Суда поручает одному или нескольким судьям, в соответствии с установленными принципами распределения обращений между судьями, провести проверку обоснованности принятого секретариатом решения. Результаты проверки не позднее месяца докладываются судьей в пленарном заседании. На основании изложенного и руководствуясь статьей 40 Федерального Конституционного Закона О Конституционном Суде Российской Федерации, прошу 1. Вынести определение Конституционного Суда по вопросу принятия к производству моей жалобы о признании не соответствующей статьям 19 и39 Конституции РФ части п. 4 статьи 35 закона РФ О занятости населения в РФ з части приостановления выплаты пособия по безработице в период выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования Приложение: Возвращенные материалы по жалобе. 6 мая 2004 года Смердов С.Д.
1. Анюта - 22.10.2010 11:16:18
Антон Леонидович, спасибо Вам огромное, именно так и поступлю.
С уважением Анна
Добавить комментарий:
