Судебное дело "Работник борется за заработную плату не ниже прожиточного минимума"
06.09.2002
В Конституционный Суд Российской Федерации Адрес: 103132 г. Москва,
ул. Ильинка, 21.
Заявитель: Смердов Сергей Дмитриевич Адрес:628285 г. Урай
Ханты-Мансийского
а.о. Тюменской обл. мкр. 2, д. 102 кв. 9
Федерального Собрания РФ
Адрес: 103265 г. Москва, Охотный ряд, 1
Закон, подлежащий проверке:
Ст. 421 Трудового Кодекса РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ
Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года Одобрен Советом
Федерации 26 декабря 2001 года
Жалоба
В соответствии с п. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации, п.З
ст. 3 федерального конституционного закона О Конституционном Суде
Российской Федерации, прошу рассмотреть данную жалобу на нарушение
моих конституционных прав нормативным правовым актом, примененным в
моем деле, а именно: ст. 421 Трудового Кодекса РФ.
Часть 1 статья 133 ТК РФ говорит о том, что минимальный размер оплаты
труда устанавливается одновременно на всей территории Российской
Федерации и не может быть ниже размера прожиточного минимума
трудоспособного человека. При оплате на основе тарифной системы размер
тарифной ставки (оклада) первого разряда единой тарифной сетки не
может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.З ст. 133 ТК РФ).
Таким образом, оплата труда работников первого разряда единой тарифной
сетки должен приравниваться к прожиточному минимуму трудоспособного
человека.
Однако ст. 421 ТК РФ устанавливает, что до принятия отдельного закона
порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы,
предусмотренной ч.1 ст. 133 Трудового Кодекса РФ-, не действуют. В
результате применения ст. 421 ТК РФ нарушаются мои трудовые права,
гарантированные Конституцией РФ, Всеобщей декларацией прав человека,
международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.
Обстоятельства дела, в связи с которыми возникла неопределенность в
вопросе о соответствии статьи 421 Трудового Кодекса РФ статье 7
Конституции РФ, ст. 2 Трудового Кодекса РФ, ч. 3 ст. 23 Всеобщей
декларации прав человека, ст. 7 Международного пакта об экономических,
социальных и культурных правах, следующие: я работаю юристом в
общественном объединении, работодатель установил и выплачивает мне
заработную плату в размере 450 рублей. Этой зарплаты мне не хватает
даже на покупку необходимых продуктов питания, а мне еще ведь надо
одеваться, платить за коммунальные услуги, содержать семью, кормить и
воспитывать детей. При этом размер прожиточного минимума в
Свердловской области составляет 2076 рублей. Хотя и этих денег хватит
только на поддержание естественных потребностей человека.
Статья 7 Конституции РФ гарантирует создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из таких условий
является выплата заработной платы в размере не ниже прожиточного
минимума.
В статье 2 Трудового Кодекса РФ закреплено право каждого работника на
получение справедливой заработной платы, обеспечивающей существование
самого человека и членов его семьи. Данному праву корреспондирует
обязанность работодателя по выплате заработной платы в размере не ниже
прожиточного минимума.
В соответствии с ч. 3 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека каждый
работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное
вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для
него самого и членов его семьи. Достойное человека существование не
может быть обеспечено при заработной плате ниже прожиточного минимума.
Поэтому данная норма Всеобщей декларации прав человека
гарантирует каждому работающему получение заработной платы не ниже
прожиточного минимума для него самого и его семьи.
В ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных
правах в качестве минимума работникам гарантируется справедливая
заработная плата, обеспечивающая удовлетворительное существование для
них самих и членом их семей. В этой норме также гарантируется
получение каждым работающим заработной платы не ниже прожиточного
минимума.
В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ названные нормы
международно-правовой регламентации труда являются составной частью
правовой системы Российской Федерации. В п. 5 постановления Пленума
Верховного суда №8 от 31 октября 1995 г. О некоторых вопросах
применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении
правосудия сказано о том, что Всеобщая декларация прав человека,
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
человека являются составной частью правовой системы Российской
Федерации. Следовательно, все правоприменители, в том числе судебные
органы и работодатели, обязаны выполнять требования названных
международных норм.
Установив в ст. 133 ТК РФ такую норму, законодатель признал право
работника в настоящее время в данной социально-экономической ситуации
в стране на заработную плату, равную прожиточному минимуму.
Кроме того, в ст. 421 ТК РФ не указано, с какой целью необходимо
принятие еще одного дополнительного закона. Статья 133 ТК РФ
достаточно полно и четко определяет порядок, уравнивающий прожиточный
минимум и минимальную заработную плату, закрепляет это в
соответствующих нормах, которые не нуждаются в дополнительном
регулировании.
Кроме того, в ст. 421 ТК РФ не указан срок, на какой период вводится
ограничение действия статьи 133 ТК РФ, что может привести к тому, что
Трудовой Кодекс РФ не сможет обеспечивать каждому работнику достойное
существование, гарантированное ему Конституцией РФ и международными
нормами.
Таким образом, принятия отдельного федерального закона,, как
предусматривается статьей 421 ТК РФ, для реализации данного права не
требуется. Федеральный закон не может противоречить и отменять
действие Конституции РФ, Всеобщей декларации прав человека,
международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Всеобщей декларации
прав человека, ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных
и культурных правах , ст. 2, ст. 133, ст. 191 ТК РФ, ст. 7, ч. 4 ст.
125 Конституции РФ, ст. 36, 37, 96 ФКЗ О Конституционном Суде РФ,
ПРОШУ:
1. Признать ст. 421 Трудового Кодекса РФ не соответствующей ст. 7, 15
Конституции РФ и не действующей с момента вынесения решения суда.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Копии жалобы в Конституционный суд РФ
2. Ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины
3. Копии решения Мирового судьи Гуськовой О.Б. от 2 сентября 2002 г.
С.Д. Смердов
6 сентября 2002г.
1. Наталья - 07.05.2011 10:23:41
Я тоже считаю что ст.421 ТК нарушает права человека и противоречит ст.133 ТК! Прожиточный минимум и так смехотворен в России,а его ещё занизили МРОТом и пытаются найти оправдание...
2. Anonymous - 12.05.2011 18:01:46
Ну и каков результат жалобы?
Добавить комментарий: