05.05.2010
Судебная коллегия по гражданским дела
Верховного суда Республики Мордовия
430000 Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Л. Толстого, 21
федеральное бюджетное учреждение
<<Исправительная колония No. 18 Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Республике Мордовия>>
431100 Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.п. Потьма,
ул.Красноармейская
Заявитель: Марьин С. Т.
430033 г. Саранск, проспект 70 лет Октября, дом 96, квартира 116
тел +7 927 183 3971
Кассационная жалоба
на решение суда по гражданскому делу No. 2-722/2010
24.03.2010 Октябрьским районным судом города Саранска Республики
Мордовия рассмотрена жалоба на отказ в предоставлении свидания Марьина
С.Т. о признании незаконными действия (бездействия) начальника ФБУ
ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия Лемяскина В. Г. при
разрешения вопроса о предоставлении свидания с осужденными. Решением
Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от
24.03.2010 действия начальника ФБУ ИК-18 УФСИН России по Республике
Мордовия Лемяскина В. Г. при рассмотрении заявления о предоставлении
Марьину Сергею Трофимовичу свидания с осужденными признаны
незаконными.
26.03.2010 ФБУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в
Октябрьский районный суд города Саранска Республики Мордовия о выдаче
копии решения суда от 24.03.2010.
При обращении 30.03.2010 за копией решения Октябрьского районного суда
города Саранска Республики Мордовия от 24.03.2010 решение
представителю ФБУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по
доверенности Шичкиной С.В. выдано не было, при этом согласно ст. 199
ГПК РФ <<Составление мотивированного решения суда может быть отложено
на срок не более чемнчания разбирательства дела ...>>. Поэтому Шичкина
С.В. 30.03.2010 обратилась в канцелярию Октябрьского районного суда
города Саранска Республики Мордовия с заявлением о направлении копии
решения почтой по адресу учреждения. Копия решения Октябрьского
районного суда города Саранска Республики Мордовия от 24.03.2010
поступила в адрес ФБУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия
05.04.2010.
Принятое решение считаю незаконным и подлежащим отмене по следующим
основаниям:
Судом неверно указано, что Лемяскин В.Г. отказался рассматривать
заявление Общественной организации <<Мордовский республиканский
правозащитный центр>>. Начальник ФБУ ИК-18 УФСИН России по Республике
Мордовия направил заявителя в канцелярию с целью регистрации заявления
для фиксации календарного срока. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального
закона Российской Федерации от 02.05.2006 No. 59-ФЗ <<О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации >> <<Письменное
обращение, поступившее в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,
рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного
обращения.>>
В решение суда сделана ссылка <<В соответствии с ч. 1 ст. 3
Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ),
уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и
практика его применения основываются на Конституции Российской
Федерации , общепризнанных принципах и нормах международного права
имеждународных договорах Российской Федерации , являющихся составной
частью правовой системы Российской Федерации ...>>, но при этом суд не
принимает во внимание ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации о
праве осужденных не просто на юридическую помощь, а на
квалифицированную юридическую помощь . Не учтены требования ч.1 ст. 48
Конституции Российской Федерации при определении полномочий Марьина
С.Т. на оказание юридической помощи. Вместо Конституции Российской
Федерации за основу взят Устав общественной организации, не имеющий
юридической силы для ФБУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия в
части предоставления свидания с осужденными для оказания юридической
помощи.
Суд принял во внимание то, что Марьин С.Т. не является адвокатом, в
силу Устава общественной организации, членом которой является, обязан
содействовать в оказании юридической помощи отдельным категориям
граждан. При этом, суд не обращает внимание, что в силу ч. 3 ст. 17
Конституции Российской Федерации устанавливается общепризнанный
правовой принцип: осуществление прав и свобод не должно нарушать права
и свободы других лиц, в частности осужденных, которым в соответствии с
ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации гарантируется право на
получение квалифицированной юридической помощи.
Заявителем не были представлены обращения (заявления) осужденных,
судом не было исследовано, действительно ли осужденные обоащались в
Общественную организацию <<Мордовский республиканский правозащитный
центр>>, однако, в решение суда имеется ссылка на обащения осужденных.
Факт обращения осужденных не доказан, но при этом судом констатируется
как доказанное утверждение.
<<Частью 4 ст. 12 УИК РФ определено, что осужденные имеют право
обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами у администрации
учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы
управления учреждениями и органми, исполняющими наказнаие (далее --
вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, а также
межгосударственные органы по защите прав и свобод человека>>.
Согласно Административного регламента исполнения государственной
функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб
осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного приказом
Минюста России от 26.12.2006 No. 383, заявления (обращения)
осужденных, адресованные в органы и учреждения, указанные в п. 4
Административного регламента, направляются через канцелярию
учреждения. Согласно справки начальника канцелярии ФБУ ИК-18 УФСИН
России по Республике Мордовия от 06.04.2010 осужденные, указанные в
заявлении Общественной организации <<Мордовский республиканский
правозащитный центр>>, в период с 22.03.2009 по 21.12.2009 заявления
(обращения) в органы прокуратуры Российской Федерации и общественные
организации, в том числе Общественную организацию <<Мордовский
республиканский правозащитный центр>>, не направляли.
Суд принимает во внимание пояснения Марьина С.Т. о том, что свидание с
осужденными ему было необходимо для получения рукописных доверенностей
на право подачи жалоб в Европейский Суд по правам человека от имени
осужденных и представления их интересов с Суде. Выводу суда не
обоснованы, Марьин С.Т. не обращался в ФБУ ИК-18 УФСИН России по
Республике Мордовия с заявлением об оформлении доверенностей
осужденным, отбывающим наказание в исправительной колонии. Суду не
представлены доказательства обращения Марьина С.Т. в ФБУ ИК-18 УФСИН
России по Республике Мордовия для получения рукописных доверенностей.
При этом осужденные с заявлениями об оформлении доверенностей Марьину
С.Т. на право подачи жалоб в Европейский Суд по правам человека от их
имени к начальнику колонии не обращались.
В своей жалобе Марьин С.Т. сообщает, что <<узнав о факте избиения
осужденных (при этом на них натравливали собак) в ИК-18 22 марта 209г,
я, не встретив поддержки от прокуратуры России, решил обратиться по
этому поводу в Европейский Суд по правам человека.>> Судом не
исследовано в какой части прокуратура Российской Федерации не
поддержала Марьина С.Т. Марьиным С.Т. в суд не представлен отказ
прокуратуры в связи с его обращением по данному факту. При этом в
соответствии со ст. 38 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 No.
5473-I <<Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы>> контроль за деятельностью
уголовно-исполнительной системы осуществляет <<Генеральный прокурор
Российской Федерации, а также уполномоченные им прокуроры и прокуроры,
осуществляющие надзор за исполнением наказаний на данной территории
...>>. В ФБУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия органами
прокуратуры Российской Федерации по факту, описываемому Марбиным С.Т.в
своей жалобе, проверки не проводились. Судом фактически не исследованы
обстоятельства написания жалобы в Европейский Суд по правам человека,
были ли для этого основания.
Согласно ст. 35 Конвенции от 04.11.1950 << О защите прав человека и
основных свобод>> Европейский Суд по правам человека может принимать
дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все
внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено
общепризнанными нормами международного права.
Марьиным С.Т. не были исчерпаны все внутренние средства правовой
защиты, предусмотренные действующия законодательством Российской
Федерации. Для гражданина Российской Федерации исчерпание внутренних
средств правовой защиты означает, что его дело в зависимости от правил
подсудности должно быть рассмотрено сначала мировым судьей ил
федеральным судьей общей юрисдикции первой инстанции затем судом
апелляционной или кассационной инстанцией. Вместо этого Марьин С.Т.
сразу же начал подготовку жалобы Европейский Суд по правам человека .
Судом делается ссылка на Пояснительную записку для желающих обратиться
в Европейский Суд по правам человека , не являющуюся обязательной для
исполнения учреждениями, исполняющими наказание. Судом не правильно
сделан вывод о возможности предоставления свидания с осужденными
Марьину С.Т. на основе выдержки из Пояснительной записки для желающих
обратиться в Европейский Суд по правам человека , предусматривающей
право подачи самой жалрбы лицом, не имеющим юридического образования.
Права лица на подачу жалобы в Европейский Суд по правам человека не
могут отменить положения Конституции Российской Федерации, УИК РФ.
Суд отмечает, что в соответствии с ч. 4 ст. 89 УИК РФ, для получения
юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами
или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи , без
ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. Но судом не
учитывается, что Марьиным С.Т. при обращении с просьбой о
предоставлении свидания с осужденными для оказания им юридической
помощи не были представлены документы, подтверждающие его право на
оказание юридической помощи, а именно, диплом о юридическом
образовании и заверенная копия устава правозащитного центра.
Судом указаны документы (УИК РФ, Правила внутреннего распорядка
исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от
03.11.2005 No. 205) определяющие порядок предоставления свидания с
осужденными для оказания им юридической помощи, имеющие меньшую
юридическую силу по сравнению с Конституцией Российской Федерации.
Ссылка суда на УИК РФ, Правила внутреннего распорядка исправительных
учреждений, сделана без учета положений, опреденных ч. 1 ст. 48
Конституции Российской Федерации.
Судом не дана оценка доводам ФБУ ИК-18 УФСИН России по Республике
Мордовия о том, что в сооответствии с ч. 1 ст. 48 Конституции
Российской Федерации юридическая помощь осужденным в подготовке жалобы
в Европейский Суд по правам человека должна быть квалифицированной.
В соответствии со ст. ст. 109, 112, 336-340 ГПК РФ
ПРОШУ
1.Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу кассационной
жалобы на решение Октябрьского районного суда города Саранска
Республики Мордовия от 24.03.2010.
2.Решение Октябрьского районного суда города Саранска Республики
Мордовия от 24.03.2010 о признании действий начальника ФБУ ИК-18 УФСИН
России по Республике Мордовия Лемяскина В. Г. при рассмотрении
заявления о предоставлении Марьину Сергею Трофимовичу свидания с
осужденными незаконными отменить.
Приложения:
1.Копия заявления ФБУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия от
26.03.2010 -- 1 лист.
2.Копия заявления Шичкиной С.В. от 30.03.2010 -- 1 лист.
3.Копия сопроводительного письма Октябрьского районного суда города
Саранска Республики Мордовия исх. No. 10-6684 -- 1 лист.
4.Копия конверта -- 1 лист.
5.Копия справки начальника канцелярии ФБУ ИК-18 УФСИН России по
Республике Мордовия от 06.04.2010 -- 1 лист.
6.Квитанция платежного поручения об уплате госпошлины от 06.04.2010
No. 8147 -- 1 лист.в размере 200 рублей.
Начальник
подполковник внутренней службы подпись В. Г. Лемяскин
Добавить комментарий: