Судебное дело "Дело о санитарно-защитной зоне аэропорта"
29.07.2009
Судебная коллегия по гражданским делам
Свердловского областного суда
620019, г. Екатеринбург, ул. Московская, 120
от заявителя
Кассационная жалоба
Решением судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Потешкина
И.В. от 17 июля 2009 г. (мотивированное решение изготовлено 20.07.2009
г.) частично отказано в удовлетворении моего заявления о признании
незаконным бездействия должностного лица в связи с заявлением
гражданина.
Не согласен с отказом судьи признать незаконным нерассмотрение по
существу моих заявлений от 24.06.2008 г. и от 14.08.2008 г. по
вопросам о вредности самолётных шумов и выпадающих от самолётов
осадков, газов и т.п. над обозначенной в моих заявлениях территорией
проживания. Я просил сообщить конкретно:
величину санитарного разрыва (с приведением расчёта рассеивания
загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов: шума,
выпадения вредных веществ на землю) для стандартного маршрута полёта в
зоне взлёта и посадки воздушных судов из аэропорта <<Кольцове>> над
домом No. 57 по улице Пархоменко, прилегающей школой и лесопарковой
зоной <<Уктусский лесопарк>>.
Терминология и моё требование основаны, на пункте 2.6.
Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СаНПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 <<Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов>>, утв.
постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от
25.09.2007 г. No. 74, а также на (о чём я ранее сообщал суду) ст. 42
Конституции РФ, статье 19 Основ законодательства РФ об охране здоровья
граждан, п.З ст. 3, п.п. 3, 5, 8, 13, 14, 15,20 статьи 4, п.2 статьи 8
областного закона <<Об охране окружающей среды на территории
Свердловской области>>, статье 29 федерального закона << О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения>>, от Положении о
федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия населения, утв. в новой редакции постановлением
Правительства РФ от 07.11.2008 г. No. 814.
Судья, не отрицая обязанности Санэпиднадзора замерять, контролировать,
надзирать, сообщать гражданам об экологической обстановке над головой
и под ногами, принял объяснение представителей главного санитарного
врача по Чкаловскому району об отсутствии у него (Санэпиднадзора
Чкаловского района) инструментов для производства измерений,
информацию о которых требует заявитель Беляев СИ., и отсутствии
обязанности Чкаловского эпиднадзора контролировать экологическую
обстановку территории обслуживаемого Чкаловского района, информировать
о ней заинтересованных граждан и нести ответственность за состояние и
отказал заявителю в его требованиях к районному Эпиднадзору, никак
самостоятельно (своими словами судьи) не обосновав свою судебную
позицию.
Вместо этого привёл в предпоследнем абзаце установочной части своего
решения сообщение вызванного судом (видимо в качестве эксперта без
формального привлечения) представителя Управления Федеральной Службы
по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по
Свердловской области Власова И.А. о том, что <<надзором за
санитарно-эпидемиологическим благополучием территории аэропорта
<<Кольцово>> и прилегающей территории занимаются Центральный
территориальный отдел Роспотребнадзора и Октябрьский территориальный
отдел Роспотребнадзора.>>.
На чём основано заявление <<эксперта>> Власова И.А., на каком
нормативном акте, каким нормативным актом снята ответственность
Чкаловского райпотребнадзора за контролем экологической обстановки в
своём районе и обязанности информировать население своего района об
обстановке -- никто мне не привёл. Я остался в неведении. Не понял и
что такое прилегающая территория и как она измерена и как простирается
(аэропорт <<Кольцово>> в данном случае меня не интересует).
Одновременно обращаю внимание судебной коллегии на любопытный
документ, поступивший перед последним судебным заседанием -- письмо
руководителя УФС Роспотребнадзора по Свердловской области Бусырева
С.А. от 29.05.2009 г. No. 01-01-05-16/3068, в котором утверждается,
что самолёты взлетают и приземляются в аэропорту <<Кольцово>>
незаконно поскольку санитарно-защитные зоны не разработаны, их размер
и размер санитарных разрывов вдоль стандартных маршрутов полёта... не
утверждены и не определены.
Таким образом, признаётся отсутствие согласования со службой
Госэпиднадзора, но не сообщается, проводились ли замеры вредности и
величины замеров. Но, ведь замеры должны быть проведены независимо -
согласованы стандартные маршруты или нет, согласовывать можно долго,
связи с согласованием или отказом в согласовании не вижу, замеры и
соответствующие исследования на территории Чкаловского района должны
быть проведены, информация населению предоставлена и никто, никакой
нормативный акт Чкаловский эпиднадзор от этой обязанности не
освобождал.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 и 3 ч.1 статьи 362
и статьёй 363 ГПК РФ,
прошу
отменить решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга
Потешкина И.В. от 17 июля 2009 г. в части отказа в удовлетворении
моего требования о признании незаконным бездействия главного
государственного санитарного врача по Чкаловскому району г.
Екатеринбурга Потапкиной Е.П., выразившегося в непредоставлении мне
информации о вредности самолётных шумов и выпадающих от самолётов
осадков, газов и т.п. над обозначенной в заявлениях территорией
проживания: над домом No. 57 по улице Пархоменко, прилегающей школой и
лесопарковой зоной <<Уктусский лесопарк>>, и принять новое решение, не
передавая дело на новое рассмотрение.
Приложение:
квитанция об уплате госпошлины;
копия кассационной жалобы.
Заявитель
29 июля 2009 г.
Добавить комментарий: