Судебное дело "Признание незаконным п.19 Порядка регистрации безработных граждан"
21.06.2010
Судье Верховного Суда Российской Федерации
Романенкову Н.С.
121260, г. Москва, ул. Поварская, 15
Заявитель:
Орган государственной власти, принявший оспариваемый нормативный
правовой акт: Правительство Российской Федерации
103274, г. Москва, Краснопресненская наб., д. 2, стр 2
Наименование оспариваемого нормативного правового акта:
пункт 19 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. N 458
<<Об утверждении порядка регистрации безработных граждан>> (в ред.
Постановлений Правительства РФ от 09.07.1999 N 778, от 05.11.1999 N
1230, от
01.02.2005 N 49, от 14.12.2006 N 768)
Источник опубликования: Собрание законодательства РФ. 28.04.1997 г.
No. 17.
Ст. 2009
ДОПОЛНЕНИЕ К ЗАЯВЛЕНИЮ
о распределении судебных расходов
10 января 2010 г. мною было подано в Верховный суд РФ заявление о
признании пункта 19 Порядка регистрации безработных граждан,
устанавливающего обязанность проходить безработным гражданам,
состоящим на учете в центрах занятости, перерегистрацию в сроки,
установленные данными учреждениями, но <<не реже двух раз в месяц>>
противоречащим части 6 статьи 31 Закона РФ <<О занятости населения в
РФ>>, которая устанавливает, что безработные обязаны являться для
перерегистрации в центры занятости <<не более двух раз в месяц>>.
Указанное заявление Верховным судом РФ было принято к производству,
делу был присвоен No. ГКПИ10-285.
Судебное заседание по данному делу состоялось 26 апреля 2010 г. в
здании Верховного суда РФ по адресу: г. Москва, ул. Поварская, д. 15,
в мое присутствие. По его итогам мои требования были удовлетворены в
полном объеме.
Поскольку при рассмотрении данного дела мною были произведены затраты,
которые не возможно было подсчитать непосредственно в судебном
заседании, об их возмещении было подано отдельное заявление, которое
прошу удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального
кодекса РФ (далее -- ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось
решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все
понесенные по делу расходы.
На производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений,
распространяются общие положения Гражданского процессуального кодекса
РФ с изъятиями (особенностями), установленными главами 24-26 Кодекса.
Поскольку законодательством для указанной категории дел не установлено
никаких изъятий из общего правила о распределении судебных расходов
между сторонами, положения статьи 98 ГПК РФ применяются и при
рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов.
Таким образом, судебные расходы подлежат возмещению органом,
нормативный правовой акт которого оспаривался и признан
недействительным, за счет собственных средств (вопрос 11, Бюллетень
No. 5 2006 г. Верховного суда РФ <<Обзор судебной практики Верховного
суда Российской Федерации за IV квартал 2005 г.>>).
Учитывая, что заинтересованным лицом по делу No. ГКПИ10-285 было
Правительство Российской Федерации, издавшее обжалованный
нормативно-правовой акт, все судебные расходы должны быть возмещены за
его счет.
В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы -- это затраты,
связанные с рассмотрением и разрешением дела, которые состоят из
государственной пошлины и соответствующих издержек, перечень которых
устанавливается статьей 94 ГПК РФ.
Мной при рассмотрении и разрешении дела No. ГКПИ10-285 были понесены
следующие расходы, которые статьей 94 ГПК РФ отнесены к судебным
издержкам, подлежащим возмещению Правительством РФ:
1). Расходы на проезд. К расходам на проезд относятся расходы на
проезд к месту назначения и обратно воздушным транспортом, а также -
расходы по проезду к аэропорту, если он находится за чертой
населенного пункта.
Я проживаю в г. Екатеринбурге, судебное заседание проходило в г.
Москве.
Таким образом, к расходам на проезд, связанным с рассмотрением дела
No. ГКПИ10-285 относятся:
а) расходы на проезд из г. Екатеринбурга до аэропорта Кольцово и
обратно. Проезд осуществлялся по средством такси, на сумму 739 руб. 01
коп. и 500 руб. соответственно. Итого -- 1239 руб. 01 коп.
б) расходы на проезд из г. Екатеринбурга до г. Москва (аэропорт
Домодедово) и обратно в размере стоимости авиабилетов, а именно --
6254 руб. и 6347 руб. Итого -- 12601 руб.
в) расходы на проезд из аэропорта Домодедово до г. Москва и обратно.
Такой проезд осуществляется специальным транспортом, предоставляемым
ООО <<Аэроэкспресс>>. стоимость билета в одну сторону -- 300 руб.
Учитывая, что проезд осуществлялся туда и обратно, было приобретено
два билета. Общая сумма -- 600 руб.
г) расходы на проезд в общественном транспорте г. Москвы, в том числе
непосредственно до Верховного суда РФ, в котором проходило слушание
дела No. ГКПИ10-285. Проезд осуществлялся на метро, для чего было
оплачено 5 поездок в сумме 125 руб.
Итого, сумма общая сумма расходов на проезд, связанная с рассмотрением
дела No. ГКПИ10-285 составляет - 1239 руб. 01 коп. + 12601 руб. + 600
руб. + 125 руб. = 14565 руб. 01 коп.
2). Расходы на проживание. С целью исключения опоздания на судебное
заседание я прибыл в г. Москва на день раньше заседания, то есть 25
апреля 2010 г. Возможность вылететь обратно после заседания была
только 27 апреля 2010 г. Все это время я проживал в гостинице
<<Мелодия>>.
Общие затраты на проживание в указанной гостинице за три дня
составляют 20500 руб.
3). Почтовые расходы. Почтовые расходы связаны с отправкой заявления о
признании пункта 19 Порядка регистрации безработных граждан,
утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. N
458 <<Об утверждении порядка регистрации безработных граждан>> в части
слов <<, но не реже двух раз в месяц>>, противоречащим пункту 6 статьи
31 Закона РФ <<О занятости населения>> от 19 апреля 1991 г. N 1031-1,
и дополнения к указанному заявлению (два заказных письма с простым
уведомлением (соответственно по 35 руб. 45 коп., плюс 9 рублей
каждый)), в сумме 88 руб. 90 коп.
4). Компенсация за фактическую потерю времени. В соответствии со
статьей 99 ГПК РФ со стороны, недобросовестно заявившей спор
относительно иска, суд может взыскать в пользу другой стороны
компенсацию за фактическую потерю времени. В деле No. ГКПИ10-285
заинтересованное лицо -- Правительство РФ знало, что обжалуемое
положение Постановления Правительства РФ не соответствует новой
редакции Закона РФ <<О занятости населения>>, что было устно заявлено
непосредственно на заседании, а также письменно в Возражениях на
заявление, но довело дело до рассмотрение судом.
В результате чего я затратил определенное время для судебного
разбирательства по этому поводу, которое заключается: в составлении
заявления и дополнения к нему, время, потраченное на подготовку к
судебному заседанию, время, потраченное на рассмотрение заявления, в
том числе на проезд и проживание в другом городе, которое я оцениваю в
размере 12000 руб.
5). Иные необходимые расходы. К таковым относятся суточные, потому что
проживание в течении трех дней в другом городе приравнивается к
командировке. В соответствии со ст. 217 Налогового кодекса РФ при
оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировку,
подлежащий налогообложению, не включаются суточные, выплачиваемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 700
рублей за каждый день нахождения в командировке на территории
Российской Федерации. Таким образом законодатель установил
максимальный размер суточных, которые не облагаются налогом. По
аналогии указанное положение применяется и к рассмотрению дела No.
ГКПИ10-285. Учитывая, что командировка была в г. Москва, должна
учитываться максимальная сумма суточных, то есть 700 руб.
Таким образом, общая сумма иных необходимых расходов, связанных с
рассмотрением дела No. ГКПИ10-285 состоит в сумме суточных за три дня
пребывания в г. Москва, то есть 700 руб. х 3 = 2100 руб.
На основании изложенного,
ПРОШУ:
1. возместить мне судебные расходы по делу No. ГКПИ10-285 со стороны
Правительства РФ в сумме: 14565 руб. 01 коп. + 20500 руб. + 88 руб. 90
коп. + 12000 руб. + 2100 руб.= 49253 руб. 91 коп.;
2. рассмотреть дело в мое отсутствие.
21 июня 2010 г.
Заявитель
3
1. Anonymous - 04.05.2011 07:02:45
Большое вам спасибоооо...мне оочень пригодилось...
2. Anonymous - 04.05.2011 07:04:00
Большое вам спасибоооо...мне оочень пригодилось...
Добавить комментарий: