16.09.2010
В сентябре 2010 г. Комитет Министров приступил к осуществлению контроля за исполнением постановления по делу Ранцев против Кипра и России. 7 января 2010 г. Европейский Суд по правам человека признал, что Российская Федерация и Республика Кипр нарушили Статью 4 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая предусматривает запрещение рабства и принудительного труда. В этом деле Европейский суд впервые установил нарушение статьи 4 Конвенции в связи с торговлей людьми. Кипр и Россия были признаны ответственными за то, что не провели надлежащего расследования возможной торговли людьми после гибели двадцатилетней россиянки Оксаны Ранцевой. В частности, российские власти не расследовали, как и где она была завербована, и кто причастен к этому. В соответствии со статьей 46 Конвенции государства обязаны исполнить указанное постановление. У Российской Федерации есть возможность блестяще выйти из затруднительного положения - подписать и ратифицировать Конвенцию Совета Европы о противодействии торговле людьми. Торговля женщинами и детьми является одной из форм рабства, которое отменили еще в 19 веке. А 21-й демонстрирует стабильный рост количества жертв торговли людьми, принудительного труда, порабощения, сексуальной эксплуатации. По официальным данным около 800 тысяч человек стали жертвами торговли людьми. Не исключено, что реальное количество пострадавших намного больше. Более того, работорговля женщинами процветает как в индустриальных, так и в развивающихся государствах и является очень прибыльным бизнесом, занимающим третье место после оружия и торговли наркотиками. С 1991 г. Совет Европы вовлечен в процесс разработки норм , обеспечивающих защиту женщин от угрозы быть проданной в целях сексуальной эксплуатации. В 1997 г. Парламентская Ассамблея определила торговлю женщинами и принудительную проституцию как форму бесчеловечного и унижающего достоинства обращения и вопиющее нарушение прав человека. В тот же год главы государств и правительств Государств -- членов Совета Европы приняли Декларацию, чтобы подтвердить необходимость противодействовать насилию против женщин и всех форм сексуальной эксплуатации. И, наконец, 3 мая 2005 г. Комитет Министров принял Конвенцию Совета Европы о противодействии торговле людьми, которая была открыта для подписания в Варшаве 16 мая 2005 года на Третьем совещании глав государств и правительств государств- членов Совета Европы. Конвенция направлена на предотвращение торговли людьми, защиту прав ее жертв и уголовное преследование торговцев людьми.В ней предусматриваются меры: повышения уровня информированности граждан; выявления жертв их защиты и оказания физической, так и психологической помощи с последующей их реинтеграцией в жизнь общества; а также защита неприкосновенности частной жизни и обеспечение безопасности жертв на всем протяжении следственных мероприятий и судебного разбирательства. Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми обязывает государства принимать соответствующие законы по борьбе с торговлей людьми. На практике государства вносят изменения в уголовное законодательство. Так, например, торговля людьми была криминализована в Дании. В 2003 году итальянский парламент одобрил Закон No. 228, озаглавленный "Меры против торговли людьми", которым вносились поправки в положения Уголовного кодекса. В Уголовный кодекс Нидерландов были внесены поправки, и сейчас, в соответствии с положениями статьи 273 a Уголовного кодекса, определение торговли людьми охватывает все формы эксплуатации, включая принудительный труд. В октябре 2004 года в Уголовный кодекс Хорватии были внесены поправки, криминализовавшие торговлю людьми, определение которой объявляет подлежащими уголовному наказанию не только торговцев людьми, но и клиентов, пользующихся услугами лиц, ставших объектами куплипродажи, если им было известно, что последние являлись жертвами торговли людьми. В ноябре 2004 года в Уголовный кодекс Чешской Республики были внесены поправки в целях расширения определения торговли людьми таким образом, чтобы оно охватывало все виды такой торговли, включая эксплуатацию труда и внутреннюю торговлю людьми. Конвенцию Совета Европы подписали 43 государства, 30 из них ее ратифицировали. Российская Федерация входит в четверку государств, которые не подписали и не ратифицировали Конвенцию о противодействии торговле людьми. На настоящий момент в России действует статья 127.1 УК РФ, которая была внесена в Кодекс Федеральным законом No. 162 ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" от 16 декабря 2003 года. С принятием этого закона термину "торговля людьми" было дано юридическое определение. Практика показывает, что с момента введения в действие статьи 127.1 УК РФ к ответственности были привлечены только несколько торговцев людьми. При этом Россия является одним из самых крупных поставщиков женщин в секс-индустрию по всему миру. Согласно данным Автономной некоммерческой организации по противодействию торговле людьми <<Ангел>>, Москва и Киев - места крупнейших "заказов" женщин из Средней Азии, балканских стран и периферийных областей России и Украины. Не исключено, что наше государство одновременно является и получателем "товара". Российская Федерация не имеет специального закона о противодействии торговле людьми и наказании преступников, что препятствует борьбе против торговли людьми. Ратификация Конвенции нашим государством стало бы позитивным шагом в сторону законодательной реформы для приведения внутреннего законодательства в соответствие с международными стандартами в области противодействия торговле людьми, криминализации сопутствующих видов правонарушений, связанных с торговлей людьми, пересмотру положений внутригосударственного права в части, касающейся ответственности юридических лиц, замешанных в торговле людьми.
Добавить комментарий:
