Судебное дело "Оспаривание регистарции списка кандидатов от партии "Патриоты России""
09.03.2006
Заместитель председателя
политической партии
<<Патриоты России>>
109387, г. Москва, ул. Кубанская, 14 корп. 1
Федеральная
Регистрационная служба МЮ РФ
О неполном соответствии деятельности
политической партии <<Патриоты России>>
нормам законодательства и Устава
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу при государственной регистрации изменений и дополнений,
внесенных в Устав политической партии <<Патриоты России>> ее 6-м,
внеочередным, Съездом, а так же изменений, внесенных тем же Съездом в
руководящие органы партии, принять во внимание следующие
обстоятельства.
1. Принимая, в соответствии с п.п. 8.2 и 9.3 Устава и в присутствии
руководителей почти всех региональных отделений, решение о созыве
6-го, внеочередного, съезда партии <<Патриоты России>>, Федеральный
Политсовет, по моему предложению и при согласии председателя партии
Г.Ю.Семигина, принял решение о работе съезда в течение двух-трех дней,
предоставив всем желающим представителям РО поделиться проблемами
партийного строительства и внести предложения к проекту новой редакции
Устава и Программы партии.
В нарушение этого решения, Съезд проводился в течение всего одного
дня, при этом делегаты не имели физической возможности продлить своим
решением его работу, поскольку аренда зала, транспорт от загородной
гостиницы и другие технические вопросы были решены исполкомом партии
именно в расчете на проведение съезда в один день. Как следствие,
делегаты не имели возможности внимательно изучить проект нового
Устава, который вопреки общепринятой практике не рассылался
заблаговременно, а был роздан делегатам накануне или в день открытия
съезда. Ранее, исполком в лице своего председателя Н.А.Корнеевой,
шантажировал руководителей всех РО, угрожая им прекращением
финансирования в случае участия в обсуждении предсъездовских
документов (прилагается). Как следствие, по предложению
председатель-ствующего на съезде делегаты приняли решение об отказе от
обсуждения проекта Устава и внесения в него предложений, несмотря на
то, что и альтернативный проект и отдельные предложения поступали в
уставную комиссию.
2. В нарушение норм п.3.7 Устава и общепринятой практики к участию в
работе Съезда не были приглашены члены Федерального Политсовета
партии, не избранные делегатами съезда, работники исполкома
отказывались сообщать им место поведения съезда. Всего не участвовало
в работе съезда не менее пяти из 55 членов ФПС. Около 30 членов ФПС
избиралось делегатами съезда от региональных отделений, в которых они
не состоят на учете.
3. Исполком, который вообще существенно превысил установленные для
него п. 9.9 Устава полномочия, не счел нужным информировать о месте
проведения съезда, о порядке избрания его делегатов целый ряд
зарегистрированных региональных отделений (Ингушское, Калмыцкое,
Карельское, Коми, Саратовское, Смоленское, Челябинское) которые, как
следствие, не были представлены на съезде.
4. В значительном числе региональных отделений имели место
существенные нарушения порядка избрания делегатов Съезда. Сообщения об
этом поступали в исполком и на имя председателя партии. Копии части из
них поступили ко мне. В связи с тем, что накануне открытия Съезда
заседания президиума ФПС не проводилось, во всяком случае, ни я -
заместитель председателя партии, ни проведший весь этот день со мной
другой заместитель председателя партии, ее исполнительный директор
В.С.Баев, не были поставлены в известность о времени и месте
проведения заседания президиума. Тем не менее, от имени президиума
делегатам съезда был предложен проект состава рабочих органов съезда.
В связи с тем, что согласно имевшимся у меня копиям заявлений,
подвергались сомнению полномочия в качестве делегатов съезда двух из
пяти кандидатов в состав мандатной комиссии, я предложил дополнить ее
состав еще двумя членами. По предложению председательствующего на
съезде, чьи делегатские полномочия также подвергались сомнению,
участники съезда с неподтвержденными полномочиями отклонили мое
предложение. Переданные мною (прилагается) под роспись председателю
мандатной комиссии копии заявлений от региональных отделений о
ненадлежащих полномочиях делегатов съезда, были отклонены комиссией,
причем единогласно, т.е. с участием тех ее членов (Н.К.Кузнецова,
В.Д.Солдатов), чьи полномочия оспаривались. Ни я, ни присутствовавшие
на съезде заявители на заседание мандатной комиссии не приглашались.
Всего вопросы о правомочности делегатов поступали от следующих,
представленных на съезде РО: Адыгейское, Татарстанское, Хакасское,
Чувашское, Краснодарское, Красноярское, Астраханское, Воронежское,
Ивановское, Иркутское, Калужское, Кировское, Курское, Московское
областное, Московское городское, Мурманское, Омское, Ростовское,
Самарское, Свердловское, Тамбовское, Тверское, Тульское, Тюменское,
Ярославское.
Таким образом, 32 региональных отделения не были представлены или были
представлены ненадлежащими делегатами, что прямо ставит под вопрос
правомочность принятия съездом решений, определяемую п. 8.4. Устава.
5. Принятая Съездом новая редакция Устава, положения которого были
реализованы немедленно, до государственной регистрации изменений и
дополнений к Уставу, устанавливают исключительное право председателя
партии
предлагать съезду кандидатуры для избрания членами постоянно
действующего руководящего органа партии и центрального контрольного
органа партии.
Эти нормы, особенно в отношении ревизионной комиссии, с очевидностью
противоречат демократическим принципам законодательства о политических
партиях и об общественных объединениях.
Кроме вопросов, относящихся к проведению 6-го, внеочередного, Съезда
партии <<Патриоты России>>, в ее деятельности имеет место еще ряд
обстоятельств, препятствующих полному исполнению партией своего Устава
и норм законодательства.
1. В период с 20.04.2005, т.е. после переименования <<Российской
партии Труда>> в партию <<Патриоты России>>, ни на одном заседании
Федерального Политсовета не утверждался бюджет партии, в том числе и
по доходам, а так же отчет о его исполнении. Поскольку в силу п.9.3
Устава ФПС является единственным органом партии, полномочным
утверждать ее бюджет, вызывает сомнение достоверность Сводного
финансового отчета политической партии <<Патриоты России>> за 2005
год, сданный 03.04.2006 от ее имени в ЦИК РФ.
2. В ряде региональных отделений сложилось <<двоевластие>>: в
регистрирующих органах в качестве действующего без доверенности
руководителя РО и, следовательно, несущего ответственность за действия
соответствующего юридического лица, зарегистрировано одно лицо, а
полномочия на принятие политических и организационных решений исполком
партии возложил на иное лицо. (Ингушетия, Хакасия, Алтайский,
Краснодарский, Красноярский края, Воронежская, Московская, Мурманская,
Самарская, Свердловская, Тверская, Ярославская области,
г.Санкт-Петербург) Есть основания полагать, что в ряде этих субъектов
РФ действуют одновременно и РО РПТ и вновь созданные РО партии
<<Патриоты России>>.
3. В нарушение п.п. 9.1-9.7 Устава, практически все вопросы,
отнесенные к компетенции Федерального Политсовета и его Президиума, в
том числе и о политической или моральной допустимости принятия
пожертвований от того или иного лица (организации), решаются
ненадлежащим органом - Исполкомом партии, состав которого, за
исключением председателя, мне, как заместителю председателя партии и
члену президиума ФПС, не известен.
4. В соответствии с п.1.3 действующего Положения о ЦКРК РПТ,
Центральная контрольно-ревизионная комиссия проводит ревизии
финансово-хозяйственной деятельности Партии не реже одного раза в год.
Какой-либо информации о фактах и о результатах таких проверок или о
внесении изменений в названное положение, ко мне не поступало. Не
исполняются также принятые ФС РПТ и действующие Положения о членских
взносах и о членском партийном билете.
5. Ряд программных документов партии противоречат документам Съездов и
Федерального Совета РПТ, в частности, Социальному Манифесту и Позиции
партии по отношению к рабочим - мигрантам.
6. Ко мне, как бывшему лидеру Российской партии Труда, дававшему
активистам ее региональных и местных отделений гарантии сохранения
демократических принципов ее деятельности и после переименования,
поступают сведения о массовом выходе из числа членов партии <<Патриоты
России>>, что может привести к недостаточному их количеству в 41 РО.
В связи с изложенным прошу воздержаться от регистрации изменений и
дополнений, внесенных в Устав политической партии <<Патриоты России>>
ее 6-м, внеочередным, Съездом. Прошу дать указание партии об
исправлении указанных недостатков. Прошу также дать разъяснение о
возможности применения п. 1.7 Устава к правоотношениям, возникшим в
связи с вступлением в силу изменений в избирательное законодательство
и о возможности регулирования этих правоотношений актами Федерального
политсовета партии.
С. Храмов
Приложения на листах.
Добавить комментарий: