18.02.2011
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА
Representative Representant
of the Russian Federation de la Federation de Russie aupres de
at the European Court of Human Rights la Cour Europeenne des Droits de
I'Homme
14, Zhitaaya, Moscow, 119991
<<17>>Lanuaru 2011г.
No.14 -0164 - 11
tel. (495) 677-09-40, fax (495) 677-06-93
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
МЕМОРАНДУМ
по жалобе No. 4265/06
<<Рожии против Российской Федерации>>
Европейский Суд по правам человека (далее - Европейский Суд) 6
сентября 2010 г., на основании подпункта <<Ь>> пункта 2 правила 54
своего Регламента, сообщил властям Российской Федерации о жалобе No.
4265/06 <<Рожин против Российской Федерации>>, поданной гражданином
Российской Федерации Рожиным Дмитрием Игоревичем в Европейский Суд в
соответствии со статьей 34 Европейской конвенции о защите прав
человека и основных свобод (далее - Конвенция) 8 декабря 2005 г., а
также предложил представить свои замечания и ответить на следующие
вопросы:
2
Властям Российской Федерации предлагается указать следующую информацию
в отношении каждой из камер следственного изолятора ИЗ-66/1 г.
Екатеринбурга в период с 14 марта по 3 августа 2005 г. и
исправительного учреждения ИК-13 г. Нижнего Тагила с 4 августа по 17
февраля 2006 г., в которых содержался заявитель:
13. номер камеры и даты начала и окончания содержания в ней заявителя;
14. площадь камеры (в квадратных метрах);
15. количество двухъярусных кроватей и/или спальных мест, имевшихся в
камере;
16. точное количество лиц, содержащихся в камере (подтверждается
копиями оригиналов документов, таких как покамерные карточки, или
статистическими данными);
17. были ли камеры снабжены исправной принудительной системой
вентиляции;
(!) какой вид освещения имелся в камере; если освещение было
естественным, предлагается указать размеры окна (окон); количество и
толщину металлических решеток; если освещение было искусственным,
указать количество ламп и их мощность;
(g) размещение унитаза (угловое, на стене, и т.д.) и расстояния между
(!) унитазом и обеденным столом, и (И) унитазом и ближайшим спальным
местом.
(h) был ли унитаз отделен перегородкой от остальной части камеры,
какова была высота этой перегородки и из какого материала она была
сделана;
(i) частоту выхода заключенных на свежий воздух, площадь прогулочного
двора (в квадратных метрах) и тип крыши над двором (металлические
прутья, жесткая кровля, сетка и т.д.)
2. С учетом ответов на поставленные выше вопросы,
соответствовали ли условия содержания заявителя под стражей статье 3
Конвенции?
3. Принимая во внимание приговор Ленинского районного суда
г. Екатеринбурга от 14 марта 2005 г., в соответствии с которым
заявитель
был приговорен к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в
колонии поселении сроком на один год, соответствовало ли содержание
заявителя в штрафном изоляторе колонии-поселении
3
ИК-13 г. Нижнего Тагила в период с 4 по 15 августа 2005 г., положениям
подпункта (а) пункта 1 статьи 5 Конвенции?
Ответы на вопросы, поставленные Европейским Судом
Ответ на вопросы No.No. 1 и 2
1. Во время нахождения в учреждении ИЗ-66/1 заявитель
содержался:
* в камере No. 602 в период с 10.02.2004 по 26.02.2004 и с
01.03.2004 по 10.03.2004;
* в камере No. 601 - с 26.02.2004 по 01.03.2004;
* в камере No. 311 - с 15.03.2005 по 03.08.2005;
С 04.08.2005 по 15.08.2005 заявитель содержался в камере карантинного
отделения ИК-13. В период с 15.08.2005 по 17.02.2006 заявитель отбывал
наказание на участке колонии-поселения ИК-13, отряд No.19.
2. Площадь камеры No. 601 ИЗ-66/1, в которой содержался заявитель,
составляет 31,0 кв. м.;
* камеры No. 602 - 30,9 кв.м.;
* камеры No. 311 - 30,0 кв. м;
* камеры-карантина ИК-13 - 8 кв.м.;
* площадь отряда No. 19 -2,750 кв.м., в том числе, жилая площадь
комнаты No. 3, в которой проживал заявитель, составляла 23,1 кв.м.
18. За время содержания в ИЗ-66/1 и ИК-13 заявитель всегда был
обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными (простыни,
наволочка, полотенце, одеяло, матрац, подушка) и столовыми (ложка,
кружка, тарелка) принадлежностями в соответствии с требованиями
российского законодательства.
19. Камера No. 601 оборудована 15 спальными местами;
* камера No. 602 оборудована 16 спальными местами;
* камера No. 311 оборудована 12 спальными местами;
* в камере-карантине ИК-13 оборудовано 4 спальных места;
* комната No. 3 отряда No. 19 - оборудована 6 спальными местами.
4
5. Во время содержания в учреждении ИЗ-66/1 совместно с
заявителем содержалось:
* в камере No. 602, в период с 10.02.2004 по 26.02.2004 - от 8 до 12
человек, в период с 01.03.2004 по 10.03.2004 - от 13 до 40;
* в камере No. 601, в период с 26.02.2004 по 01.03.2004 - 12
человек;
* в камере No. 311, в период 15.03.2005 по 03.08.2004 - от 11 до 27
человек.
Во время содержания в камере-карантине совместно с заявителем
находилось от 2 до 3 осужденных. В период отбывания наказания в ИК-13,
комнате No. 3 отряда No. 19 - совместно с заявителем находилось 6
осужденных ИК-13 .
6. При этом власти Российской Федерации сообщают, что
необходимо учитывать то, что в следственном изоляторе подозреваемые и
обвиняемые значительное время проводят вне камеры.
Они принимают участие в следственных действиях, для чего выводятся из
камер для проведения следственных и процессуальных действий.
В целях реализации конституционного права лиц, заключенных под стражу,
на защиту, им предоставляется возможность встречи с адвокатами. В
соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.06.1995 No. 103-ФЗ
<<О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений>> количество и время встреч не ограничено.
В дополнение к этому, заключенные под стражу имеют право на
краткосрочные свидания с родственниками и иными лицами при наличии
соответствующего разрешения лица или органа, в производстве которого
находится уголовное дело. Свидания проводятся в специально
оборудованных помещениях за пределами режимных корпусов.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15.06.1995 No. 103-ФЗ
<<О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений>>, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в
карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее
одного часа.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в СИЗО, имеют возможность
отправлять религиозные обряды в специально оборудованных для этих
целей помещениях.
5
Кроме того, заключенные под стражу, выводятся из камер, для принятия
душа и проведения санитарно-гигиенической обработки одежды и спального
белья.
Подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, при наличии
условий, предоставляется возможность трудиться. Для этого на
территориях учреждений создаются производственные мастерские.
В целях психологической адаптации, лиц заключенных под стражу, в
комнатах психологической разгрузки им оказывается необходимая
психологическая помощь.
7. Во всех камерах и помещениях ИЗ-66/1 и ИК-13, в которых
содержался заявитель, имеется как естественная, так и искусственная
вентиляция.
Естественная вентиляция осуществляется через окна камер и помещений
отрядов.
Камеры и помещения ИЗ-66/1 и ИК-13 оборудованы принудительной
приточно-вытяжной вентиляцией. Технические характеристики
принудительной вентиляции соответствуют необходимому объему циркуляции
воздуха в камерных помещениях. Вентиляция находится в
технически-исправном состоянии.
8. Во всех камерах, отрядах и помещениях ИЗ-66/1 и ИК-13
предусмотрено как естественное, так и искусственное освещение.
Естественное освещение осуществляется через окна камер.
В каждой камере ИЗ-66/1, в которой содержался заявитель, оборудовано
по 2 окна (1,7 м в ширину и 1,27 м в высоту).
Камера-карантин ИК-13 оборудована одним окном (1,0 м X 0,6 м).
В комнате No. 3 отряда No. 19 ИК-13 оборудовано 1 окно (1,60 мХ 0,9
м).
Размеры окон соответствуют установленным нормам и позволяют читать и
работать при естественном освещении.
9. Искусственное освещение ИЗ-66/1 и ИК-13 осуществляется
посредством электрических светильников, находящихся в технически
исправном состоянии.
Дневное освещение в камерах ИЗ-66/1, в которых содержался заявитель,
осуществляется с помощью двух ламп накаливания мощностью по 100 Вт
каждая. Ночное освещение осуществляется с помощью одной лампы
накаливания, мощностью 40 Вт.
6
Дневное освещение в камере-карантине ИК-13 осуществлялось с помощью
светильника с лампами накаливания мощностью 100 Вт каждая, ночное
освещение -1 лампа накаливания мощностью 40 Вт.
Дневное освещение в комнате No. 3 отряда No. 19 ИК-13, в котором
отбывал наказание заявитель, осуществляется с помощью светильника с
двумя лампами накаливания мощностью 100 Вт каждая. Ночное освещение
осуществляется с помощью одной лампы накаливания мощностью 40 Вт.
10. Во всех учреждениях, в которых содержался заявитель,
установлено санитарно-техническое оборудование, которое имеет систему
слива и гидрозапорную систему. Все санитарные узлы учреждений
находятся в технически исправном состоянии.
Санитарные узлы в камерах ИЗ-66/1, в которых содержался заявитель,
расположены в углу камеры возле входной двери, отгорожены от жилого
помещения камер перегородкой из кирпича не менее 1 метра, что
обеспечивает необходимую степень приватности. Санитарные узлы
находятся на достаточном расстоянии от спальных мест и стола для
приема пищи.
Санузел камеры-карантина ИК-13 отделен от жилой части камеры
перегородкой не менее 110 см, что обеспечивает необходимую степень
приватности.
В ИК-13 санузлы оборудованы отдельно от жилой зоны. Каждый унитаз
отделен друг от друга перегородками высотой не менее 170 см, что
обеспечивает достаточную степень приватности.
Расстояние от санитарных узлов до ближайшего спального места и до мест
приема пищи указано в прилагаемых справках.
11. Все лица, содержащиеся в ИЗ-66/1, в том числе заявитель, в
соответствии с требованиями Федерального закона от 15.06.1995 No. 103
<<О
содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений>> и приказа Министерства юстиции Российской Федерации
от 12.05.2000 No. 148 <<Об утверждении Правил внутреннего распорядка
следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации>>, вьшодились на
ежедневные прогулки продолжительностью не менее часа в специально
оборудованных прогулочных дворах.
Прогулочные дворы ИЗ-66/1 оборудованы скамейками для сидения и
металлическими навесами от осадков. Размеры и оборудование
7
прогулочных дворов соответствуют установленным нормам и не
препятствуют прохождению воздуха и света. Имеющееся свободное
пространство внутри прогулочных дворов позволяет выполнять желаемый
комплекс физических упражнений.
Во время отбывания наказания в ИК-13 заявитель также имел право на
прогулки в свое свободное время в соответствии с распорядком дня на
специально оборудованных участках, прилегающих к отряду. Площадь для
прогулок отряда No. 19 составляет 2498 кв.м. Локальный участок
оборудован баскетбольной и волейбольной площадкой, местом для занятия
тяжелой атлетикой и турниками.
12. Учитывая изложенное, власти Российской Федерации сообщают,
что во время содержания под стражей, а также отбывания наказания,
заявитель не подвергался ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему
достоинство обращению или наказанию, а его здоровью не было нанесено
ущерба. Условия содержания заявителя под стражей соответствовали
положениям статьи 3 Конвенции.
Ответ на вопрос No. 3
20. 04.08.2005 Рожин Д.И. прибыл в ФБУ ИК No. 13 (далее - ИК-13)
ГУФСИН России по Свердловской области для дальнейшего отбывания
наказания и помещён в карантинное отделение на охраняемой
территории учреждения, оборудованное в помещении штрафного
изолятора, где находился до 15.08.2005.
21. В ходе проверки органами прокуратуры было установлено, что, в
период нахождения в карантинном отделении, на заявителя
распространялся распорядок дня для штрафного изолятора, что
является нарушением части 2 статьи 79 и статьи 129
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Несоблюдение указанных требований закона стало возможным из-за
отсутствия на участке колонии-поселения ИК-13 обособленного
карантинного отделения. Вместе с тем, каких-либо умышленных
действий со стороны сотрудников администрации ИК-13, направленных
на пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство заявителя
обращение проверкой не установлено. По данному факту
Нижнетагильским прокурором по надзору за соблюдением законов в
исправительных учреждениях 28.09.2005 направлено письмо начальнику
ГУФСИН России по Свердловской области о проведении служебной
8
проверки и устранении нарушений закона. В результате принятых мер, при
ИК-13 с 01.10.2005 организовано и функционирует обособленное
помещение, в котором располагается карантинное отделение.
15. Таким образом, власти Российской Федерации сообщают, что
содержание заявителя в карантинном отделении, расположенном в
помещении штрафного изолятора колонии поселения ИК-13 г. Нижнего
Тагила в период с 4 по 15 августа 2005 г., соответствовало положениям
подпункта (а) пункта 1 статьи 5 Конвенции.
На основании изложенного, представляя интересы Российской Федерации в
соответствии с Положением об Уполномоченном Российской Федерации при
Европейском Суде по правам человека, утвержденным Указом Президента
Российской Федерации от 29 марта 1998 г. No.310,
ПОЛАГАЮ:
жалоба заявителя на нарушение в отношении него положений статьи 3, а
также подпункта (а) пункта 1 статьи 5 Конвенции является явно
необоснованной по смыслу пункта 3 статьи 35 Конвенции;
ПРОШУ:
отклонить жалобу Рожина Дмитрия Игоревича в соответствии с пунктом 4
статьи 35 Конвенции.
Приложение: на л.
Г. Матюшкин
Добавить комментарий: