Судебное дело "Рожин против России"
24.02.2011
ПРАКТИЧЕСКАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ТРЕБОВАНИЯ О СПРАВЕДЛИВОЙ КОМПЕНСАЦИИ
I. Введение
1. Присуждение справедливой компенсации не является
автоматическим последствием установления Европейским Судом по правам
человека нарушения прав, гарантированных Европейской Конвенцией по
правам человека или Протоколам к ней. Формулировка [1]Статьи 41
предусматривает, что Суд присуждает справедливую компенсацию только
если внутреннее право не допускает полного возмещения, и только "в
случае необходимости".
2. Кроме того, Суд присудит только такую компенсацию, которая
будет считаться "справедливой" в данных обстоятельствах.
Следовательно, оцениваться будут конкретные обстоятельства каждого
дела. Суд может решить, что для некоторых оснований предполагаемого
ущерба установление нарушения по своей сути составит адекватную
справедливую компенсацию без присуждения денежной компенсации. Суд
может также найти справедливые причины, чтобы присудить меньше, чем
объем фактического понесенного ущерба или действительно понесенных
издержек и затрат, или даже совсем ничего не присуждать. Это может в
случае, например, если обжалуемая ситуация, сумма ущерба или объем
издержек являются следствием собственной вины заявителя. При
установлении размера присуждаемой суммы, Суд может также рассматривать
соответствующие позиции заявителя, как стороны подвергшейся нарушению,
и Договаривающегося Государства, как ответственного за общественный
интерес. Наконец, Суд обычно принимает во внимание местные
экономические факторы.
3. Когда Суд присуждает по Статье 41, он может решить
руководствоваться внутринациональными стандартами. Тем не менее, Суд
никогда с ними не связан.
4. Заявители предупреждаются о том, что условием для
присуждения справедливой компенсации является соблюдение общих и
конкретных требований, установленных Конвенцией и Регламентом Суда.
II. Подача требования о справедливой компенсации: общие
требования
5. Предельный срок и другие общие требования по предоставлению
требований о справедливой компенсации установлены в [2]Правиле 60
Регламента Суда, которые в соответствующей части гласят:
1. Если заявитель желает, чтобы ему была присуждена
справедливая компенсация в соответствии со Статьей 41 Конвенции в
случае, если Суд придет к выводу о наличии нарушения его прав,
гарантируемых Конвенцией, он должен заявить конкретные требования в
связи с этим.
2. Заявитель должен представить подробный перечень всех своих
требований по пунктам с приложением любых соответствующих
подтверждающих документов в срок, установленный для представления
заявителем доводов по существу дела, если иное не будет установлено
Председателем Палаты.
3. Если заявитель не выполняет требования, изложенные в
предыдущем пункте, Палата вправе отказать в удовлетворении требования
полностью или частично.
Таким образом, Суд требует специфические требования, надлежащим
образом документально подтвержденные, в противном случае Суд ничего не
присудит. Суд также отклонит требования, заявленные в формуляре, но
повторно не поданные на соответствующем этапе судопроизводства, а
также требования, поданные с просрочкой времени.
III. Подача требования о справедливой компенсации: виды
требований
6. Справедливая компенсация может быть предоставлена в
соответствии со Статьей 41 Конвенции в отношении:
а) материального ущерба;
b) морального вреда; и
с) судебных расходов и издержек.
1. Ущерб - общие вопросы
7. Между заявленным ущербом и предполагаемым нарушением должна
быть установлена ясная причинная связь. Суд не примет во внимание ни
простую неуловимую связь между предполагаемым нарушением и ущербом, ни
простое предположение того, что она вероятно есть.
8. Компенсация за ущерб может быть присуждена только, если
ущерб является результатом установленного нарушения. Ничего не будет
присуждено за ущерб, вызванный событиями или ситуацией, которые не
составляют нарушение Конвенции, или за ущерб, имеющий отношение к
жалобам, объявленные неприемлемыми на более раннем этапе судебного
разбирательства.
9. Цель присуждения Судом, что касается ущерба, -
компенсировать заявителю фактические вредные последствия нарушения.
Присуждение не предназначено для наказания Государства-ответчика. Суд
до настоящего времени считает неуместным удовлетворять требования об
убытках с такими ярлыками, как например, "штрафной", "карательный" или
"показательный".
2. Материальный ущерб
10. Принцип в отношении материального ущерба состоит в том, что
заявитель должен быть по возможности поставлен в положение, в котором
он бы находился, если бы не было нарушения - другими словами,
restitutio in integrum. Он может включать компенсацию как за убыток
действительно понесенный (damnum emergens), так и за убыток, или
упущенный доход, ожидаемый в будущем (lucrum cessans).
11. Это заявитель должен показать, что материальный ущерб
произошел ввиду нарушения или предполагаемых нарушений. Заявитель
должен представить соответствующие документы, чтобы по возможности
доказать не только существование, но также сумму или размер ущерба.
12. Обычно присуждение Суда полностью отражает рассчитанную
сумму ущерба. Тем не менее, если фактический ущерб не может точно быть
исчислен, Суд сделает оценку на основании имеющихся в его распоряжении
документов. Как отмечено [3]в S: 2 выше, также возможно, что Суд может
найти справедливые причины, чтобы присудить меньше, чем вся сумма
убытка.
3. Моральный вред
13. Присуждение Судом, что касается морального вреда преследует
цель обеспечить финансовую компенсацию за нематериальный вред,
например умственные или физические страдания.
14. Суть морального вреда состоит в том, что он не может быть
точно исчислен. Если существование такого вреда установлено, и Суд
считает денежное присуждение необходимо, то он делает оценку на
справедливый основе, на основании стандартов, которые установлены его
прецедентным правом.
15. Заявителям, которые хотят компенсировать моральный вред,
предлагается определить сумму, которая с их точки зрения является
справедливой. Заявители, которые считают себя жертвами более чем
одного нарушения, могут потребовать или одну единовременную сумму,
которая охватывает все предполагаемые нарушения, или отдельные суммы,
что касается каждого предполагаемого нарушения.
4. Судебные расходы и издержки
16. Суд может обязать возместить заявителю судебные расходы и
издержки, которые он понес - сначала на внутреннем уровне, а
впоследствии в судопроизводстве в Европейском Суде - в попытке
предотвратить нарушение, или в попытке получить возмещение за него.
Такие расходы и издержки обычно включают в себя стоимость юридической
помощи, судебная госпошлина и аналогичные. Они могут также включать
транспортные расходы и затраты на проживание, в частности, если они
были понесены посещением слушаний в Суде.
17. Суд удовлетворит требования о судебных расходах и издержках
в той мере, в какой они относятся к установленным нарушениям. Суд
отклонит их в той мере, в какой они относятся к жалобам, которые не
привели к установлению нарушения, или к жалобам, объявленные
неприемлемыми. Если это так, то заявители могут пожелать привязать
отдельные пункты требований к конкретным жалобам.
18. Судебные расходы и издержки должны быть действительно
понесены. То есть, заявитель должен их выплатить, или обязан их
оплатить в соответствии с законодательным или договорным
обязательством. Любые суммы, выплаченные или оплачиваемые внутренними
органами государственной власти или Советом Европы путем
предоставления юридической помощи, будут вычтены.
19. Судебные расходы и издержки должны быть обязательно
понесены. То есть, они должны быть неизбежными для того, чтобы
предотвратить нарушение, или получить за него возмещение.
20. Они должны быть разумными по размеру. Если Суд посчитает их
чрезмерными, он присудит сумму, которая, по его мнению, является
разумной.
21. Суд требует доказательства, как например, подробные счеты и
чеки. Они должны быть описаны достаточно подробно, чтобы Суд смог
определить - в каком объеме вышеуказанные требования могут быть
удовлетворены.
5. Информация о выплате
22. Заявителям предлагается идентифицировать банковский счет,
на который они хотят получить присужденные суммы. Если заявители, в
частности, пожелают чтобы суммы, например присужденные в отношении
судебных расходов и издержек, были выплачены отдельно, например
непосредственно на банковский счет своего представителя, то они должны
это указать.
IV. Форма присуждения Европейским Судом
23. Присуждение Судом, если таковое имеет место быть, как
правило осуществляется в форме суммы денег, которые должно выплатить
Государство-ответчик жертве или жертвам установленных нарушений.
Только в чрезвычайно редких случаях Суд может рассмотреть последующее
обязательство, нацеленное положить конец, или устранить нарушение, о
котором идет речь. Суд может, тем не менее, решить по своему
усмотрению предложить порядок исполнения своего постановления
([4]Статья 46 Конвенции).
24. Любое денежное присуждение по Статье 41 обычно производится
в евро (EUR, EUR) независимо от валюты, в которой заявитель выражает
свои требования. Если заявитель должен получить оплату в валюте кроме
евро, Суд обяжет присужденные суммы конвертировать в эту другую валюту
по курсу на день выплаты. При формулировании своих требований
заявители должны, где необходимо, продумать последствия этой политики
в свете последствий конвертации сумм, выраженных в другой валюте, в
евро или наоборот.
25. Суд по своей собственной инициативе устанавливает
предельный срок для платежей, которые должны быть произведены, и
который, как правило, составляет три месяца от даты вступления
постановления в силу. Суд также обяжет выплатить процентную ставку в
случае, если этот предельный срок будет превышен, обычно это простой
процент ставки рефинансирования Европейского Центрального Банка за
период задержки и плюс три процента.
Ссылки
Видимые ссылки
1. http://www.chernobyl86.ru/spisok/zakon/osn_zakon/strasburg/konvencia.htm
2. http://www.chernobyl86.ru/spisok/zakon/osn_zakon/strasburg/pravila.htm
3. http://www.chernobyl86.ru/spisok/zakon/osn_zakon/strasburg/instruction_js.htm
4. http://www.chernobyl86.ru/spisok/zakon/osn_zakon/strasburg/konvencia.htm
Скрытых ссылок:
5. http://www.chernobyl86.ru/spisok/zakon/osn_zakon/strasburg/instruction_js.htm
Добавить комментарий: