Подборка материалов "Общественный контроль исправительных учреждений"
22.03.2011
ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ город Екатеринбург, 620075, ул. Тургенева, 11 - 1, от 31.12.2010 г. Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области: - Шаклеин Владимир Андреевич (срок окончания полномочий - 18.11.2013г.); - Башков Вячеслав Александрович (срок окончания полномочий - 18.11.2013г.), - на основании уведомления от 30.12.2010 года, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 10 июня 2008 года No.76-ФЗ <<Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания>>, в период с 9-00 по 12-30 часов 31.12.2010 года, посетили исправительное учреждение ФБУ ИЗ-66/1 (СИЗО-1) города Екатеринбурга Свердловской области, где произвела выборочную проверку мест принудительного содержания и беседу с содержащимися в них лицами, о результатах которой составлено настоящее заключение. Вместе с членами ОНК в выборочной проверке принимали участие сотрудники СИЗО-1: зам.начальника по режиму Гасанов Батухан Алишанович; зам.начальника по воспитательной части (Мерзляков В.В.) . Общие мероприятия, проведенные членами ОНК: 1. Встреча с представителями администрации СИЗО-1, проверка ими полномочий членов ОНК. 2. Ознакомительная беседа с представителями администрации ИУ с целью получения необходимой информации. 3. Беседы с содержащимися в ИУ лицами, разъяснение им целей и задач своего посещения. Выяснение вопросов об условиях содержания, наличие у содержащихся жалоб и иных обращений на условия содержания в данном исправительном учреждении. 4. Выборочное ознакомление с документами (личные дела содержащихся лиц, мед.документы, журналы учета). 5. Заключительная беседа с представителями администрации СИЗО-1 по результатам посещения. Результаты проверки исправительного учреждения: 1. Доступ членов ОНК в исправительное учреждение; Обеспечение доступа членам ОНК в СИЗО-1 и организация проверки со стороны администрации ФБУ ИЗ 66/1 города Екатеринбурга - соответствуют требованиям Федерального закона Российской Федерации от 10 июня 2008 года No.76-ФЗ <<Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания>>. В ходе визита членов ОНК была предоставлена возможность беспрепятственно посещать места принудительного содержания. Инициатива выбора проверки помещений ИУ исходила от членов ОНК, после чего администрация ИУ обеспечивала посещение указанного помещения. Также была предоставлена возможность общения с лицами, содержащимися в местах принудительного содержания и ознакомления по ним с необходимой документацией. В уведомлении ОНК была просьба разрешить фотографирование комиссией в инспектируемом учереждении, но начальник СИЗО-1 Мамедов Эльман Мирзакеримович запретил фотографирование, ссылаясь на УИК. У членов ОНК сложилось впечатление, что Мамедов Э. М. опасается распространения визуальной информации (фотографий) и общественного резонанса, который может вызвать подобная информация. 2.Общее состояние помещений мест принудительного содержания по результатам выборочной проверки: 2.1.В ходе выборочной проверки мест содержания осужденных на предмет их соответствия уголовно-исполнительному законодательству установлены следующие информационные данные: Установленный лимит в СИЗО-1 на размещение 2255 человек, фактически на 31.12.2010 года зафиксировано 3552 человек (информация от руководства СИЗО-1). 2.2. Администрацией учреждения принимаются определенные меры к улучшению материально-бытового обеспечения содержащихся лиц, в частности в ходе посещения камер СИЗО-1 установлено, что в отдельных из них идёт ремонт. В части помещений ОКБ-5, где содержатся под следствием бывшие сотрудники силовых ведомств, помещения пустуют, что трудно объяснить при общей переполненности СИЗО-1 в полтора раза. Так например, в к.515 (35,5 м2) на 8 мест содержится 2 человека, другие камеры ОКБ-5 так же имеют пустые койко-места. Это вызывает подозрение в более благосклонном отношении администрации СИЗО-1 к бывшим сотрудникам силовых ведоств, чем к прочим подследственным и осуждённым. 2.3.В ходе выборочной проверки мест содержания осужденных на предмет их соответствия уголовно-исполнительному законодательству установлены следующие несоответствия требованиям уголовно-исполнительного законодательства при содержании лиц в местах принудительного содержания: Помещения ОКБ-1 (туберкулёзный корпус). Все помещения, где содержатся больные, находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в ремонте: повышенная влажность, отваливается штукатурка, влажные разводы на стенах и потолках. камера.No.101 (26,4 м2); содержится 8 человек. Заключённый Амиров Расим Мивтулаевич поступил 01.11.2010 с опухолью на правой ягодице, из-за которой не может спать на правом боку и нормально сидеть, медперсонал на опухоль внимания не обращает в связи с отсутствием жалоб у Амирова и нормальной температурой, в медкарте опухоль не отражена (информация медперсонала). На полу камеры расположено одно из спальных мест, несмотря на наличие свободного спального места, вероятно, на полу спит человек из так называемых <<опущенных>>. Вентиляции в камере нет. Камера No.102 (21,1 м2); содержится 11 человек. Заключённый Петров лежит с повышенной температурой и ВИЧ 4 стадии (информация медперсонала), встать не может из-за плохого самочувствия. На полу камеры расположено одно из спальных мест, не смотря на наличие свободного спального места, вероятно, на полу спит человек из так называемых <<опущенных>>. Вентиляции в камере нет. Камера No.104 (25 м2); содержится 8 человек. Жалоб от заключенных на условия содержания-нет. Помещения ОКБ-5. По условиям помещений, лучший корпус СИЗО-1, свежий ремонт, хорошая вентиляция, сантехника и санитарные условия. Этаж, где содержатся бывшие сотрудники силовых ведомств Камера No.515 (35,5 м2); на 8 мест содержится 2 человек. Камера No.511 (35,5 м2); на 10 мест содержится 9 человек. Этаж, где содержатся несовершеннолетние Камера No..521, Спальными местами обеспечены. Жалоб нет Помещения ОКБ-6 Камера No..605; содержится 11 человек, стол для приёма пищи на 3 человека. Помещения карцера. Помещения сухие, в удовлетворительном состоянии. Камера No..802; содержится Володин Артём Николаевич. Срок 15 суток за изготовление браги. Камера No..806; содержится Чирков Михаил Михайлович за то, что <<не расслышил распоряжение сотрудника администрации>>. Камера No..809; содержится транзитный пожизненный заключённый Ложкин Андрей Викторович, прибыл из ИК-56 города Ивделя. На вопрос о <<прессинге>> администрацией ИК-56 заключённых ответил утвердительно. Камера No.811; содержится Краснов. Срок 15 суток за разговоры в камере 33 поста. Камера No..813; содержится пожизненно заключённый Сурмава Д.П. Помещения ОКБ-3. Помещения камер переполнены, люди спят на полу, в некоторых камерах по очереди. Помещения требуют ремонта стен и сантехники, устройства вентилирования, естественного освещения.. к.317 (31 м2); на 18 спальных мест содержится 38 человек, спят по очереди! Заключённый Турабеков Механбек Джурабекович вероятно имеет опухоль щиовидной железы, находится в болезненном состоянии, помощи от медперсонала СИЗО-1 не получает, медицинскую карту медперсонал предъявить не смог. Жалоб от заключенных на условия содержания - нет. к.316 (31м2); 16 спальных мест содержится 33 человека! Жалоб на условия содержания заключенных - нет к.315 (31 м2); 31 человек. Жалоб на условия содержания - нет. Помещения поста 33. Помещения в удовлетворительном состоянии. Камера No.2; заключённый Павел Анатольевич Федулёв.- жалоб на условия содержания - нет. Камера No..8; заключённый Ильин Андрей Михайлович -жалоб на условия содержания - нет Прогулочные дворики - грязь, мусор на полу отсутствуют Душевые (баня) -- в коридорах лужи, душевые не оборудованы индивидуальными приборами регулировки температуры и напора воды, помещения требуют ремонта. 2.4.В ходе выборочной проверки жалоб от заключённых не поступило. 2.5.Выявленные нарушения в местах принудительного содержания: - в части нарушения в отдельных камерах санитарной нормы жилой площади; (В отдельных камерах совместного содержания превышен лимит наполнения, нарушается право на материально-бытовое обеспечение, в виду не соблюдения нормы санитарной площади на одного человека в размере четырех квадратных метров). - в части не обеспечения отдельных осужденных спальными местами, постельными принадлежностями и нарушение права на непрерывный 8 часовой сон в ночное время; (данное нарушение обусловлено тем, что при превышении лимита наполнения камеры, лица, содержащиеся в ней лишены индивидуального спального места, а соответственно и постельных принадлежностей. Далее, они также лишены права на непрерывный 8-часовой сон, в виду того, что вынуждены спать по очереди). - в части не обеспечения в отдельных камерах посадочными местами для приема пищи по числу лиц содержащихся в камере (данное нарушение обусловлено превышением лимита наполнения камер и нарушением расчета возможности содержания в них лиц); 3.Правовые основания требований, предъявляемых к условиям содержания лиц в ИУ: Положение о ФСИН (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004г. No.1314); Закон от 21.07.1993г. <<Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы>> (в ред. от 23.12.2003г. No.122-ФЗ); Федеральный Закон от 15.07.1995г. No.103-ФЗ <<О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений>>. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации; Правила внутреннего распорядка Исправительных учреждений; Правила внутреннего распорядка СИЗО; Статья 29 и 30 Федерального закона от 22.07.1993 года <<Основ законодательства РФ Об охране здоровья граждан>> (в ред. фед.закона от 02.02.2006 No.23-ФЗ); Совместный приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ No.640 и МЮ РФ No.190 от 17 октября 2005 года <<О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу>>. 4.Выводы о результатах выборочной проверки соблюдения прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания. По результатам выборочной проверки установлены множественные нарушения указанные подробно в пунктах 2.5 настоящего Заключения. 5.Требования, предложения и рекомендации к администрации СИЗО-1: Рассмотреть настоящее заключение, принять неотложные меры к их устранению. О принятых мерах уведомить членов ОНК Свердловской области в одномесячный срок. Настоящее заключение подлежит направлению начальнику ФБУ ИЗ-66/1 г. Екатеринбурга , начальнику ГУФСИН РФ по Свердловской области, Уполномоченному по правам человека в Свердловской области. Информация о результатах посещения доведена до ОО <<Сутяжник>>, ОД <<Союз правозащитных организаций Свердловской области>>, <<Межрегиональный центр прав человека>> и средств массовой информации. Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области Подписи: В.А. Башков В.А. Шаклеин
Добавить комментарий:
