Судебное дело "Ранцев против Кипра и России"
23.05.2011
06.05.2011 г.
DH - DD (2011) 335
1115-е заседание DH (7 -- 9 июня 2011 г.)
Обновленная информация от российских властей по делу Ранцев против
Кипра и Российской Федерации (жалоба No. 25965/04)
Обновленная информация доступна в соответствии с Правилом 8.2.а Правил
Комитета Министров по контролю за исполнением постановлений и условий
мировых соглашений.
подготовленный
для 1115-го заседания КМСЕ (DH-заседания)
7-9 июня 2011 г.
ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ОТЧЕТ
о мерах, принятых для исполнения постановления ЕСПЧ от 7 января 2010
г. по делу Ранцев против Кипра и России, жалоба No. 25965/04
Постановлением от 7 января 2010 г. по жалобе No. 25965/04 Ранцев
против Кипра и России, которое вступило в законную силу 10 мая 2010
г., Европейский Суд по правам человека (далее - <<Европейский Суд>>,
<<Суд>>) признал, что власти Кипра нарушили Статьи 2, 4, 5 Конвенции о
защите прав человека и основных свобод (далее - <<Конвенции>>) в связи
с неэффективным расследованием обстоятельств гибели дочери заявителя
-- Оксаны Ранцевой, необеспечением эффективной защиты последней от
торговли людьми и незаконным лишением свободы.
При этом Европейский Суд отказал в удовлетворении жалобы в части
признания тех же нарушений со стороны России, но установил, что имело
место нарушение процедурной части Статьи 4 Конвенции властями в связи
с непроведением расследования по предполагаемой торговли людьми (в
рамках предлагаемой вербовки О. Ранцевой на территории Российской
Федерации).
Индивидуальные меры
Что касается мер, принятых российскими властями, Комитет министров был
проинформирован на 1092 и 1100 заседаниях КМСЕ (сентябрь, декабрь 2010
г.).
Как указывалось ранее, 26 октября 2009 г. следователь по особо важным
делам Челябинского следственного отдела Следственного комитета
Прокуратуры Российской Федерации (ведущий дело), возбудил уголовное
дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105
УПК РФ по факту гибели О. Ранцевой в 2001 г. на территории Республики
Кипра.
При исполнении постановления Европейского суда расследование
обстоятельств предполагаемой торговли людьми проводится в рамках
данного дела, включая предполагаемую вербовку О. Ранцевой на
территории России.
В ходе предварительного следствия мать и отец О. Ранцевой были
признаны потерпевшими, ее друзья и знакомые, живущие в Российской
Федерации, и сотрудники туристической компании <<Флэш-Тур>>,
занимавшаяся организацией поездок на Кипр, а также сотрудники
Челябинской общественной организации <<Женское сообщество>>, которое
является структурным подразделением коалиции <<Ангел>>, которое
борется с торговлей людьми, были найдены и допрошены. Тело О. Ранцевой
было эксгумировано, проведена другая судебно-медицинская экспертиза. В
настоящее время запланировано и проводится ряд оперативно-розыскных
действий с целью установления обстоятельств отъезда О. Ранцевой на
Кипр.
19 мая 2010 г. Генеральная прокуратура передала ходатайство
следователя в Министерство юстиции и общественного порядка Республики
Кипр о правовой помощи по уголовному делу, возбужденному по факту
смерти О. Ранцевой, о проведении допроса некоторых лиц в качестве
свидетелей, также в связи с предполагаемой вербовкой О. Ранцевой и
принуждением оказывать сексуальные услуги клиентам кабаре, где О.
Ранцева работала танцовщицей.
Согласно ответу Министерства юстиции и общественного порядка
Республики Кипр, направленного Генеральной прокуратуре Российской
Федерации от 17 сентября 2010 г., материалы, истребованные российской
стороной, будут переданы властям Российской Федерации после окончания
расследования на территории Республики Кипр.
В то же самое время невозможно провести эффективное расследование на
территории России без уточнения на территории Кипр вопросов,
касающихся предполагаемой вербовки О. Ранцевой с целью торговли
людьми.
Тем не менее, в настоящее время, в рамках расследования уголовного
дела по факту смерти О. Ранцевой, с учетом статьи 73 S: 1 (2) УПК РФ,
предусматривающей, что в ходе расследования нужно раскрыть мотив
совершения преступления, проводится расследование обстоятельств
предполагаемой вербовки, включая обстоятельств отъезда за границу,
заключения контракта с компанией-агентом и деятельности данной
организации и филиалов.
Ход и результаты расследования находятся под контролем Следственного
комитета Российской Федерации.
Более того, в соответствии со Статьей 155 S: 1 УПК РФ деятельность
представителей российской компании-агента была отдельно оценена
следственными органами для выявления и возможного присутствия
признаков преступления, предусмотренного Статьей 127.1 УК РФ, которая
предполагает ответственность за вербовку людей с целью их
эксплуатации. 29 апреля 2011 г. в возбуждении уголовного дела в
отношении представителей указанной компании-агента было отказано на
основании отсутствия события преступления. В процессе расследования на
российской территории не было обнаружено данных относительно
действительного характера работы женщин, которых направляли на работу
за границу.
Предоставление кипрской стороной дополнительной информации в рамках
исполнения просьбы о правовой помощи позволило бы пересмотреть
указанный отказ в возбуждении уголовного дела. Также нет доказательств
о вербовки других людей представителем указанной компании-агента после
2003 г., т.е. после введения уголовной ответственности за подобные
преступления в Российской Федерации.
Власти Российской Федерации хотели бы отметить, что в ходе
расследования по факту смерти Ранцевой, российская сторона не пытается
мешать расследованию, проводимому кипрскими властями. Действия
российских властей, прежде всего, направлены на оказание всевозможной
помощи кипрской стороне для установления правды и затребованной
информации, необходимой для проведения эффективного расследования на
территории России. В связи с этим власти Российской Федерации выражают
ожидание наибыстрейшего выполнения ходатайства, направленного
Генеральной прокуратурой Российской Федерации и наискорейшего
предоставления затребованной информации.
После получения соответствующего ответа с учетом результатов
судебно-медицинской экспертизы и оперативно-розыскных мер и
следственных действий, принимаемых в настоящее время, план по
дальнейшему расследованию с продлением срока расследования будет
разработан, при необходимости.
6 августа 2010 г. Генеральная прокуратура Российской Федерации
получила просьбу от Министерства юстиции и общественного порядка
Республики Кипр о правовой помощи по уголовному делу, расследуемого
компетентными органами Республики Кипр. Российских властей попросили
допросить ряд лиц, находящихся на территории Челябинской области.
Однако просьба, направленная кипрской стороной, не содержала
необходимой информации о процессуальном статусе допрашиваемых лиц, и
не содержала вопросов, которые необходимо было задать этим лицам, как
требуется Договором между СССР и Кипром о правовой помощи по
гражданским и уголовным делам (от 19 января 1984 г.).
По запросу российских властей, 23 ноября 2010 г. кипрская сторона
предоставили необходимую информацию для организации исполнения
указанной просьбы Следственным комитетом Российской Федерации.
Власти Кипрской республики были проинформированы Следственным
комитетом Российской Федерации дважды (письмами от 2 и 10 февраля 2011
г.) о том, что кипрские следователи могут присутствовать при
исполнении указанной просьбы.
9 марта 2011 г. в Генеральную прокуратуру Российской Федерации было
направлено письмо Министерства юстиции и общественного порядка
Республики Кипр, в котором сообщалось о том, что с учетом нагрузки
кипрских следователей, было принято решение вызвать двух свидетелей,
включая Н. Ранцева, для проведения необходимых следственных действий
на кипрской территории. Российские власти были также проинформированы
о том, что с тех пор, как кипрский эксперт провел другую
судебно-медицинскую экспертизу и сравнил результаты с предыдущей
экспертизой, проведенной российским экспертом после смерти О.
Ранцевой, нет необходимости допрашивать российского эксперта.
Комитет Министров будет дополнительно проинформирован о ходе развития
дела.
Власти Российской Федерации снова подтвердили свою готовность
конструктивно сотрудничать с властями Республики Кипр в ходе
расследования уголовного дела по факту смерти О. Ранцевой и
предполагаемой торговли людьми, включая возможную вербовку О. Ранцевой
на территории России.
Общие меры
О мерах, принятых российскими властями, Комитет министров был детально
проинформирован на 1092-м заседании КМСЕ (14-15 сентября 2010 г.).
Принятие других мер общего характера со стороны властей Российской
Федерации в связи с нарушениями, признанными Европейским судом.
Тем не менее, предотвращение насилия против женщин и детей, торговли
людьми, включая с целью сексуального рабства, останется объектом
пристального внимания властей Российской Федерации.
Усовершенствование национального законодательства, усиление и
дальнейшее развитие международного сотрудничества, а также
институциональная и ресурсная деятельность в данной области будет
проводиться властями Российской Федерации в установленном порядке с
учетом данных о состоянии законодательства, результатов мониторинга
правоприменительной практики и применения международных стандартов.
Добавить комментарий: