13.04.2013
[1]Взаимодействие НКО с международными юрфирмами и иностранными
юрклиниками [2](выступление Буркова А.Л. на Третьей всероссийской
конференции юридических клиник <<Бесплатная юридическая помощь в РФ:
сотрудничество юридических клиник и СО НКО>>, 12-14 октября 2012 года,
г. Москва.)
Бурков Антон Леонидович, кандидат юридических наук (Тюменский
университет), доктор права (Университет Кембриджа), магистра права
(Университет Эссекса). ab636@cantab.net
ВВЕДЕНИЕ
Статья отражает опыт сотрудничества Свердловского регионального
общественного объединения <<Сутяжник>> (далее - Сутяжник) с
юридической клиникой юридического факультета Университета Квебека в
Монреале (Монреаль, Канада), клиникой юридического факультета
Университета Утрехта (Утрехт, Голландия) и различными международными
юридическими фирмами, оказывающими общественным организация про боно
(pro bono) услуги. Взаимодействие с юридическими фирмами, пожелавшими
не указывать свои названия, было обеспечено общественной организацией
Международный Проект Старших Юристов (The International Senior Lawyers
Project).
ПОТРЕБНОСТЬ В СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Потребность в сотрудничестве Сутяжника с клиникой зарубежного
университета и международных юридических фирм объективна:
необходимость в новых идеях, новых лицах, желающих внести свой вклад в
защиту прав граждан в конкретных судебных делах, а также
ограниченность ресурсов Сутяжника, как и любой другой общественной
организации. Но почему именно зарубежные клиники и юридические фирмы?
Потребности в ресурсах Сутяжника росли. В 1998 году Россия
ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод
(далее - Конвенция). У граждан возникла возможность защиты своих прав
с применением этого международного договора в судах России и
возможность обращения в Европейский суд по правам человека. Для этого
требуется и знание английского языка. Более того, каждый случай
использования положений Конвенции -- это самостоятельное серьезное
исследование, требующее серьезных трудовых ресурсов и специальных
знаний положений Конвенции, практики Европейского суда по правам
человека, которых зачастую у основных сотрудников общественной
организации -- студентов -- просто не достаточно.
Главная же причина появления потребности сотрудничества с зарубежными
коллегами -- это конфликт интересов потенциальных партнеров из
российских юридических клиник и фирм (в том числе международных
юридических фирм с филиалами в России). Неоднократно международные
юридические фирмы с офисом в Москве, желая оказать про боно помощь,
вынуждены были отказаться от участия в деле, так как в деле ответчиком
выступало Правительство России, а одним из клиентов юридических фирм
также являлось Правительство России. ВУЗы также зависят от
аккредитации учебного заведения государством. Объективно пришлось
повернуться к клиникам и юридическим фирмам зарубежных стран.
ПРЕДМЕТ СОТРУДНИЧЕСТВА
Сотрудничество состоит либо в проведении исследования практики
Европейского суда по правам человека по конкретному делу, подготовке
меморандума (позиции) по делу для российского суда, а если успеха в
деле в рамках российской судебной системы добиться не удалось, также и
для Европейского суда по правам человека. Работа шла и по подготовке
непосредственно жалобы от имени гражданина в Европейский суд по правам
человека.
ОБОБЩЕННЫЕ УРОКИ СОТРУДНИЧЕСТВА
1. Зарубежные партнеры берутся только за общественно-значимые дела,
особенно это относится к юридическим фирмам. Нужно понимать мотив.
Юристы международных юридических фирм зачастую занимаются тем, что
обслуживают богатых людей, делая их еще богаче. Морального
удовлетворения от такого занятия только в одном --
совершенствование собственного юридического профессионализма. Но
каждый юрист, по примеру обычного гражданина, стремящегося
оставить после себя сына, дом и дерево, стремится оставить после
своей карьеры выигранное дело, изменившее что-то в мире в
положительную сторону -- привело к реформе права, например. Дело,
о котором можно рассказать с гордостью другу. Не нужно забывать,
что участие в таких общественно значимых делах можно показать в
годовом отчете, конкурируя с другими фирмами. Этот момент нужно
учитывать и перед обращением к зарубежным коллегам продумать как
объяснить общественную значимость дела.
2. Работа ведется как правило только на английском языке. Поэтому в
общественной организации нужен человек (назовем его <<менеджер по
делу>>, который по сути является главным юристом по делу),
способный быть связующим звеном между общественной организацией и
зарубежным партнером. Юридические фирмы имеют больше возможностей
найти русскоязычного сотрудника. Но это не решит проблемы. Как
было отмечено выше, юридические фирмы с офисами в России,
соответственно с русскоговорящими юристами, на сотрудничество не
идут.
3. Поэтому подготовка материалов для зарубежного партнера может
занять много времени и ресурсов. Важно взвешивать затраты против
отдачи. Часто для перевода документов привлекаются волонтеры. Но
по общественно-значимым делам игра стоит свеч.
4. Обязательно живое общение -- личные встречи, телефонные
переговоры, видео-конференц звонки. Это формирует команду по
работе над делом, заинтересованность зарубежных коллег
безвозмездно вам помогать.
5. Сотрудничество по одному делу должно вести к сотрудничеству по
следующему, совместная работа по жалобе в российский суд должно
вести к сотрудничеству по подготовке жалобы в Европейский суд по
правам человека, по коммуникации с Судом и представителем России в
Суде. С этой точки зрения юридические фирмы более гибкие и могут
вступить в дело в любое время года, так как они не зависят от
цикла работы, который есть у юридических клиник, от каникул
студентов. Если работа пройдет по одному проекту, и в течение года
вы более не обратитесь к своим партнерам -- о вас забудут.
6. Поэтому для общественной организации важно работать не просто
регулярно, но и одновременно и с клиникой, и с юридической фирмой,
что позволит более оперативно находить партнера в случае
возникновения необходимости. Как правило, по работе с Европейским
судом по правам человека есть запас времени, благодаря пока еще
существующему шести-месячному сроку представления жалобы в Суд и
возможности представить предварительную жалобу.
7. Преимущество же работы с клиникой -- одновременно достигаются две
цели: работа по делу и воспитание студентов. В работе же в
юридической фирмой юристы фирмы учат тебя существующему в фирмах
международному стандарту качества юридической услуги.
8. Важно не только регулярно сотрудничать, но и всегда держать
партнеров в курсе ситуации по делу (подтверждение получения жалобы
судом, коммуникации, предстоящего слушания, оглашения судебного
постановления, важный звонок в суд и др.).
9. Менеджер по делу должен четко понимать суть дела и видеть
стратегическую перспективу дела, так как от этого понимания
зависит то, как и куда вы направляете усилия клиницистов и
сотрудников юридических фирм. Как всегда в работе с юристами,
мнений может быть более одного и даже двух, поэтому менеджеру
приходится спорить и отстаивать позицию по делу, почему нужно идти
по делу именно в этом направлении.
10. Возможно, будут студенты-клиницисты, которые захотят пройти
стажировку в вашей организации. Важно обеспечить, так как это
только укрепит ваше сотрудничество. А если такой запрос поступил,
значит организация не только эффективно работает по делам, но и
плодотворно сотрудничает с клиницистами.
ВЫВОД
Взаимодействие общественной организации с юридическими клиниками и
международными юридическими фирмами -- это сотрудничество с
долгосрочными целями, которые дадут результат не сразу, а, возможно,
лишь спустя годы. Например, когда дело будет рассмотрено Европейским
судом по правам человека, что приведет не только к защите прав
заявителя, но и к реформе российского права. Но это всегда приведет к
изменению сознания студентов, их понимания работы права в условиях
реальной жизни, а не практикума с задачками для решения в классе.
Помните, именно ваше дело запомнится студенту-клиницисту, даже потому
что это его или ее первое дело в жизни, не говоря об общественной
значимости дела. А юрист международной юридической фирмы запомнит ваше
сотрудничество и будет вам благодарен, потому что вы дали возможность
скучающему юристу оставить свой след в истории. А для общественной
организации и жертвы нарушения права -- это реальная помощь.
Ссылки
1. http://sutyajnik.ru/audio/229.mp3
2. http://sutyajnik.ru/audio/229.mp3
Добавить комментарий: