Судебное дело "Заключенные России отстаивают свое право голосовать "
03.09.2013
В Свердловский областной суд
через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга
Заявитель: кандидат на должность Главы Екатеринбурга -
Председателя Екатеринбургской городской Думы
Бурков Антон Леонидович
Адрес: 620075, Екатеринбург
Орган, действия которого оспариваются: Избирательная комиссия
муниципального образования <<город Екатеринбург>>
Адрес: г. Екатеринбург, ул. Ленина, д.24а, кабинет 106
Телефоны: (343) 371-64-34, факс (343) 371-25-34
E-mail: izbirkom@ekadm.ru
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 2 сентября
2013 года об отказе в признании незаконным бездействия избирательной
комиссии в части не организации голосования заключенных, содержащихся
в местах лишения свободы в городе Екатеринбурге
С решением суда не согласен в связи с тем, что суд неправильно
применил нормы материального права, а также неправильно определил
обстоятельства, имеющие значение для дела.
1. Избирательная комиссия муниципального образования <<город
Екатеринбург>> (далее - горизбирком) обладает полномочиями по
обеспечению в Екатеринбурге реализации мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением выборов.
Согласно части 1 статьи 24 <<Порядок формирования и полномочия
избирательных комиссий муниципальных образований>> Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" <<Избирательная комиссия,
организующая в соответствии с законом субъекта Российской Федерации,
уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в
органы местного самоуправления, местного референдума, является
избирательной комиссией муниципального образования. (в ред.
Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ). Соответственно в
полномочия горизбиркома входит обязанность осуществлять подготовку и
проведение выборов. В частности в соответствии с пунктами <<а>> и
<<б>> части 10 статьи 24 этого же закона горизбирком обязан
осуществлять <<на территории муниципального образования контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации>>; обеспечивать на территории
муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления. В
нарушение данных положений федерального закона горизбирком не
организовал голосование заключенных, содержащихся в местах лишения
свободы в городе Екатеринбурге.
2. Суд не учел то обстоятельство, что решение международного суда,
признающее незаконным лишение заключенных права голосовать
вступило в законную силу 9 мая 2010 года (Решение Комитета ООН по
правам человека No. 1410/2005 по заявлению Дениса Евдокимова и
Артема Резанова против Российской Федерации,
CCPR/C/101/D/1410/2005, 9 мая 2011 г.)
Суд на странице 1 (предпоследний абзац) правильно ссылается на статью
3 Протокола 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и
пункт "b" статьи 25 Международного пакта о гражданских и
политических правах, согласно которым каждый гражданин должен иметь
без какой-либо дискриминации и без необоснованных ограничений право и
возможность голосовать на подлинных периодических выборах.
Руководствуясь данным положением пункта "b" статьи 25 Международного
пакта о гражданских и политических правах, Комитет ООН по правам
человека по делу No. 1410/2005 по заявлению Дениса Евдокимова и Артема
Резанова против Российской Федерации, CCPR/C/101/D/1410/2005 принял
решение от 9 мая 2011 г., в пунктах 8 и 9 которого пришел к следующим
выводам: <<8. Комитет по правам человека, действуя в соответствии с
пунктом 4 статьи 5 Факультативного протокола к Международному пакту о
гражданских и политических правах, считает, что государство-участник
(Россия) нарушило статью 25, рассматриваемую отдельно и в совокупности
с пунктом 3 статьи 2 Международного пакта о гражданских и политических
правах. 9. В соответствии с пунктом 3 а) статьи 2 Пакта
государство-участник обязано внести поправки в свое законодательство
для обеспечения его соответствия Пакту и предоставить авторам
сообщения эффективное средство правовой защиты. Кроме того,
государство-участник обязано не допускать подобных нарушений в
будущем>>.
Решение Комитета ООН по правам человека по делу No. 1410/2005 по
заявлению Дениса Евдокимова и Артема Резанова против Российской
Федерации, CCPR/C/101/D/1410/2005 от 9 мая 2011 г. вступило в силу три
года назад. Согласно части 4 статьи 15 Конституции России данное
решение, разъясняющее обязательство Российской Федерации, принятое на
себя в связи с ратификацией Международного пакта о гражданских и
политических правах, является обязательным для России и подлежит
исполнению. У горизбиркома было три года на исполнение данного
решения. Постановление ЕСПЧ от 4 июля 2013 года по делу Анчугов и
Гладков против России является лишь очередным подтверждением
регулярного нарушения Россией, в лице горизбиркома, международного
обязательства по обеспечению реализации избирательного права
заключенных. Все должностные лица обязаны принимать свои решения,
издавать акты, не противоречащие международным нормам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.261 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации,
ПРОШУ
1. Отменить решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 02
сентября 2013 года об отказе в признании незаконным бездействия
избирательной комиссии.
2. Принять новое решение -- удовлетворить требование заявления.
Приложение: 1. копия апелляционной жалобы; 2. квитанция об уплате
госпошлины. 3. копия перевода Решения Комитета ООН по правам человека
No. 1410/2005, Денис Евдокимов и Артем Резанов против Российской
Федерации, CCPR/C/101/D/1410/2005, 9 мая 2011 г.
3 сентября 2013 г.
представитель кандидата на должность Главы Екатеринбурга -
Председателя Екатеринбургской городской Думы
Бурков Антон Леонидович
Добавить комментарий: