Общественное объединение "Сутяжник"

Главная страница

Новые документы и материалы

Подборка материалов "Общественный контроль исправительных учреждений"


З А К Л Ю Ч Е Н И Е о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при посещении исправительного учреждения «22» ноября 2013г. Общественные наблюдатели: - Башков Вячеслав Александрович (срок окончания полномочий – 1.11.2016г.); - Захарова Лариса Викторовна (срок окончания полномочий – 1.11.2016г.); посетили ФКУ ИК-2 города Екатеринбурга, где произвели выборочную проверку мест принудительного содержания и беседу с содержащимися в них лицами, о результатах которой составлено настоящее заключение.

 

02.12.2013

 

         Общественная наблюдательная комиссия Свердловской области 

     *

   З А К Л Ю Ч Е Н И Е

   о  результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при
   посещении исправительного учреждения

   город Екатеринбург <<22>> ноября 2013г.

   Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:

   -   Башков   Вячеслав   Александрович  (срок  окончания  полномочий  -
   1.11.2016г.);

   -   Захарова   Лариса   Викторовна   (срок   окончания   полномочий  -
   1.11.2016г.);

   на  основании  уведомления  от  22  ноября 2013 года, в соответствии с
   требованиями  Федерального закона Российской Федерации от 10 июня 2008
   года No.76-ФЗ <<Об общественном контроле за обеспечением прав человека
   в  местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся
   в  местах  принудительного содержания>>, 22.11.2013 года, посетили ФКУ
   ИК-2  города  Екатеринбурга,  где  произвели  выборочную проверку мест
   принудительного  содержания  и  беседу с содержащимися в них лицами, о
   результатах которой составлено настоящее заключение.

   При   проведении   проверки   на  режимной  территории  присутствовали
   представители ИК-2:

   заместитель начальника ИК-2 подполковник Едунов Юрий Владимирович;

   оперативный дежурный ИК-2 Стругов Александр Владимирович;

   заместитель главного врача ОБ-2 при ИК-2.

   Для совместной инспекции ИК-2 была уведомлена Свердловская прокуратура
   по  надзору  за  соблюдением  законов в исправительных учреждениях, но
   вопреки   письму   Генеральной   прокуратуры   России   от  28.11.2008
   No.17-6/72-2008  прокурорский  работник  В.А.Колесников в устной форме
   отказал ОНК в совместной работе.

   Общие мероприятия, проведенные членами ОНК:

   1.   Встреча  с  представителями  руководства  колонии,  проверка  ими
   полномочий членов ОНК.

   2.  Ознакомительная  беседа  с  руководством колонии с целью получения
   необходимой информации.

   3.  Посещение  членами  ОНК  мест принудительного содержания помещения
   ШИЗО-ПФРСИ,  ОБ-2,  отряда строгих условий содержания (СУС), помещение
   комнат длительного свидания (КДС).

    1. Беседы с содержащимися в ОБ-2.

   5. Краткий письменный отзыв в журнале посещений ОНК.

   Результаты проверки исправительного учреждения:

   1. Доступ членов ОНК в исправительное учреждение;

   Работа  ОНК сопровождалась существенными нарушениями закона со стороны
   сотрудников  ИК-2.  Общественных  наблюдателей  заставили сдать на КПП
   фотоаппарат,  с  помощью  которого  рабочая группа ОНК хотела собирать
   информацию   об  условиях  содержания  осужденных  и  брать  на  видео
   обращения  и  жалобы.  Правовой  основой  действий по фотографированию
   условий содержания и осужденных является конституционное право на сбор
   информации  и п.4 ст.24 УИК РФ. Свои действия сотрудники ИК-2 ничем не
   объясняли.  Особенно  возмущает  то,  что  аналогичное  нарушение прав
   членов  ОНК в ИК-2 уже было успешно обжаловано в суде, но в учреждении
   определение  Свердловского областного суда от 15.10.2013 до сих пор не
   получено и соответствующие выводы не сделаны.

   На  момент посещения ФКУ ИК-2, расположен: Свердловская область, город
   Екатеринбург, улица Малышева,2 б.

   Лимит учреждения -- 2073,

   всего содержится -- 1669,

   ШИЗО - 2,

   СУС -- 8,

   ПФРСИ - 34 человек (из которых 3 в ОБ-2),

   лимит ОБ-2 -- 159 человек,

   всего в ОБ-2 -- 186 человек,

   комнаты длительно свидания -- 24 комнат.

    2. Общее  состояние  помещений  мест  принудительного  содержания  по
       результатам выборочной проверки:

    1. ШИЗО.  В камере ШИЗО No.22 содержится двое осужденных, при осмотре
       камеры обнаружено, что кабина туалета выполнена таким образом, что
       ущемляет  достоинство  осужденных:  стенка  с дверью туалета почти
       вплотную примыкает к стульчаку унитаза и на нём невозможно сидеть,
       дверь  размеров  приблизительно  170*40  см,  освещения  в  кабине
       туалета  нет,  отсутствует вентиляция. При этом видно, что размеры
       камеры  позволяют  сделать кабину туалета более комфортной, но при
       строительстве  этого  почему-то  сделано не было. Дежурный по ШИЗО
       признался, что аналогичные туалеты есть и в других камерах ШИЗО.

    2. Отряд строгих условий содержания (СУС).

   Осмотр   отряда   строгих  условий  содержания  оставил  положительное
   впечатление  у  рабочей  группы ОНК: осужденных в СУС всего 8 человек,
   что  серьёзно  разница с другими учреждениями. У каждого осужденного в
   помещении ночного пребывания есть тумбочка. Душевая и туалет находятся
   в  хорошем  состоянии.  Но  в помещении дневного пребывания отряда СУС
   слабое освещение.

   2.3  ОБ-2.  Областная  больница  переполнена:  лимит  159  человек,  а
   находится  186.  При  посещении  палаты  отделения  терапии к комиссии
   обратился  осужденный Н.В.Хоруженко, который заявил, что администрация
   дала   осужденным-санитарам  полномочия  сотрудников,  что  привело  к
   произволу:  осужденные-санитары  могут  отменить  больным дневной сон,
   заставить  их  убирать посуду в столовой, дать вместо молока воду. Так
   же осужденный Хоруженко сообщил, что прибыл в ОБ-2 ночным этапом 21-22
   ноября  2013  и  приёмка этапа велась двумя осужденными-санитарами без
   участия  сотрудников.  Осужденный  показал  место,  где осуществляется
   приёмка этапа в ОБ-2, это помещение на первом этаже больницы размерами
   приблизительно  6*4 м, которое не имеет окна (есть только промышленный
   вентилятор  на  улицу,  через который просвечивает солнце), а дверь не
   имеет смотрового окошка, тревожная сигнализация отсутствует, место для
   сиденья  --  лавки, освещение всего одна люминесцентная лампа 40 Вт. В
   этапном  помещении на момент проверки находились осужденные, ожидавшие
   этапа  из ОБ-2, в количестве 15 человек, мест всем не хватало, поэтому
   некоторым  приходилось  ждать  стоя. Осужденный Н.В.Хоруженко заявил о
   желании  записать  видеообращение  для  СМИ  и  дал  на это письменное
   разрешение ОНК, но сотрудники ИК-2 отказали наблюдателям в возможности
   выполнить их гражданский долг и произвести видеозапись.

   При  ознакомлении  с  инструкцией  дневального  ОБ-2 комиссия обратила
   внимание,   что   в   инструкции  разрешается  осужденному-дневальному
   отдавать команды другим осужденным, что недопустимо.

   2.4 КДС. Осмотр помещения КДС оставил у комиссии оставил положительное
   впечатление.   Родственники   осужденных   жалоб   не   высказывали  и
   благодарили администрацию за предоставленные удобства.

    3. Правовые основания требований, предъявляемых к условиям содержания
       лиц в ИУ:

     * Федеральный  закон  от  15.07.1995г.  No.103-ФЗ <<О содержании под
       стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений>>;
     * УИК РФ, ПВР;
     * Федеральный  закон  от 22.07.1993 года <<ОСНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ
       ОБ  ОХРАНЕ  ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН>> (в ред. фед. закона от 02.02.2006 N
       23-ФЗ);
     * Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
     * Конституция Российской Федерации;
     * Минимальные стандартные правила обращения с заключенными.

    4. Выводы  о  результатах  выборочной  проверки  соблюдения прав лиц,
       содержащихся в местах принудительного содержания.

    1. Решения и действия членов ОНК по поступившим жалобам и обращениям:

   Выполнена  запись  в  журнале  посещений  ОНК,  оставлена просьба дать
   письменный ответ на запись в журнале ОНК.

    2. Выявленные нарушения условий содержания в ИК-2

   В  камерах  ШИЗО  имеются туалетные комнаты с нарушениями строительных
   норм.

   Отсутствует  правовое  основание  для разделения решётками камеры ШИЗО
   No.22 на два помещения.

   Осужденные   на   должностях   в  ОБ-2  получили  власть  над  другими
   осужденными.

   Требования, предложения и рекомендации к администрации ИУ:

   Перестроить  согласно  строительных  норм  туалетные комнаты в камерах
   ШИЗО. Привлечь к ответственности сотрудника, выполнявшего контроль над
   строительными  работами  туалетных  комнат,  где нарушены строительные
   нормы.

   Демонтировать решётку в камере No.22 ШИЗО.

   Лишить  властных  полномочий  осужденных санитаров и дневальных в ОБ-2
   при  ИК-2.  Переписать должностные инструкции дневальных, и ознакомить
   их каждого под роспись.

   Рассмотреть настоящее заключение и в течении 1 месяца уведомить членов
   комиссии о принятых мерах к устранению выявленных нарушений по адресу:

   620076, г. Екатеринбург, а\я 33.

   Настоящее   заключение   подлежит  направлению  начальнику  ГУФСИН  по
   Свердловской   области,   начальнику   ФКУ   ИК-2,   прокуратуру  и  в
   Общественную наблюдательную комиссию.

   ОНК  оставляет  за  собой  право  сообщить  о нарушениях прав человека
   средствам массовой информации.

   Члены

   общественной наблюдательной комиссии

   Свердловской области

                                                ____________ Л.В.Захарова

                                                ______________В.А. Башков

   Заключение  о  результатах  осуществления мероприятий по общественному
   контролю  при  посещении  исправительного  учреждения от <<22>> ноября
   2013г.

   члены ОНК Захарова Л.В.: ______________, Башков В.А.: ______________.

   3


Если вы хотите поддержать нашу деятельность, то введите в поле ниже сумму в рублях, которую вы готовы пожертвовать и кликните кнопку рядом:

рублей.      


Поделиться в социальных сетях:

  Diaspora*

Комментарии:

Добавить комментарий:

Ваше имя или ник:

(Войти? Зарегистрироваться? Забыли пароль? Войти под OpenID?)

Ваш e-mail (не обязателен, если укажете - будет опубликован на сайте):

Ваш комментарий:

Введите цифры и буквы с картинки (защита от спам-роботов):