Подборка материалов "Общественный контроль исправительных учреждений"
21.12.2013
* [1]Зацените наш с Людмилой Винс отчёт по камерам пыток в ОП-10
Екатеринбурга (+фото) - [2]Записки "туриста"
21.12.2013 00:40
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при
посещении исправительного учреждения
город Екатеринбург
<<23>> ноября 2013г.
Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:
- Башков Вячеслав Александрович (срок окончания полномочий -
1.11.2016г.);
- Винс Людмила Владимировна (срок окончания полномочий - 1.11.2016г.);
на основании уведомления от 23 ноября 2013 года, в соответствии с
требованиями Федерального закона Российской Федерации от 10 июня 2008
года No.76-ФЗ <<Об общественном контроле за обеспечением прав человека
в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся
в местах принудительного содержания>>, 23.11.2013 года, посетили отдел
полиции No.10 УМВД России по городу Екатеринбургу (далее ОП-10), где
произвели проверку мест принудительного содержания и беседу с
содержащимися в них лицами, о результатах которой составлено настоящее
заключение.
При проведении проверки ОНК в ОП-10 присутствовали и давали пояснения
представители полиции:
ответственный по ОП-10 Папилин Алексей Леонидович, майор полиции;
старший оперативный дежурный ОП-10 Галямов Рим Наильевич;
ответственный по УМВД России по г.Екатеринбургу Коновалов Максим
Валерьевич.
Общие мероприятия, проведенные членами ОНК:
1. Встреча с представителями полиции, проверка ими полномочий членов
ОНК.
2. Ознакомительная беседа с с целью получения необходимой информации.
3. Посещение членами ОНК помещений для задержанных (ПДЗ).
4. Краткий письменный отзыв в журнале посещений ОНК.
Результаты проверки исправительного учреждения:
1. Доступ членов ОНК в исправительное учреждение;
Работа ОНК прошла в соответствии с федеральным законодательством.
Члены ОНК имели доступ во все камеры, возможность фотографирования
условий содержания в ПДЗ, ознакомились с журналом доставленных лиц в
ОП-10. Перед посещением в холле дежурной части комиссия побеседовала с
задержанным Д. (1982 г.р.), который сообщил, что его только что
отпустили, а задержали за нахождение в общественном месте в состоянии
алкогольного опьянения, в отделе полиции он пробыл около суток.
На момент посещения ОП-10, расположен: Свердловская область, город
Екатеринбург, улица Кишинёвская,35. ПДЗ -- 4 помещения, на момент
посещения в камерах задержанных не было.
2. Общее состояние помещений для задержанных лиц по результатам
проверки:
Камеры для задержанных и арестованных лиц в ОП-10 не имеют нумерации,
поэтому не ведётся учёт кто в какой камере содержится, это не удобно,
так как содержаться граждане могут в камере до 2-х суток, в течении
которых дежурство несут разные смены полицейских. Для удобства, в
настоящем Заключении камеры будут называться слева 1,2,3, а справа --
4.
Камеры No.1,2,3 имеют примерную площадь каждая по 1 м2, что является
нарушением санитарных норм и законодательства России. В этих камерах
невозможно содержать людей, отсутствуют индивидуальные спальные места
(см.фотографию 1).
(фотография 1)
Камера No.4 имеет приблизительные размеры 1,5*2,5 м. Спальное место
расположено по стороне 1,5 м, то есть там невозможно спать взрослому
человеку обычной комплекции. При посещении камеры No.4 членами ОНК там
был обнаружен матрас, то есть при освобождении гражданина из камеры
матрас не убирается, а <<ждёт>> следующего арестанта, что недопустимо
(см.фотографию 2).
(фотография 2, член ОНК Башков В.А.)
Освещение в камерах слабое, светильники находятся в нишах стены и
защищены перфорированным листом, свет почти не поступает. Ситуацию с
освещением камер немного <<спасает>> то, что двери камер сделаны из
решётки с оргстеклом (см.фотографию 3)
фотография 3
В ПДЗ не работает вентиляция, имеется устойчивый резкий запах.
В помещении, предназначенном для выяснения обстоятельств факта
задержания или доставления лиц, доставленных в дежурную часть (далее -
помещение для разбора), нет перечня членов ОНК Свердловской области с
адресом для обращений задержанных. Имеется клетка (3*1,5*2 м),
которая, со слов сотрудников, нужна им, так как в неё удобно сажать
граждан и с ними так работать, правовое основание существования этой
клетки отсутствует (см.фотографию 4)
фотография 4
Санузел в помещении КАЗ очень старый (см.фотографию 5)
фотография 5
Комиссия попросила показать, как хранятся матрасы, постельное бельё и
питание для задержанных лиц на срок более 3 часов, но сотрудники
ответили отказом. Журналы выдачи питания и санобработки постельного
белья так же отсутствуют.
Осмотрен журнал доставленных лиц в ОП-10. Задержанный Д. был доставлен
в отдел за пьянство, это подтвердили сотрудники полиции, но оформлено
задержание как за нарушение общественного порядка -- нецензурно
выражался. Перед водворением в камеру Балакин находился в состоянии
сильного алкогольного опьянения, но не был осмотрен врачом, что
является нарушением. Сотрудники полиции пояснили, что
наркопотребителей они увозят в специальный медицинский центр на
ул.Халтурина, а граждан в алкогольном опьянении не возят, не хватает
людей: по штату в дежурной части должно работать 12 сотрудников, а по
факту -- 9.
3. Выводы о результатах выборочной проверки соблюдения прав лиц,
содержащихся в местах принудительного содержания.
3.1. Решения и действия членов ОНК по поступившим жалобам и
обращениям:
Выполнена запись в журнале посещений ОНК, оставлена просьба дать
письменный ответ на запись в журнале ОНК.
3.2. Выявленные нарушения условий содержания в ОП-10
ПДЗ не пригодны для содержания людей, необходима капитальная
реконструкция. Минимальная площадь для содержания граждан -- 4 м2 на
человека. В камерах должно быть спальное место, удовлетворительное
освещение и вентиляция.
Необходимо после каждого заключённого производить санобработку
постельных принадлежностей, которые он использовал. Необходимо вести
журналы учёта санобработки камер, туалета и постельного белья, а так
же журнал выдачи питания.
Помещение граждан в клетку в комнате для разбора нарушает их личное
достоинство.
3.3. Требования, предложения и рекомендации к УМВД России по городу
Екатеринбургу:
Закрыть камеры на время реконструкции. На время ремонта ПДЗ в ОП-10
размещать задержанных лиц в других отделах полиции УМВД России по
городу Екатеринбургу. Перестроить ПДЗ согласно требований Приложения 2
к <<Наставлениям о порядке исполнения обязанностей и реализации прав
полиции в дежурной части территориального органа МВД России после
доставления граждан>>, приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. N 389
(далее -- Наставления), а именно:
обеспечить соблюдение нормы площади 4 м2 на одного человека;
в дверях помещения для задержанных по центру на высоте 1,1 - 1,15 м от
пола изготовить форточки размером не более 25 х 22 см, открывающиеся в
сторону коридора. Для удержания форточки в горизонтальном положении
делается уступ;
изготовить в наружных стенах ПДЗ окна шириной 0,9 м и высотой 0,6 м.
Низ окна располагается от уровня пола на высоте не менее 1,6 м.
Внутреннее остекление предусматривается из армированного стекла, а
наружное - из стекла типа "мороз";
помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией;
в ПДЗ устанавливаются скамьи, которые в ночное время могут быть
использованы под спальные места, то есть они не должны быть в длину
менее 2 м, а в ширину 0,8 м.
Укомплектовать штат дежурной части ОП-10 до положенной численности в
12 человек.
Провести инструктаж сотрудников дежурной части о необходимости ведения
журналов учёта санобработки камер, туалета и постельного белья, а так
же журнал выдачи питания.
На основании п.2 приложения 1 к Наставлениям разместить перечень
членов ОНК Свердловской области и адресом для обращений (620076,
г.Екатеринбург, а\я 33, Общественная наблюдательная комиссия) в
комнате для разбора на видном для задержанных граждан месте, а так же
в холле дежурной части для остальных граждан.
В приложении 1 к Наставлениям (Правила оборудования служебных
помещений, предназначенных для выяснения обстоятельств факта
задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части
территориальных органов Министерства внутренних дел Российской
Федерации ) нет клеток для граждан, поэтому клетку из комнаты разбора
ОП-10 необходимо демонтировать.
Привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушения.
Рассмотреть настоящее заключение и в течении 1 месяца уведомить членов
комиссии о принятых мерах к устранению выявленных нарушений по адресу:
620076, г. Екатеринбург, а\я 33, в ОНК для Башкова В.А.
Настоящее заключение подлежит направлению начальнику ГУ МВД России по
Свердловской области, начальнику ОП-10, прокуратуру и в Общественную
наблюдательную комиссию.
ОНК оставляет за собой право сообщить о нарушениях прав человека
средствам массовой информации.
Члены
общественной наблюдательной комиссии
Свердловской области
____________ Л.В.Винс
______________В.А. Башков
Ссылки
1. http://mypicm.livejournal.com/161415.html
2. http://mypicm.livejournal.com/
Добавить комментарий: