Общественное объединение "Сутяжник"

Главная страница

Новые документы и материалы

Подборка материалов "Общественный контроль исправительных учреждений"


З А К Л Ю Ч Е Н И Е о посещении 8.02.2014 отдела полиции №5 УМВД России по городу Екатеринбургу и проверке мест принудительного содержания.

 

07.03.2014

 

         Общественная наблюдательная комиссия Свердловской области 

     *

   З А К Л Ю Ч Е Н И Е

   о  результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при
   посещении мест принудительного содержания

   город Екатеринбург <<8>> февраля 2014 г.

   Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области (далее
   - ОНК) в составе:

   Башков Вячеслав Александрович;

   Кудряков Антон Васильевич;

   Кожевников Василий Георгиевич,-

   8.02.2014   посетили   отдел   полиции  No.5  УМВД  России  по  городу
   Екатеринбургу   (далее   -   ОП-5),   где   произвели   проверку  мест
   принудительного содержания, о результатах которой составлено настоящее
   заключение.

   При  проведении  проверки  членами  ОНК в ОП-5 присутствовали и давали
   пояснения представители полиции:

     * помощник  оперативного  дежурного  ОП-5  прапорщик полиции Альшаев
       Павел Александрович;
     * заместитель   начальника   ОП-5   капитан   полиции  Попов  Сергей
       Андреевич;
     * старший   инспектор  оперативного  управления  ГУ  МВД  России  по
       Свердловской области Мясников Павел Викторович;
     * инспектор  оперативного  отдела  УМВД  России  по г. Екатеринбургу
       капитан полиции Кутлина Ирина Михайловна.

   Результаты  проверки  ОП-5  на соответствие нормам Федерального закона
   <<О полиции>>, приказа МВД РФ от 30.04.2012 No.389 и других норм:

   ОП-5  расположен  по  адресу Свердловская область, город Екатеринбург,
   улица Сакко и Ванцетти, 119. 

   В  отделе  ведётся документация, содержащая сведения о соблюдении прав
   доставленных и задержанных лиц и информация об условиях содержания:

    1. Журнал  посещений  ОНК -- на момент посещения не заполнен, заведён
       только  1  февраля  2014 года, что является нарушением, основанием
       для  заведения  журнала  ОНК  является  приказ  ГУ  МВД  России по
       Свердловской  области  от  05.04.2012  No.451. После посещения ОНК
       была   оставлена   запись  с  некоторыми  замечаниями  и  просьбой
       направить ответ.
    2. Книга  No.504  проверки  КАЗ -- заполняется сотрудниками полиции и
       прокуратуры,  замечаний  по  КАЗ  (старое  название  помещений для
       задержанных лиц -- ПДЗ) в книге нет.
    3. Журнал  учёта доставленных лиц в ОП-5 для визуального ознакомления
       с  содержанием  членам  ОНК  предоставлен  не  был. Таким образом,
       рабочую   группу   ОНК   лишили   возможности   проверить  наличие
       зарегистрированных  задержанных  в  ОП-5,  мы  не смогли проверить
       приносятся  ли извинения сотрудниками полиции в случае незаконного
       доставления,   вызывалась  ли  скорая  помощь  задержанным  лицам,
       насколько  полно  ведется  учет  доставленных  лиц, т.е. проверить
       законность  доставления  лиц,  учтенных в этом журнале. Сотрудники
       полиции сообщили нам, что мы должны им верить на слово, что Журнал
       учёта   доставленных   лиц   ведётся   исправно  --  это  действие
       сотрудников  полиции  является  воспрепятствованием  работе  ОНК и
       попадает под действие ст.19.32 КоАП РФ.
    4. Ведомость  учёта  выдачи  питания  не  заполнена;  листы ведомости
       выдачи  питания  в  случае  заполнения  увозятся в течение дня для
       списания.
    5. Книга  учёта  дезинфекции  камер  и  сан.узла  ОП-5 за 2014 год --
       сотрудник,  проводивший  дезинфекцию,  из ОМТиХО не расшифровывает
       свою роспись (не пишет Ф.И.О.) и должность.
    6. Книга  учёта  дезинфекции  постельного  белья  ОП-5  за2014 год --
       сотрудник,  проводивший  дезинфекцию,  из ОМТиХО не расшифровывает
       свою роспись (не пишет Ф.И.О.) и должность.
    7. Книга  учёта  выдачи  спальных принадлежностей ОП-5 за 2014 год --
       ведётся исправно.

   В  ходе беседы с сотрудниками дежурной части выяснилось, что состояние
   опьянения   доставленных  лиц  оценивается  визуально,  в  медицинское
   учреждение  на  ул.  Халтурина  для освидетельствования на возможность
   содержания  в  камере доставляются задержанные лица только в состоянии
   сильного  опьянении.  Всех  лиц  в  состоянии наркотического опьянения
   везут на ул. Халтурина.

   Вещи  задержанных  лиц  хранятся  в  пронумерованных  детских  сумках,
   которые  хранятся  в  сейфе  с  материалами  ДСП. Шкафа (стеллажа) для
   хранения вещей нет.

   Задержанным   лицам  позволяют  сообщать  близким  и  родственникам  о
   задержании,  об  этом  делается  отметка в протоколе. В помещении, где
   ведётся  оформление  задержания  или  доставления (помещение разбора),
   есть  телефон,  но  звонить  с  него  можно только на городские номера
   телефонов,   что   не   отвечает   современным   требованиям  --  люди
   преимущественно пользуются сотовыми номерами телефонов.

   В  ОП-5  на  видном месте отсутствуют выписки из законодательства, где
   говорится,  кто  обязан  проходить дактилоскопию и фотографирование, а
   кто может отказаться.

   Есть   наборы   сухого  пайка  для  задержанных  лиц,  питьевая  вода,
   одноразовая  посуда.  Для  сна  ночью  есть постельные принадлежности,
   которые  хранятся  на лавке клетки для задержанных лиц, используемой в
   качестве  склада. Отдельного склада (стеллажа) для хранения постельных
   принадлежностей нет.

   Санузел   на   момент   посещения  находится  в  неудовлетворительном,
   отвратительном  состоянии:  пол  и  унитаз грязный, присутствует очень
   сильный  запах,  несмотря на то, что в книге учета дезинфекции камер и
   сан.   узла   указано,  что  06.02.2014  была  проведена  дезинфекция,
   состояние  удовлетворительное.  Таким  образом, сведения, отражаемые в
   книге   учета   дезинфекции   камер  и  сан.  узла,  не  соответствуют
   действительности.  Туалетная  бумага  имеется,  однако мыло у раковины
   отсутствовало.   В   раковине   застаивается   вода   из-за  засорения
   водоотводящей трубы.

   В  помещении  разбора  имеется  информационный  стенд  с  выписками из
   Конституции  РФ,  КоАП  РФ,  УК  РФ,  ФЗ  <<О  полиции>>, с контактами
   организаций,  куда могут быть обжалованы действия сотрудников полиции.
   Часть  информации  размещена  в  файлах, что не надёжно, необходим ещё
   один  стенд.  Так же необходимо разместить наглядную информацию о том,
   как  применять  средства  из  медицинской  аптечки при оказании первой
   помощи.  В ОП-5 имеется отдельное издание с полным текстом КоАП РФ, но
   оно издано в 2007 году и, поэтому, является сильно устаревшим.

   В  качестве  медицинской  аптечки  используется автомобильная аптечка,
   которая  не отвечает требованиям приказа Минздравсоцразвития России от
   5  марта  2011  г.  N  169н  "Об утверждении требований к комплектации
   изделиями  медицинского  назначения аптечек для оказания первой помощи
   работникам".  Так  же  не  хватает изотермического одеяла. Отсутствует
   медицинская кушетка.

   В  помещении  разбора мебель не прикручена к полу. Тревожная кнопка не
   работает, аудиосвязь с залом оперативного дежурного отсутствует.

   Помещений  для  задержанных  лиц  -  4.  Камеры  не нумеруются, что не
   позволяет  осуществлять  учет  задержанных  лиц  по камерам. На стенах
   камер  <<шуба>>  -  рельефная  штукатурка, которая запрещена в связи с
   антисанитарными  свойствами  (скапливается грязь и насекомые), что так
   же   ставит   под   сомнение  реальность  и  эффективность  проводимой
   дезинфекции в ОП-5.

   Камеры  ПДЗ  (примерная  площадь  каждой 6,5 м^2) имеют не достаточное
   освещение.  Есть  скамьи,  которые могут быть использованы для ночного
   сна задержанных лиц, но скамьи на наш взгляд недостаточной ширины, а в
   последней камере скамья разделена вертикальным коробом, спать на такой
   скамье  невозможно. В камере ПДЗ, которая находится рядом с помещением
   разбора,  стоит  очень  сильный  неприятный  запах  мочи.  Это еще раз
   подтверждает,  что  дезинфекция  камер  фактически  не проводится либо
   проводится  ненадлежащим образом. . Приточно-вытяжная вентиляция есть,
   но  создает  очень  сильный  шум,  поэтому  фактически  не  включается
   сотрудниками полиции.,.

   В  ходе посещения общественными наблюдателями сотрудники ОП-5 жалоб на
   службу не высказывали, дежурная часть укомплектована на 100%.

   Требования,  предложения  и  рекомендации  к  УМВД  России  по  городу
   Екатеринбургу:

    1. Демонтировать   клетку   для  задержанных  лиц,  так  как  она  не
       регламентирована приказом МВД РФ от 30.04.2012 No.389.
    2. Всех  доставленных  лиц,  находящихся  в  состоянии опьянения, вне
       зависимости    от    степени    опьянения   освидетельствовать   в
       медучреждении.
    3. Рядом   с   аппаратом   дактилоскопии  разместить  информацию  для
       задержанных    лиц,   кто   обязан   проходить   дактилоскопию   и
       фотографирование, а кто может отказаться.
    4. Во  избежание  нападения на сотрудников мебель в помещении разбора
       прикрутить к полу.
    5. Отремонтировать   тревожную   кнопку  и  установить  аудиосвязь  в
       помещении разбора.
    6. Сделать  возможным  звонки  с телефона помещения разбора на номера
       сотовых телефонов.
    7. Укомплектовать  медицинскую  аптечку  в  соответствии  с  нормами,
       установить в помещении разбора медицинскую кушетку.
    8. На   видном   месте   помещения   разбора   на  стенде  разместить
       рекомендации  с пиктограммами по использованию изделий медицинской
       аптечки.
    9. Выделить    средства    для   упорядочивания   хранения   спальных
       принадлежностей  и  личных  вещей  задержанных  лиц  -- приобрести
       стеллаж.
   10. В  камерах  ПДЗ  устранить  отделку  стен так называемой <<шубой>>
       (отделка  выступающими  камнями),  стены  должны  быть ровными, не
       причинять   задержанным   неудобства   и  обеспечивать  проведение
       эффективной дезинфекции.
   11. Провести  тщательную  дезинфекцию  камер  ПДЗ  (особенно ближней к
       помещению   разбора)   и   санузла  и  проводить  ее  впоследствии
       надлежащим образом, устранить резкий запах.
   12. Увеличить ширину скамьи в последней камере ПДЗ для возможности сна
       задержанным лицам в ночное время.
   13. Улучшить  освещение  в  камерах  ПДЗ (особенно ближней к помещению
       разбора).
   14. Обновить юридическую литературу (КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ, и т.д.) и
       обновлять  ее  впредь  не реже хотя бы 1 раза в год для реализации
       возможности получения задержанными актуальной правовой информации.
   15. Принять  меры  в  отношении  руководства ОП-5, воспрепятствовавших
       работе   членов   ОНК,   что   выразилось  в  отказе  предоставить
       возможность  визуально ознакомиться (без использования фотосъемки)
       с  содержанием  книги  учёта  доставленных  лиц в ОП-5, и принести
       извинения.
   16. Рассмотреть  настоящее  заключение  и в течение 1 месяца уведомить
       членов комиссии о принятых мерах к устранению выявленных нарушений
       по адресу:

   620076, г. Екатеринбург, а/я 33, в ОНК для Башкова В.А.

   Настоящее  заключение подлежит направлению начальнику ГУ МВД России по
   Свердловской  области,  начальнику  ОП-5, прокуратуру и в Общественную
   наблюдательную комиссию.

   ОНК  оставляет  за  собой  право  сообщить  о нарушениях прав человека
   средствам массовой информации.

   Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области

   Кудряков А.В. ________________________

   Кожевников В.Г. ________________________

   Башков В.А. ________________________

   Заключение  о  результатах  осуществления мероприятий по общественному
   контролю  при  посещении  мест  принудительного  содержания  от  <<8>>
   февраля 2014г.

   члены  ОНК Кудряков А.В.: ______________, Кожевников В.Н. ____________
   Башков В.А.: _____________.

   4


Если вы хотите поддержать нашу деятельность, то введите в поле ниже сумму в рублях, которую вы готовы пожертвовать и кликните кнопку рядом:

рублей.      


Поделиться в социальных сетях:

  Diaspora*

Комментарии:

Добавить комментарий:

Ваше имя или ник:

(Войти? Зарегистрироваться? Забыли пароль? Войти под OpenID?)

Ваш e-mail (не обязателен, если укажете - будет опубликован на сайте):

Ваш комментарий:

Введите цифры и буквы с картинки (защита от спам-роботов):