Общественное объединение "Сутяжник"

Главная страница

Новые документы и материалы

Подборка материалов "Общественный контроль исправительных учреждений"


З А К Л Ю Ч Е Н И Е о посещении 25.01.2014 года отдела полиции №3 УМВД России по городу Екатеринбургу и проверке мест принудительного содержания.

 

07.03.2014

 

         Общественная наблюдательная комиссия Свердловской области 

     *

   З А К Л Ю Ч Е Н И Е

   о  результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при
   посещении мест принудительного содержания

   город Екатеринбург <<25>> января 2014 г.

   Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области (далее
   - ОНК) в составе:

   Башков Вячеслав Александрович;

   Кудряков Антон Васильевич,-

   на  основании  уведомления  от  10  января 2014 года, в соответствии с
   требованиями  Федерального закона Российской Федерации от 10 июня 2008
   года No.76-ФЗ <<Об общественном контроле за обеспечением прав человека
   в  местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся
   в  местах принудительного содержания>>, 25.01.2014 года посетили отдел
   полиции  No.3  УМВД России по городу Екатеринбургу (далее - ОП-3), где
   произвели  проверку  мест  принудительного  содержания,  о результатах
   которой составлено настоящее заключение.

   При  проведении  проверки  членами  ОНК в ОП-3 присутствовали и давали
   пояснения представители полиции:

     * заместитель   начальника   ОП-3,   майор   МВД  Черменинов  Сергей
       Владимирович;
     * старший  оперативный  дежурный  ОП-3,  майор  МВД  Сулин  Владимир
       Юрьевич;
     * старший   инспектор   оперативного   отдела   УМВД  России  по  г.
       Екатеринбургу, майор МВД Шабуров Дмитрий Владимирович;
     * старший  инспектор  по  особым  поручениям  ОУ  ГУ  МВД  России по
       Свердловской области, майор Авсиевич Сергей Александрович.

   Общие мероприятия, проведенные членами ОНК:

   1.  Встреча  с представителями полиции, проверка ими полномочий членов
   ОНК.

   2. Ознакомительная беседа с целью получения необходимой информации.

   3.  Посещение  членами  ОНК  помещений  для задержанных (далее - ПДЗ),
   проверка соблюдения приказа МВД России No.389 от 30.04.2012.

   4.  Краткий  письменный  отзыв  в  журнале Общественной наблюдательной
   комиссии.

   Результаты проверки исправительного учреждения:

    1. Доступ членов ОНК в место принудительного содержания;

   Работа  ОНК  прошла  с  соблюдением  закона.  На момент посещения ОП-3
   расположен  по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, улица
   Уральская, 70а. 

   ПДЗ -- 3 помещения, на момент посещения в камерах задержанных не было.

    2. Общее  состояние  помещений  для  задержанных  лиц  по результатам
       проверки:

   ПДЗ  в  ОП-3  не имеют нумерации, поэтому не ведётся учёт, кто в какой
   камере содержится, это не удобно, так как содержаться граждане могут в
   камере  до  2-х  суток, в течение которых дежурство несут разные смены
   полицейских.

   Камеры  имеют  примерную  площадь  каждая  по  8  м^2.  В камерах есть
   скамейки,  удобные  для ночного сна задержанных. Отделка стен гладкая.
   Освещение  в  камерах  слабое,  светильники  находятся в нишах стены и
   защищены   листами  с  маленькими  отверстиями,  поэтому  света  мало.
   Наружные  стены камер ПДЗ имеют окна, которые так же закрыты листами с
   маленькими  отверстиями,  дневной  свет  почти не проступает в камеры.
   Ситуация,  когда  в  коридоре освещение хорошее, а в камере свет почти
   отсутствует,  и  дверь  камеры  выполнена  из  оргстекла  с  решёткой,
   приводит  к тому, что сотрудник полиции почти не видит, что происходит
   в  камере,  а правонарушитель из камеры наоборот хорошо видит действия
   сотрудника.   Это   создаёт   благоприятные   условия   для  нападения
   правонарушителя на сотрудника.

   При  входе  в помещение дежурной части имеется клетка для доставленных
   лиц, закрываемая на замок (фотография 1). Существование этой клетки не
   регламентировано   приказом   МВД   России   No.389   от   30.04.2012,
   следовательно,  размещение  в клетке доставленных и задержанных лиц не
   законно.

   Приточно-вытяжная   вентиляция   в   ПДЗ  и  помещении  для  выяснения
   обстоятельств  факта  задержания  или  доставления  граждан  (далее  -
   помещение разбора) отсутствует.

   Спальные принадлежности для задержанных хранятся в кладовой ОП-3 рядом
   с ПДЗ, ключ от склада у дежурного, что хорошо. Но журнал учёта приёмки
   и  выдачи  спальных  принадлежностей  отсутствует.  Так же отсутствует
   журнал дезинфекции помещений и санузла.

   Телефон в помещении разбора есть, но звонить можно только на городские
   номера,  на  номера  сотовых телефонов и междугородние звонить нельзя.
   Это  не  обеспечивает  право задержанных на телефонный звонок в полной
   мере.

   В  помещении для разбора на стенде информации есть перечень членов ОНК
   Свердловской   области   с   адресом  для  обращений  задержанных,  но
   отсутствует  номер  телефона  и  адрес прокуратуры. Так же отсутствует
   медицинская  кушетка  и  аптечка.  На  стене  ПДЗ размещены выписки из
   Конституции  России  и  КоАП РФ, однако нет выписок из УПК РФ, УК РФ и
   перечень  вещей,  разрешённых  в  камере  для  задержанных лиц, это не
   позволяет  задержанным  лицам узнать о своих правах и в полной мере их
   реализовывать.  Общественные наблюдатели поделились с ОП-3 карточкой с
   выпиской  из  закона  <<О  полиции>> о праве задержанных на телефонный
   звонок.

   Имеется   аппарат  для  дактилоскопии  ПАПИЛОН.  Со  слов  сотрудников
   дежурной   части   дактилоскопии   подвергается   каждый  задержанный.
   Отсутствует  на  видном месте (рядом с аппаратом ПАПИЛОН) информация о
   лицах,  подлежащих  обязательной  дактилоскопии,  и гражданах, имеющих
   право отказаться от дактилоскопии и фотографирования.

   В  ОП-3  лиц,  задержанных  на  срок  более 3-х часов, кормят. Имеется
   журнал выдачи еды задержанным, за 2014 год нет ни одной записи.

   Крайнюю  опасность  в  помещении  для  разбора  составляет  отсутствие
   тревожной  кнопки  и  аудиосвязи с помещением дежурной части, а так же
   возможность   нападения   правонарушителей   на  сотрудников  полиции,
   используя  в  качестве  орудия мебель помещения -- она не прикручена к
   полу (фотография 2).

   В беседе сотрудники полиции выразили сожаление, что условия содержания
   доставленных  и  задержанных  лиц не отвечают всем требованиям приказа
   МВД  России  No.389 от 30.04.2012, пояснили, что вины непосредственных
   сотрудников,  работающих  в  ОП-3,  в  этом  нет.  Однако,  на вопрос,
   приносились  ли  извинения  задержанным  лицам  в  связи  с нарушением
   условий  содержания,  полицейские  ответить  не смогли, следовательно,
   извинения не приносились.

   Фотографии:

   Фотография 1. Клетка

   Фотография 2. Мебель в помещении разбора

    3. Выводы  о  результатах  выборочной  проверки  соблюдения прав лиц,
       содержащихся в местах принудительного содержания.

    1. Решения и действия членов ОНК по поступившим жалобам и обращениям:

   Выполнена  запись  в  журнале  посещений ОНК, там же оставлена просьба
   дать письменный ответ.

    2. Требования,  предложения  и рекомендации для УМВД России по городу
       Екатеринбургу:

     * демонтировать  незаконную  клетку  для  доставленных и задержанных
       лиц;
     * вести   учет  приёмки  и  выдачи  спальных  принадлежностей,  учет
       дезинфекции камер и санузла;
     * во  избежание  нападения на сотрудников полиции мебель в помещении
       разбора   прикрутить   к   полу,  установить  тревожную  кнопку  и
       аудиосвязь в помещении разбора;
     * установить  телефон  в  помещении  для  разбора для предоставления
       права задержанным лицам в кратчайший срок сообщить близким о своём
       месте нахождения, позволяющий звонить на сотовые номера телефонов;
     * укомплектовать  медицинскую  аптечку  в  соответствии  с  нормами,
       установить  в  помещении  разбора  медицинскую  кушетку, на видном
       месте  помещения  разбора  на  стенде  разместить  рекомендации  с
       пиктограммами  по  использованию  изделий  медицинского назначения
       аптечки для оказания первой помощи;
     * в  помещении  для  разбора на видном для задержанных граждан месте
       разместить  адрес  и  телефон прокуратуры для обжалования действий
       сотрудников полиции;
     * выполнить  приточно-вытяжную  вентиляцию в камерах ПДЗ и помещении
       для разбора;
     * снять с окон в камерах для задержанных лиц заграждения, установить
       решётку из круглой стали 20 мм или поперечных полос сечением 60*12
       мм с ячейками клеток 120*200 мм;
     * усилить  освещение в камерах таким образом, чтобы задержанное лицо
       было хорошо видно в камере дежурному персоналу;
     * рассмотреть  настоящее  заключение  и в течение 1 месяца уведомить
       членов комиссии о принятых мерах к устранению выявленных нарушений
       по адресу: 

   620076, г. Екатеринбург, а\я 33, в ОНК для Башкова В.А.

   Настоящее  заключение подлежит направлению начальнику ГУ МВД России по
   Свердловской  области,  начальнику  ОП-3, прокуратуру и в Общественную
   наблюдательную комиссию.

   ОНК  оставляет  за  собой  право  сообщить  о нарушениях прав человека
   средствам массовой информации.

   Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области

   Кудряков А.В. __________________________

   Башков В.А. ____________________________

   Заключение  о  результатах  осуществления мероприятий по общественному
   контролю  при  посещении  мест  принудительного  содержания  от <<25>>
   января 2014г.

   члены ОНК Кудряков А.В.: ______________ Башков В.А.: ______________

   4


Если вы хотите поддержать нашу деятельность, то введите в поле ниже сумму в рублях, которую вы готовы пожертвовать и кликните кнопку рядом:

рублей.      


Поделиться в социальных сетях:

  Diaspora*

Комментарии:

Добавить комментарий:

Ваше имя или ник:

(Войти? Зарегистрироваться? Забыли пароль? Войти под OpenID?)

Ваш e-mail (не обязателен, если укажете - будет опубликован на сайте):

Ваш комментарий:

Введите цифры и буквы с картинки (защита от спам-роботов):