12.02.2006
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 декабря 2005 года
Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Осокин А.А.,
ознакомившись с заявлением Шаклеина Владимира Андреевича о признании
акта органа государственной власти незаконным,
установил:
Шаклеин В.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением и просит
признать незаконным постановление Областной Думы и Палаты
Представителей Законодательного Собрания Свердловской области № 54-СПП
от 21.11.2005 года О наделении Росселя Эдуарда Эргартовича
полномочиями Губернатора Свердловской области.
Свое заявление Шаклеин В.А. мотивирует тем, что данное постановление
нарушает его права как избирателя, участвовавшего на выборах
Губернатора Свердловской области в 2003 году, на участие в очередных
выборах Губернатора Свердловской области в 2007 году в качестве
избирателя и ссылается при этом на ст. 32 Конституции РФ, согласно
которой граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть
избранными в органы государственной власти и органы местного
самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового
заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод
или законных интересов другого лица государственным органом, органом
местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ
или другими федеральными законами не предоставлено такого права, а
также, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты,
которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя,
В данном случае Шаклеин В.А. заявляет, что оспариваемое постановление
Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания
Свердловской области № 54-СПП от 21.11.2005 года О наделении Росселя
Эдуарда Эргартовича полномочиями Губернатора Свердловской области
нарушает его право как избирателя на будущих выборах высшего
должностного лица субъекта РФ - Губернатора Свердловской в 2007 году,
и предъявляет в суд заявление о признании его незаконным, что
недопустимо, поскольку заявитель не наделен таким правом (на
предъявление данного заявления в интересах РФ или Свердловской
области) ни согласно нормам ГПК РФ, ни других федеральных законов.
Кроме того, по мнению суда, оспариваемое постановление Областной Думы
и Палаты Представителей не может затрагивать и нарушать права, свободы
и законные интересы заявителя. Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального
закона Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской федерации (в ред. Федерального закона от
11.12.2004 N 159-ФЗ), гражданин Российской Федерации наделяется
полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) по представлению Президента Российской
Федерации законодательным (представительным) органом государственной
власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом и конституцией (уставом) субъекта
Российской Федерации.
Нормы действующего законодательства в настоящее время не предполагают
избрание гражданами Российской Федерации, проживающими на территории
субъекта Российской Федерации и обладающими в соответствии с
федеральным законом активным избирательным правом, высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Ранее
действовавшая норма ч. 1 ст. 18 Федерального закона Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской федерации
регулирующая данные правоотношения, согласно которой высшее
должностное лицо избиралось гражданами РФ, проживающими на территории
Свердловской области, была изменена Федеральным законом от 11.12.2004
N 159-ФЗ.
Таким образом, право Шаклеина В.А. на избрание высшего должностного
лица субъекта Российской Федерации в 2007 году действующим
законодательством не предусмотрено, соответственно, оно не может быть
нарушено вышеуказанным постановлением Областной Думы и Палаты
Представителей Законодательного Собрания Свердловской области № 54-СПП
от 21.11.2005 года О наделении Росселя Эдуарда Эргартовича
полномочиями Губернатора Свердловской области.
Также ни ГПК РФ и ни какими-либо другими федеральными законами
гражданам РФ не предоставлено право требовать исполнения полномочий
высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в течение всего
срока, на который оно такими полномочиями наделено (высшее должностное
лицо субъекта РФ вправе досрочно отказаться от исполнения своих
полномочий, и поэтому такой отказ не может нарушать прав его
избирателей).
Подавая указанное заявление, заявитель по существу оспаривает
установленный законом новый порядок наделения полномочиями высшего
должностного лица субъекта РФ. Несогласие заявителя с новым порядком
наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ нельзя
рассматривать как нарушение его прав. В компетенцию районного суда не
входит проверка законности федеральных законов и законов субъектов
Федерации.
Исходя из вышесказанного, суд считает возможным отказать в принятии
заявления о признании незаконным постановления Областной Думы и Палаты
Представителей Законодательного Собрания Свердловской области № 54-СПП
от 21.11.2005 года О наделении Росселя Эдуарда Эргартовича
полномочиями Губернатора Свердловской области.
Руководствуясь п. 1 ст. 134 ГПК РФ, суд
определил:
В принятии заявления Шаклеина Владимира Андреевича о признании акта
органа государственной власти незаконным отказать.
Определение может быть в 10-дневный срок обжаловано в Свердловский
областной суд через суд, вынесший определение.
Судья Осокин А.А.
Секретарь Мехонцева
Добавить комментарий: