Общественное объединение "Сутяжник"

Главная страница

Новости судебных дел

Судебное дело "Перевозки на скорой помощи потенциально опасны"


Заявление в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области

 

13.02.2006

 

   620075 г. Екатеринбург, ул. Тургенева, 11-1 тел./факс (343) 355-36-51

   Главное Управление по делам 

   гражданской обороны 

   и чрезвычайным ситуациям 

   Свердловской области

   Адрес: 620219, г. Екатеринбург,

   ул. Карла Либкнехта, 8 а

   Уральского профсоюзного центра

   Адрес: 620075, г. Екатеринбург, 

   ул. Тургенева, 11 - 1

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

   В настоящее время предоставление автотранспортных услуг Станции скорой
   медицинской  помощи  Екатеринбурга  осуществляется по договорам с ЕМУП
   Санавтотранс и ООО Санавто.

   ООО   Санавто   осуществляет   предпринимательскую   деятельность   по
   предоставлению  санитарного  автотранспорта  (управлению  им  и по его
   технической  эксплуатации)  для  оказания  скорой  медицинской  помощи
   жителям   города   незаконно,   поскольку   не   имеет   лицензии   на
   осуществление  медицинской  деятельности.  Что  создает угрозу правам,
   законным  интересам  и  здоровью  граждан,  в  частности  не оказанием
   своевременной  и  профессиональной  медицинской  помощи в чрезвычайных
   ситуациях.  Сложившееся  положение стало возможным из-за коррупционных
   процессов   длительное  время  доминирующих  в  структурах  городского
   управления    здравоохранения    и    бесконтрольности    со   стороны
   государственных  органов,  не  включивших  в  перечень лицензированных
   видов    деятельности    оказание   транспортных   услуг   медицинским
   учреждениям.

   В   соответствии   со  ст.  4  ФЗ  О  лицензировании  отдельных  видов
   деятельности   к   лицензируемым  видам  деятельности  относятся  виды
   деятельности,  осуществление  которых может повлечь за собой нанесение
   ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан... и регулирование
   которых   не   может   осуществляться   иными   методами,   кроме  как
   лицензированием.  Согласно  абз.  122 п. 1 ст. 17 указанного закона на
   осуществление медицинской деятельности требуется лицензия. 

   Пунктом   3   Положения  о  лицензировании  медицинской  деятельности,
   утвержденного  Постановлением  Правительства  РФ  №  499 04.07.2002 г.
   установлено,   что   медицинская   деятельность   включает  выполнение
   медицинских   работ   и   услуг  по  оказанию  доврачебной,  скорой  и
   неотложной...   медицинской  помощи.  Скорая  и  неотложная  помощь  в
   основном   оказывается  в  специально  оборудованных  для  этих  целей
   автомобилях,  водители  которых включены в состав медицинской бригады.
   Услуги   по  предоставлению  санитарного  (специально  оборудованного)
   транспорта   (его   управлению)  охватываются  понятием  осуществления
   медицинской деятельности и очевидно подлежат лицензированию. 

   В соответствии с Приказом Минздрава РФ О совершенствовании организации
   скорой  медицинской  помощи населению РФ от 26.03.1999 № 100 основными
   задачами  скорой медицинской помощи должно являться оказание больным и
   пострадавшим   доврачебной   медицинской   помощи,   направленной   на
   сохранение   и   поддержание  жизненно  важных  функций  организма,  и
   доставка   их   в   кратчайшие   сроки   в   стационар   для  оказания
   квалифицированной и специализированной медицинской помощи. 

   Скорая  и  неотложная  медицинская  помощь  оказывается в автомашинах,
   доставляющих   больных   или  пострадавших  в  стационары.  Автомашина
   оснащается  специальным  медицинским  оборудованием. Водитель входит в
   состав  бригады  скорой  медицинской  помощи,  должен иметь повышенную
   классность,   специальную  подготовку  по  программе  оказания  первой
   медицинской    помощи    пострадавшим    и   обученный   правилам   их
   транспортировки,   согласно   Положению   о  водителе  бригады  скорой
   медицинской    помощи    (приложение   12   к   Приказу   Министерства
   здравоохранения  РФ О совершенствовании организации скорой медицинской
   помощи населению РФ). 

   Пунктом   3   Положения  о  лицензировании  медицинской  деятельности,
   утвержденного  Постановлением  Правительства  РФ  №  499 04.07.2002 г.
   установлено,   что   медицинская   деятельность   включает  выполнение
   медицинских   работ   и   услуг  по  оказанию  доврачебной,  скорой  и
   неотложной... медицинской помощи.

   Таким  образом,  предоставление санитарного автотранспорта (управление
   им)   для   нужд   Станции   скорой  медицинской  помощи  относится  к
   деятельности  по оперативному оказанию доврачебной, скорой медицинской
   помощи  гражданам, и, соответственно, включается в понятие медицинской
   деятельности.  Такая  деятельность подлежит лицензированию. Отсутствие
   лицензирования  ставит  все транспортные предприятия в равные условия.
   Следовательно,  любое предприятие, имеющее в наличии только самосвалы,
   вправе  перевозить на них бригады скорой помощи, и отказать ему в этом
   права у чиновников нет. Лицензирование позволит:

   -  контролировать  автопарк,  его состояние и оснащенность специальным
   оборудованием,

   - обеспечит высокий уровень профессиональных и сопутствующих навыков у
   водительского состава.

   В  соответствии  с  п.  7  Указа  Президиума Верховного Совета СССР от
   12.04.1968  г.  №  2534-VII  (в ред. от 02.02.1988 г.) государственные
   органы,  должностные  лица  при  рассмотрении предложений, заявлений и
   жалоб   обязаны  внимательно  разбираться  в  их  существе,  в  случае
   необходимости  истребовать  нужные документы, направлять работников на
   места  для проверки, принимать другие меры для объективного разрешения
   вопроса;   принимать   обоснованные  решения  заявлениям,  жалобам...;
   систематически   анализировать   и  обобщать  предложения,  заявления,
   жалобы,   содержащиеся   в   них   критические   замечания   с   целью
   своевременного  выявления  и  устранения причин, порождающих нарушения
   прав  и  охраняемых  законом интересов граждан, изучения общественного
   мнения,   совершенствования   работы  государственных  и  общественных
   органов, предприятий, учреждений и организаций.

   Кроме  того,  согласно  п. 26 ст. 13 Положения о Главном управлении по
   делам   гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Свердловской
   области, утв. Указом Губернатора Свердловской области от 05.09.2003 г.
   N   478-УГ   одной   из  основных  функций  Главного  управления  ГОЧС
   Свердловской  является  рассмотрение писем, жалоб и заявлений граждан,
   принятие  мер к устранению выявленных недостатков. В соответствии с п.
   16  ст. 18 Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны
   и  чрезвычайным  ситуациям  Свердловской  области  начальник  Главного
   управления  ГОЧС  Свердловской  области наделен полномочием направлять
   предложения   об   устранении   выявленных  недостатков  руководителям
   исполнительных  органов  государственной  власти Свердловской области,
   органов  местного самоуправления Свердловской области и организаций по
   результатам   проверок   состояния   гражданской  обороны,  выполнения
   мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,
   пожарной безопасности.

   На основании изложенного, ПРОШУ:

   1.  Проверить  соответствие  качества  услуг  оказываемых  ООО Санавто
   Станции  скорой  медицинской  помощи  требованиям  ФЗ О лицензировании
   отдельных  видов  деятельности, Положения о лицензировании медицинской
   деятельности,  утвержденного  Постановлением  Правительства  РФ  № 499
   04.07.2002  г.,  Приказа  Минздрава РФ О совершенствовании организации
   скорой медицинской помощи населению РФ от 26.03.1999 № 100 

   2.  Внести  предписание  органам  государственной  власти Свердловской
   области   о   введении   лицензионных   требований   для  предприятий,
   оказывающих  транспортные  услуги  медицинским  учреждениям,  особенно
   станциям  скорой и неотложной медицинской помощи, на уровне требований
   предъявляемых президентской программой

   3.  Организовать  проверку  ЕМУП Санавтотранс и ООО Санавто на предмет
   готовности  к  оказанию  услуг  по  предоставлению  транспорта Станции
   скорой медицинской помощи в условиях чрезвычайных обстоятельств

   4.  О принятом решении и результатах проверки сообщить в установленный
   законом срок.

   Президент Уралпрофцентра С. И. Беляев

   _____________2005 г.


Если вы хотите поддержать нашу деятельность, то введите в поле ниже сумму в рублях, которую вы готовы пожертвовать и кликните кнопку рядом:

рублей.      


Поделиться в социальных сетях:

  Diaspora*

Комментарии:

Добавить комментарий:

Ваше имя или ник:

(Войти? Зарегистрироваться? Забыли пароль? Войти под OpenID?)

Ваш e-mail (не обязателен, если укажете - будет опубликован на сайте):

Ваш комментарий:

Введите цифры и буквы с картинки (защита от спам-роботов):

        

 

 

15.05.2015г. распоряжением Минюста РФ СРОО "Сутяжник" включена в реестр иностранных агентов.