Общественное объединение "Сутяжник"

Главная страница

Новости судебных дел

Судебное дело "Отстаивание права на второе высшее образование"


Определение Конституционного Суда РФ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ермиловой Натальи Павловны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации

 

20.12.2005

 

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ

   КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ермиловой Натальи
   Павловны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 177
   Трудового кодекса Российской Федерации

   город Москва 20 декабря 2005 года

   Конституционный  Суд Российской Федерации в составе Председателя В. Д.
   Зорькина,  судей  Н. С. Бондаря, Г. А. Гаджиева, Ю. М. Данилова, Л. М.
   Жарковой,  Г.  А.  Жилина,  С.  М.  Казанцева,  М.  И.  Клеандрова, А.
   Л.Кононова,  Л.О. Красавчиковой, С. П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю. Д.
   Рудкина,   Н.   В.Селезнева,   А.   Я.   Сливы,   В.   Г.  Стрекозова,
   О.С.Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В. Г. Ярославцева,

   рассмотрев  по требованию гражданки Н.П.Ермиловой вопрос о возможности
   принятия  ее  жалобы  к рассмотрению в заседании Конституционного Суда
   Российской Федерации,

                                 установил:

   1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка
   Н.П.Ермилова  оспаривает  конституционность  части  первой  статьи 177
   Трудового  кодекса  Российской  Федерации, согласно которой гарантии и
   компенсации    работникам,    совмещающим    работу    с    обучением,
   предоставляются  при  получении  образования  соответствующего  уровня
   впервые.

   Как  следует  из представленных материалов, Н.П.Ермилова, работающая в
   общественном  объединении  Сутяжник,  окончила  в  2000 году Уральскую
   государственную  юридическую  академию  и  в  сентябре  того  же  года
   поступила  в  Уральский  государственный  университет  им. Горького на
   заочное  отделение факультета психологии. В период с 2000 года по 2001
   год    Н.П.Ермиловой    для   прохождения   промежуточной   аттестации
   предоставлялся  по  месту  работы' дополнительный отпуск с сохранением
   средней   заработной   платы.   В   октябре   2003   года   на  период
   экзаменационной   сессии  работодатель  отказал  ей  в  предоставлении
   дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка со ссылкой на
   часть  первую  статьи  177  Трудового  кодекса  Российской  Федерации,
   введенного  в  действие с 1 февраля 2002 года. Решением мирового судьи
   судебного   участка   !   4  Ленинского  района  города  Екатеринбурга
   Свердловской  области  от  30  декабря  2004  года  Н.И.Ермиловой было
   отказано   в  удовлетворении  искового  требования  к  работодателю  о
   признании незаконным отказа в

   предоставлении   дополнительного   отпуска   с   сохранением  среднего
   заработка в связи с обучением в высшем учебном заведении.

   По  мнению  заявительницы,  часть  первая статьи 177 Трудового кодекса
   Российской   Федерации,  устанавливая  для  получающих  второе  высшее
   образование  граждан  ограничения  в предоставлении им по месту работы
   гарантий,  связанных  с  обучением, и ставя их в неравное положение по
   отношению  к  работникам,  получающим  высшее  образование впервые, не
   соответствует  статьям  19 (части 1 и 2), 43 (часть 1) и 55 (части 2 и
   3) Конституции Российской Федерации.

   Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части
   второй    статьи    40    Федерального   конституционного   закона   О
   Конституционном  Суде  Российской  Федерации  ранее  уведомлял  Н.  П.
   Ермилову  о том, что ее жалоба не соответствует требованиям названного
   Закона.

   2.  Конституционный  Суд  Российской  Федерации, изучив представленные
   заявительницей  материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы
   к рассмотрению.

   Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право
   на образование (часть 1); гарантируется общедоступность и бесплатность
   дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования
   в  государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях и
   на   предприятиях  (часть  2);  каждый  вправе  на  конкурсной  основе
   бесплатно   получить   высшее   образование   в   государственном  или
   муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3).

   Доступность  высшего  профессионального  образования  при существующем
   уровне  доходов  населения связана в том числе с возможностью получить
   его,  совмещая  учебу  в  высших  учебных заведениях с работой. В этих
   целях  федеральный  законодатель  установил  для лиц, i. обучающихся в
   высших  учебных  заведениях без отрыва от производства, ряд гарантий и
   компенсаций в сфере труда. I

   При  регулировании  трудовых  отношений,  в частности при установлении
   дополнительных  гарантий  (преимуществ) для одной из сторон в трудовом
   договоре,  законодатель  -  в  силу  требований  статей 1 (часть 1), 7
   (часть  1), 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1),
   35 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации -- должен
   обеспечивать  баланс  соответствующих  конституционных  прав и свобод,
   являющийся  необходимым  условием  гармонизации  трудовых  отношений в
   Российской   Федерации   как   социальном  правовом  государстве,  что
   составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов
   работников и работодателей как сторон в трудовом договоре.

   Поэтому,  закрепляя в Трудовом кодексе Российской Федерации гарантии и
   компенсации  для  работников,  совмещающих работу с обучением в высших
   учебных  заведениях,  и  возлагая  на  работодателей обязанности по их
   обеспечению,  включая обязанность сохранять за периоды освобождения от
   работы  в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные
   выплаты,   законодатель   вправе   предусмотреть  в  качестве  условия
   предоставления  такого  рода  гарантий  и  компенсаций за счет средств
   работодателя получение работником образования данного уровня впервые.

   Устанавливающая  соответствующее условие норма части первой статьи 177
   Трудового кодекса Российской Федерации не препятствует решению вопроса
   о  гарантиях  и  компенсациях  работникам,  получающим  второе  высшее
   образование,       в       рамках       коллективно-договорного      и
   индивидуально-договорного  регулирования  и  не  исключает обязанность
   работодателя   предоставлять   таким   работникам  льготы  в  связи  с
   обучением,   если   это   предусмотрено  коллективным  договором  либо
   соглашением между работником и работодателем.

   Таким  образом,  положение  части  первой статьи 177 Трудового кодекса
   Российской  Федерации  само  по  себе  не  может  рассматриваться  как
   ;ограничивающее конституционные правами свободы граждан, желающих

   получить  второе  высшее образование, и нарушающее положения статьи 55
   (части   2  и  3)  Конституции  Российской  Федерации.  Не  может  оно
   расцениваться  и как нарушающее равенство всех перед законом и судом и
   равенство  прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2
   Конституции   Российской  Федерации),  поскольку  из  конституционного
   принципа  равенства  не  вытекает требование предоставления одинаковых
   гарантий   и   компенсаций  лицам,  относящимся  к  разным  категориям
   -получающим  высшее  образование  впервые  и  уже  имеющим образование
   такого  уровня.  Соответствующая  правовая  позиция  была  выражена  в
   Определении  Конституционного  Суда  Российской  Федерации от 8 апреля
   2004 года ! 167 - О по жалобе гражданина Ф.Ф.Чертовского.

   Исходя  из  изложенного  и  руководствуясь  частью  второй  статьи 40,
   пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96
   и  97  Федерального  конституционного  закона  О  Конституционном Суде
   Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации

                                 определил:

   1.  Отказать  в  принятии  к  рассмотрению  жалобы гражданки Ермиловой
   Натальи  Павловны,  поскольку она не отвечает требованиям Федерального
   конституционного закона О Конституционном Суде Российской Федерации, в
   соответствии с которыми жалоба признается допустимой.

   2.  Определение  Конституционного  Суда Российской Федерации по данной
   жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

   Председатель

   Конституционного Суда

   Российской Федерации В. Д. Зорькин


Если вы хотите поддержать нашу деятельность, то введите в поле ниже сумму в рублях, которую вы готовы пожертвовать и кликните кнопку рядом:

рублей.      


Поделиться в социальных сетях:

  Diaspora*

Комментарии:

Добавить комментарий:

Ваше имя или ник:

(Войти? Зарегистрироваться? Забыли пароль? Войти под OpenID?)

Ваш e-mail (не обязателен, если укажете - будет опубликован на сайте):

Ваш комментарий:

Введите цифры и буквы с картинки (защита от спам-роботов):

        

 

 

15.05.2015г. распоряжением Минюста РФ СРОО "Сутяжник" включена в реестр иностранных агентов.