Судебное дело "Отстаивание права на второе высшее образование"
20.06.2005
В Конституционный Суд Российской Федерации
Адрес: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, 21
Заявитель: Ермилова Наталья Павловна
Государственный орган:
Государственная Дума Федерального Собрания РФ
Адрес: 103265, Москва, Охотный ряд, 1
Закон, подлежащий проверке:
Часть 1 статьи 177 Трудового Кодекса Российской Федерации
Опубликован:
Российская газета от 31 декабря 2001 года № 256.
Жалоба о признании неконституционной
части 1 статьи 177 Трудового Кодекса Российской Федерации
В соответствии со ст. 125 Конституции РФ Конституционный Суд
Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и
свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона,
примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке,
установленном федеральным законом.
Согласно статье 3 ФКЗ О Конституционном Суде РФ Конституционный Суд
Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции
Российской Федерации федеральных законов, законов субъектов Российской
Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов
государственной власти Российской Федерации и совместному ведению
органов государственной власти Российской Федерации и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 ФКЗ О Конституционном Суде РФ Поводом к
рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации является
обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в форме запроса,
ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям настоящего Федерального
конституционного закона.
Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся
неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции
Российской Федерации закон, иной нормативный акт...
Основанием для настоящего обращения в Конституционный Суд РФ послужила
возникшая неопределенность в том, соответствует ли Конституции РФ
положения части 1 статьи 177 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Обстоятельства, при которых возникла данная неопределенность состоят в
следующем.
Я работаю в ОО Сутяжник в должности юриста. В 2000 г. я закончила
Уральскую Государственную Юридическую Академию и получила высшее
образование. В сентябре 2000 г. я поступила в Уральский
Государственный Университет им. Горького на заочное отделение
факультета психологии, где получаю второе высшее образование. С 2000
по 2001 год мне предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением
среднего заработка в соответствии со статьей 198 КЗоТ РФ.
В период с 22 октября по 01 ноября 2003 г. у меня была сессия. Я
обратилась с заявлением к президенту ОО Сутяжник с просьбой о
предоставлении мне дополнительного отпуска с сохранением среднего
заработка на период сессии, однако работодатель отказал в
предоставлении мне отпуска, ссылаясь на статью 177 Трудового Кодекса
РФ. В связи с необходимостью сдачи сессии я была вынуждена самовольно
уходить с работы, только частично посещать лекции и практические
занятия. Приказом № 46 от 03 ноября 2003 г. за отсутствие на работе я
была лишена премии за октябрь 2003 г. в размере 500 р.
Я обратилась в суд с иском о признании незаконными отказа работодателя
в предоставлении мне дополнительного отпуска с сохранением среднего
заработка и приказа о лишении меня премии.
30 декабря 2004 г. мировой судья судебного участка № 4 Ленинского
района г. Екатеринбурга вынесла решение, которым требования иска в
части признания незаконным приказа о лишении меня премии были
удовлетворены, но в части признания незаконным отказа работодателя в
предоставлении мне дополнительного отпуска с сохранением среднего
заработка было отказано.
При этом мировой судья руководствовался частью 1 статьи 177 Трудового
Кодекса РФ, в соответствии с которой гарантии и компенсации
работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при
получении образования соответствующего уровня впервые.
Считаю, что часть 1 ст. 177 Трудового кодекса РФ противоречит ст. 19,
ст. 43, ст. 55 Конституции РФ по следующим основаниям.
Гарантии лицам, получающим высшее образование, установлены в ст. 17 ФЗ
О высшем и послевузовском профессиональном образовании и ст. 173
Трудового кодекса РФ, в соответствии которыми работникам, поступившим
самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные
учреждения высшего профессионального образования независимо от их
организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней)
формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель
предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка
для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах
соответственно- по 40 календарных дней, на каждом из последующих
курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных
образовательных программ высшего профессионального образования в
сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых
государственных экзаменов - один месяц.
Статья 43 Конституции РФ закрепляет, что каждый имеет право на
образование (часть 1). Конституция РФ не закрепляет каких-либо
положений, касающихся ограничения
этого права в зависимости от того, получается образование впервые или
нет.
Положения статьи 177 Трудового Кодекса РФ устанавливают ограничения в
получении
гарантий, для лиц, получающих высшее образование не в первый раз, что
противоречит ч. 1 статьи 43 Конституции РФ.
Статья 19 Конституции РФ закрепляет, что 1. Все равны перед законом и
судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и
гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Положения части 1 статьи 177 Трудового Кодекса РФ ставит меня в
неравное положение с работниками, получающими образование впервые, что
противоречит статье 19 Конституции РФ.
[]
Части 2 и 3 статьи 55 Конституции РФ закрепляют, что 2. В Российской
Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права
и свободы человека и гражданина. 3. Права и свободы человека и
гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той
мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного
строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установление ограничения по признаку получения образования впервые не
относится ни к одному из указанных в ч. 3 статьи 55 Конституции РФ
оснований для ограничения прав человека, более того, умаляет мои права
по сравнению с ранее действовавшим законодательством - ст. 198 Кодекса
Законов о Труде РФ, чем нарушает ч. 2 ст. 55 Конституции РФ.
Таким образом, часть 1 статьи 177 Трудового Кодекса РФ нарушает мое
право на образование без дискриминации и противоречит ч. 1, 2 ст. 19,
ч. 1 ст. 43, ч. 2, 3 статья 55 Конституции РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3, ст. 36, ст. 96 ФКЗ О
Конституционном Суде РФ, частью 4 ст. 125 Конституции РФ,
Прошу:
Признать часть 1 статьи 177 Трудового Кодекса РФ несоответствующей ч.
1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 43, ч. 2, 3 статьи 55 Конституции РФ.
Приложение:
1. Квитанции об уплате госпошлины.
2. Копия жалобы в Конституционный Суд РФ (3 экз).
3. статья 177 Трудового Кодекса РФ (3 экз.).
4. Копия решения мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского
района г. Екатеринбурга от 30.12.2004 г. (3 экз.).
20 июля 2005 года Н.П. Ермилова
1. yanus24 - 13.04.2008 01:19:06
E-mail: sbrodow@list.ru
столкнулся с такой же проблемой-не знаю как быть-капитан(военнослужащий)по приказу №200 мо рф п 54,57 отсылают к 177 ст,
ТК-в результате за сессии был лишен полностью зарплаты:(
2. Светлана - 18.04.2008 11:42:17
E-mail: azarenokS@bk.ru
Мой сын гражданин РФ получил высшее образование в Веларуссии. Сейчас хочет поступать в один из московских ВУЗов. Такая же ситуация. Выход один: предъявить в комиссию школьный аттестат.
Хотелось бы знать по этому поводу мнение законотворцев.Хотя, я тоже считаю, что он имеет право воспользоваться своим правом на получение высшего образование в России
3. Олеся - 22.05.2008 11:42:59
E-mail: dastti@mail.ru
У меня другая проблема:
я обучаюсь ОЧНО в магистратуре.
С работы - отпускают на сессию, говорят только вызов принеси. А в деканате отказались мне оформить вызов, так как я - очница, и нам не положено. Но по трудовому кодексу части первой статьи 173 мне обязаны предоставить отпуск при наличии вызова с учебного заведения. И что делать?
4. - 31.03.2009 01:16:24
Столкнулась с тойже проблемой. Как поступить не знаю. Людмила
5. Anonymous - 27.11.2009 12:35:15
и какие только придурки создавали этот сайт?!!
люди спрашивают, а ответов не получают)))
6. Kolja - 05.02.2011 20:35:23
точно идиоты.. сайт создали, а ответы не дают.
7. aut - 05.02.2011 20:49:04
Здесь место для комментариев, а не вопросов.
8. val - 06.02.2011 05:27:28
Есть один вопрос в данном случае: затраты на второе и все последующие образования конкретного гражданина обязан нести работодатель? А если работодатель-государство, то есть все общество, тогда за чей счет? Урежем расходы на ребенка в детском доме или пенсии придержим?
9. просто Андрей - 22.06.2011 13:06:34
E-mail: avk.andrei@mail.ru
Завтра у меня суд по такому же вопросу посмотрим что выйдет, но согласно ФЗ "Об образовании" ч.5ст.27Законодатель установил уровни образования а ст.177 регулирует получения соответствующего уровня впервые
Добавить комментарий: