Судебное дело "Внеочередное получение жилья в соответствии с новым ЖК РФ"
05.05.2006
Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2006
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
5 мая 2006 года г. Екатеринбург
Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Глебовой
И.Г., при секретаре Шерстюговой A.M. рассмотрев в открытом судебном
заседании гражданское дело по жалобе Федорова Юрия Петровича
о признании незаконным отказа Главы администрации Железнодорожного
района г. Екатеринбурга во включении в список граждан, имеющих право
на получение жилого помещения вне очереди, обязании Главы
администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга включить его в
список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне
очереди
У С Т АН ОВИЛ:
Федоров обратился в суд с жалобой о признании незаконным отказа Главы
администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга во включении в
список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне
очереди, обязании Главы администрации Железнодорожного района г
Екатеринбурга включить его в список граждан, имеющих право на
получение жилого помещения вне очереди.
В судебном заседании заявитель жалобу поддержал, в обоснование жалобы
Федорова его представитель Котова, действующая на основании устного
заявления пояснила, что Федоров в соответствии с действующим ЖК РФ
обратился в просьбой включить его в список лиц. имеющих право на
получение жилого помещения вне очереди. В соответствии с ранее
действовавшим ЖК РСФСР в связи с имеющимся у него заболеванием Федоров
стоит на учете в Администрации Железнодорожного района г.
Екатеринбурга в первоочередном списке на получение жилья.
Админиспрация Железнодорожного района г. Екатеринбурга отказалась
поставить Федорова во внеочередной список для получения жилья.
Основанием для отказа послужило то, что Перечень заболеваний, на
основании которых лица должны ставиться на учет не принят
Правительством. Однако в настоящее время действует список,
утвержденный Минздравом СССР от 1983 г.. в который включены такие
психические заболевания с хроническим течением как шизофрения. Отказ
считаем необоснованным. Ст. 7 ЖК РФ предусматривает возможность
применения аналогии закона. Администрация Железнодорожного района
обязана была поставить Федорова во внеочередной список на основании
действующего Перечня заболеваний.
Представитель Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга
Христолюбов. действующий по доверенности, жалобу не признал, пояснил,
что отказ Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга в
постановке Федорова на учет для получения жилья вне очереди законен.
Согласно ст. 6 Закона РФ О введении в действие ЖК РФ граждане,
принятые на учет для получения жилья по договору социального найма до
1.03.2005 года сохраняют право стоять на данном учете до получения ими
жилых помещений по договорам социального найма Указанным гражданам
предоставляется жилое помещение в порядке, установленном ЖК РФ Ст. 13
ЖК РФ определяет компетенцию субъекта РФ, в том числе определение
порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору
социальною найма. Принятыми нормативными актами субъекта РФ порядка
приведения очереди в соответствии с новым законодательством не
установлено, В своем заявлении Федоров просил поставить его в список
для получения жилья вне очереди, приложив только справку о
заболевании, никаких иных документов не было приложено. Внеочередной
список в Администрации Железнодорожного района г Екатеринбурга не
заведен, гак как Перечень заболеваний, на основании которых лица
ставятся на учет, не принят Правительством РФ. В приказе Министерства
здравоохранения указаны заболевания, на основании которых лица
ставятся на учет для получения жилья в первоочередной список, а не во
вне очередной.
Заслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд пришел к
следующему. В судебном заседании установлено, что Федоров Ю.П.
решением исполкома Железнодорожного райсовета народных депутатов от
14.01,1988 г № 9-а как инвалид 2 группы от общего заболевания был
поставлен на учет в первоочередной список для предоставления жилой
площади В настоящее время очередь Федорова в списке № 111. Согласно
справки Федоров состоит на учета с диагнозом шизофрения параноидальной
формы.
Согласно ст. 57 ЖК РФ 1 Жилые помещения предоставляются гражданам,
состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в
порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет,
за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма
предоставляются:
1} гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке
непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по
окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том
числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях,
детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства),
а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы:
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний,
указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего
Кодекса перечне
В силу п/п 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются
(далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи
собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой
несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий
тяжелой формой хроническою заболевания, при которой совместное
проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного
жилого помещения, занимаемою по договору социального найма или
принадлежащего на праве собственности Перечень соответствующих
заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации
Согласно ст. 4 ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. О введении в действие ЖК РФ
1. Впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской
Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на
территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые
акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному
кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
2. Изданные до введения в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР,
Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и
нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР.
Президента Российской Федерации. Правительства Российской Федерации, а
также применяемые на территории Российской Федерации нормативные
правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся чаконами, и
нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР.
Президента СССР. Правительства СССР по вопросам, которые согласно
Жилищному кодексу Российской Федерации могут регулироваться только
федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу
соответствующих федеральных законов.
В соответствии ст. 6 вышеуказанного чакона с 1 марта 2005 года
принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по
договорам социального найма жилых помещений в государственном или
муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке,
которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
2. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях
последующего предоставления им жилых помещений по договорам
социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до
получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям,
предусмотренным пунктами 1.3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса
Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые
до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали
им право на получение жилых помещений по договорам социального найма
Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма
предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом
Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Исходя из анализа, вышеуказанных норм, суд считает, что отказ
Администрации Железнодорожною района г Екатеринбурга во включении
Федорова в список для получения жилья вне очереди основан на законе
Перечень заболеваний, на основании которых лица будут ставиться на
учет в список для получения жилья вне очереди Правительством РФ не
разработан. На данный момент не известно какие заболевания будут
указаны в этом перечне.
Федоров состоит на учете в Администрации Железнодорожного района для
получения жилья в первоочередном порядке, его очередь в настоящее
время № 111.
Применять аналогию закона в данном случае оснований нет, так как ст. 6
закона О введение в действие ЖК РФ предусмотрено право граждан
продолжать состоять на учете в списках, составленных до 1.03.2005
года,
Включение Федорова во внеочередной список, с применением аналогии
закона, повлекло бы нарушение прав других граждан, состоящих на учете
в первоочередном списке до него и имеющих такие же основания для
получения жилья, что явилось бы нарушением ст. 19 Конституции РФ,
предусматривающей равные права граждан
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194 -199 П1К РФ. суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Федорова Юрия Петровича о признании незаконным
отказа Главы администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга во
включении в список граждан, имеющих право на получение жилого
помещения вне очереди, обязании Главы администрации Железнодорожного
района г. Екатеринбурга включить в список граждан, имеющих право на
получение жилого помещения вне очереди, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский Областей суд через
Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течении 10 дней со дня
принятия решения в окончательной форме.
Добавить комментарий: