Судебное дело "Защита права заключенного на уважение частной и семейной жизни"
27.05.2005
Право осужденного на тайну переписки Повседневная практика в сфере исполнения и отбывания уголовных наказаний теперь подвергается рассмотрению и на предмет соответствия международным стандартам, ведь не тайна, что и там, в местах не столь отдаленных, нарушаются права осужденных на личную безопасность, на охрану здоровья, на получение информации и т. д. Хотелось бы обратиться к проблеме нарушения прав заключенных на тайну переписки, предусмотренную частью 2 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку предусмотренные в ней ограничения не соблюдаются администрациями исправительных учреждений, и многие осужденные обращаются в правозащитные организации за защитой их прав и законных интересов. Конституция РФ закрепляет: каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Права и свободы человека и гражданина согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Право человека на уважение его личной и семейной жизни, тайну корреспонденции закреплено также в ряде международно-правовых актов, в частности в Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, участником которой является Российская Федерация. Положения настоящей Конвенции не допускают вмешательства государственных органов в осуществление этого права, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах государственной безопасности, общественного порядка или экономического благосостояния страны, для поддержания порядка и предотвращения преступлений, охраны здоровья или защиты нравственности или защиты прав и свобод других лиц (статья 8 Конвенции). Основным источником, регулирующим порядок исполнения и отбывания наказаний, является Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 91 УИК РФ получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Однако, есть исключения: переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским Судом по правам человека цензуре не подлежит. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или его заместителя. Эта же норма была закреплена Приказом от 30 июля 2001 г. № 224 Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в абзаце 5 параграфа 12, так как статья 4 УИК РФ предусматривает, что федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний. Таким образом, осужденный имеет гарантированное право на тайну переписки с органами и лицами, указанными в ч. 2 ст. 91 УИК РФ, и, следовательно, вся адресованная им корреспонденция и ему от этих органов и лиц не подлежит цензуре при соблюдении, что нет сведений о каких-либо готовящихся противоправных деяний. И только при наличии указанных сведений право осужденного на тайну переписки может быть ограничено на законных основаниях. Но на практике все гораздо сложнее. Это право нарушается в обход ограничений, необходимых для соблюдения этого права, а отстаивать лично свои права и интересы, вести тяжбу с государством в лице их органов и должностных лиц - получается, что себе дороже выходит. Но так или иначе, Закон стоит на страже интересов человека и гражданина, и не следует отступать перед возникшими трудностями. Стажер ОО Сутяжник Николаев И.С. 31 марта 2005 г.
Добавить комментарий:
