МОНОПОЛИСТЫ ДУШАТ МАЛЫЙ БИЗНЕС

24.11.2008

А предприниматели, страдающие от поборов разных присосавшихся организаций, шлют слезные письма высоким чиновникам в надежде на доброго барина

Руководителю Свердловского территориального управления

Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации

Ужегову Николаю Петровичу

От Дашкиной Т. Д. г. Екатеринбург

(фамилия автора изменена)

Уважаемый Николай Петрович!

Убедительно прошу Вас разобраться в нарушении антимонопольного законодательства Институтом инженерной экологии Уральской государственной горно-геологической академии (адрес: 620014, г.Екатеринбург, пер. Университетский, д. 7-4501, тел. 257-02-53). и установлении данным учреждением монопольно высокой цены на услуги по подготовке и аттестации руководителей и специалистов организаций в области обеспечения экологической безопасности.

В соответствии с требованиями экологического законодательства все организации обязаны иметь разработанные и утвержденные проекты нормативов образования отходов и проект предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу, которые ежегодно должны продлеваться Межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Уральскому округу. Одним из условий продления лимитов и предельно-допустимых выбросов является прохождение специалистами предприятия обучения в области обеспечения экологической безопасности. (Приложение № 1). При отсутствии сведений о прохождении специалистами соответствующих курсов лимиты не продлеваются, что влечет за собой 5-кратное увеличение платы за загрязнение окружающей среды.

В г.Екатеринбурге только одно учреждение имеет право на обучение специалистов с выдачей сертификата для последующей аттестации руководителей и специалистов организаций в области обеспечения экологической безопасности – Институт инженерной экологии Уральского государственного горного университета.

Стоимость обучения (продолжительность обучения 4-7 дней) специалистов по состоянию на 01.10.2008г. – 30 680 руб. с НДС. (Приложение № 2).

Менее года назад, в 4 квартале 2007г. стоимость обучения по этой же программе в этом же обучающем центре составляла 5900 руб., т.е. за один год цена выросла в 6 раз (Приложение № 3).

С учетом требований Ростехнадзора обучение в области экологической безопасности должны пройти не менее 10 % от количества сотрудников по штатному расписанию организации. Таким образом, даже небольшой организации, численностью 50-60 человек, необходимо истратить не менее 100-200 тысяч рублей на обучение сотрудников только в области экологической безопасности. Данные суммы являются непомерными для организации, так как обучение требуется организовать не только в области экологической безопасности, а также ежегодно обучать сотрудников в области эксплуатации газового хозяйства, энергохозяйства, техники безопасности, промсанитарии, дорожного движения и т.д.

Считаю, что поборы с предприятий на экологическое обучение в таких размерах не согласуются с принятым Правительством РФ курсом на поддержку малого бизнеса.

При этом следует отметить, что стоимость обучения в других аналогичных образовательных центрах в десятки раз ниже, чем стоимость подготовки специалистов в области экологической безопасности в Институте инженерной экологии УГГУ. Например, стоимость подготовки руководителей и специалистов по вопросам эффективного и рационального использования газа в ФГУ «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Южно-Сибирском регионе» равна 1 888 рублей. (Приложение № 4), в Уральском интитуте подготовки повышения квалификации кадров лесного комплекса обучение 2 специалистов в области эксплуатации газового хозяйства стоит 5 600 рублей (Приложение № 5), в области электробезопасности – 4200 рублей (Приложение № 6) и т.д.

Подготовку специалистов по обращению с опасными отходами осуществляет также УФ «Академии стандартизации, метрологии и сертификации», стоимость 5 дневного обучения -6800 руб. (Приложение 7), но данный центр не аттестован в Ростехнадзоре для выдачи сертификатов и последующей аттестации специалистов по экологической безопасности, поэтому документ, выдаваемый по окончании данных курсов не принимается органами Ростехнадзора при сдаче отчетности предприятиями.

Считаю, что действия Институт инженерной экологии Уральского государственного горного университета по установлению монопольно высокой цены на свои услуги противоречит требованиям антимонопольного законодательства, так как эта цена в разы превышает цену за сопоставимые услуги, оказываемые другими организациями, и превышает сумму необходимых для производства и реализации этой услуги расходов и прибыли. Институт использует то обстоятельство, что в таком большом городе является единственным заведением, выдающим аттестаты для сертификации специалистов в области экологической безопасности и занимается поборами с предприятий.

Прошу разобраться в этой ситуации.

11 ноября 2008 г.

Дашкова Т.Д.

Поделиться в социальных сетях:

Diaspora*

Интересно, это совпадение или действительно подействовало данное письмо, но спустя 50 дней Госдума приняла ФЗ от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 ФЗ "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты РФ".

Данными изменениями во первых дано понятие что же такое «сбор отходов», а во вторых, субъекты малого и среднего бизнеса освобождены от обязанности разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Так, что оказывается и такие способы иногда срабатывают.

http://www.garant.ru/hotlaw/doc/128828.htm?mail

2. Сергей - 09.01.2009 23:33:07

Это хорошо когда предприниматели поднимают головы. Может причина редкого обращения в суды и т.д. боязнь, что их запишут в Сутяжники?

3. Anonymous - 16.01.2009 17:23:50

Полностью согласна с автором письма. Такие суммы чуствительны не только субъектам малого и среднего бизнеса.Кроме того, не только продление лимитов, но и утверждения проектов упирается в согласование графика подготовки специалистов. Хочется добавить, что проведение аттестации в области экологической безопасности намного дороже и в ряде других центров (г. Пермь, г.Уфа. г. Челябинск, от 15000-22000), по сравнению с аттестациией по другим направлениям (см. текст).

Добавить комментарий: