______________________________________________________________________________________
620075, г. Екатеринбург, ул. Тургенева, 11 - 1
тел./факс: (3432) 56-36-51
e-mail: belyaev@sutuajnik.e-burg.su
Московский клуб юристов
103064, г. Москва, ул. Земляной вал, д. 38/40
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
на кандидата в лауреаты премии «Фемида» за 2000 год в номинации «Правозащитник»
БУРКОВА АНТОНА ЛЕОНИДОВИЧА
Сведения о кандидате 1. Фамилия: БУРКОВ
2. Имя: АНТОН
3. Отчество: ЛЕОНИДОВИЧ
4. Возраст: 24 года
5. Дата рождения: 13 июля 1976 г.
6. Семейное положение, наличие детей: холост, детей нет
7. Адрес: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, д. 18, кв. 118
8. Контактный телефон: (3432) 46-00-29; пейджер тел. (3432) 616-391
аб. 70629
9. E-mail: anton_burkov@hotmail.com
10. Место работы: общественное объединение «Сутяжник»
11. Должность: юрист
Образование
1990 - 1994 Екатеринбургское Училище Олимпийского Резерва №1; кандидат
в мастера спорта (конькобежный спорт); призер первых Всероссийских юношеских
игр (1994г.)
1994 – 1999 высшее юридическое Институт Прокуратуры Уральской Государственной Юридической Академии (очная форма обучения)
1999 аспирант кафедры Административного права Уральской Государственной Юридической Академии.
Знание компьютера Microsoft Word; Microsoft Excel; Microsoft Outlook; Outlook Express; Internet Explorer; Консультант плюс, Гарант, Кодекс и др. базы данных.
Знание языков Английский. Специальная юридическая лексика.
Профессиональный опыт
1998 – 2000 общественное объединение «Сутяжник», юрист
1998-1999 Центр Международной Профсоюзной Солидарности (представительство
в г. Екатеринбурге)
юрист (по совместительству)
1999 Заключен авторский договор с издательством ООО "Домашний адвокат" на создание печатных материалов правового характера для последующего опубликования в газете "Бизнес-Адвокат"
1998 – 1999 Отдел образования и культуры Администрации "пос. Верх-Нейвинский" руководитель юридической службы (по совместительству). Уволен по собственному желанию в связи с поступлением в аспирантуру.
Профессиональная деятельность
Основные направления деятельности:
Координация работы юристов организации.
Представительство граждан в судах общей юрисдикции по делам, вытекающим
из административно-правовых отношений (споры в области нарушения прав граждан
избирать и быть избранными, обжалование нормативных актов), по делам о
восстановлении на работе, о взыскании убытков.
Принимал участие в судебных заседаниях по гражданским делам в районных
судах, Свердловском областном суде, Уставном Суде Свердловской области,
Верховном Суде РФ, Конституционном Суде РФ (можно выделить 5 выигранных
дел в Верховном Суде РФ, 1 в Конституционном Суде РФ).
Представительство юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)
в арбитражных судах (признание незаконной регистрации юридического лица,
взыскание неустойки, защита деловой репутации).
Регистрация юридических лиц.
Осуществление досудебного порядка урегулирования споров о защите деловой
репутации.
Деятельность в области избирательного права: консультирование, координация
избирательной кампании, представительство в суде (кампания по выборам Главы
г. Екатеринбурга 1999г., Государственной Думы РФ 1999г., Палаты Представителей
ЗС СО 2000г., Главы г. Серова, Серовской городской думы 2000г., Екатеринбургской
городской Думы 2000г.)
Увлечения
Компьютеры, автомобили, музыка, чтение, спорт, фотография.
Факты профессиональной и общественной деятельности, послужившие основанием для выдвижения в лауреаты премии (заслуги перед обществом и государством)
Победы в судебных заседаниях
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ
1. 28 мая 1999г. Конституционный Суд РФ по жалобе Арбузовой Е.А. постановил ч.2 ст.266 Кодекса об Административных Правонарушениях признать неконституционной и отменить, постановление судьи от 16.02.1999г. о наложении на Арбузову Е.А. административного штрафа в размере 2 000 рублей пересмотреть в порядке процессуальной аналогии. Руководствуясь Постановлением Конституционного Суда РФ была подана жалоба в Свердловский областной суд на постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 16.02.99г. 21 июля 1999г. Свердловский областной суд вынес определение: постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 16.02.99г. отменить, дело прекратить. Общественная значимость: ч.2 ст.266 КоАП содержала в себе благоприятное условие для безнаказанного злоупотребления правом со стороны судей, вольготного существования коррупции в судебной системе, допускала привлечение в ответственности без вины с осознанием того обстоятельства, что данное постановление «окончательно и обжалованию не подлежит». Дело Арбузовой реформировало порядок пересмотра постановлений о наложении административного взыскания, предоставив действенные процессуальные гарантии для всех лиц, привлекаемых к административной ответственности.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ
2. Жалобы граждан на действия Губернатора Свердловской области в части
подписания и обнародования Закона Свердловской области "Об административной
ответственности за задержку выплаты заработной платы и несвоевременное
перечисление взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонд обязательного
медицинского страхования Российской Федерации". 29 апреля 1998г. Верховный
Суд РФ вынес решение "признать незаконными действия Губернатора Свердловской
области, подписавшего и обнародовавшего Закон Свердловской области "Об
административной ответственности за задержку выплаты заработной платы и
несвоевременное перечисление взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
и фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации". Общественная
значимость: разработан новый механизм ответственности должностных лиц за
принятие неконституционного закона, в соответствии с которым ответственность
несет так же и Губернатор, обладающий полномочиями подписания и обнародования
Областных законов, как гарант прав граждан.
3. Жалобы граждан на действия Областной Думы Законодательного Собрания
Свердловской области в части принятия Постановления от 03.02.1998г. "О
толковании ст. 33 Областного Закона "О защите трудовых прав граждан, проживающих
на территории Свердловской области". 05.10.1998г. Верховный Суд РФ вынес
решение "признать незаконными действия Областной Думы Законодательного
Собрания Свердловской области. Общественная значимость: решение Верховного
Суда РФ указало на законность взыскания с работодателя неустойки в размере
ставки рефинансирования за задержку выплаты заработной платы.
4. 27.11.1998г. Верховный Суд РФ вынес дополнительное решение по жалобе
граждан на действия Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской
области в части принятия Постановления от 03.02.1998г. "О толковании ст.
33 Областного Закона "О защите трудовых прав граждан, проживающих на территории
Свердловской области" о взыскании с Областной Думы в пользу Буркова А.Л.
судебных расходов в сумме 2711 рублей 53 копеек. Общественная значимость:
разработан механизм взыскания не только расходов на представителя, но и
дорожных расходов, что в дальнейшем позволит обжаловать незаконные нормативные
акты за счет государственного органа.
5. Жалобы граждан на действия Правительства Свердловской области в
части признания недействительным п.4 Постановления Правительства
Свердловской области от 31.10.1997г. №918-п "О мерах по обеспечению передачи
функций назначения и выплаты государственных ежемесячных пособий на детей
в органы социальной защиты населения". 05.10.1998г. Верховный Суд РФ вынес
определение об отказе в удовлетворении кассационной жалобы Правительства
Свердловской области на решение Свердловского областного суда, удовлетворившего
жалобы заявителей. Общественная значимость: признана незаконной практика
Правительства Свердловской области в части выплаты пособий на содержание
детей товарным покрытием.
6. Судебное заседание от 04 марта 1999г. по частной жалобе Буркова
А.Л. в интересах Акифьева П.Г. на определение Свердловского областного
суда об отказе в принятии жалобы на действия Екатеринбургской городской
думы в части нарушения прав граждан избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления. Свердловским областным судом было отказано в принятии
жалобы на основании п.7 ч.2 ст.129 ГПК РСФСР в связи с неподсудностью дела
областному суду. 04 марта 1999 года Верховный Суд РФ вынес определение:
частную жалобу удовлетворить, материал по жалобе на действия Екатеринбургской
городской думы направить на рассмотрение в тот же суд. Общественная значимость:
определением от 04 марта 1999г. Верховный Суд РФ заставил Свердловский
областной суд принять к своему производству в качестве суда первой инстанции
все дела, касающиеся обеспечения конституционных прав граждан РФ избирать
и быть избранным в органы местного самоуправления. Результаты данного судебного
заседания приобретают еще большее общественное значение в связи с проведением
в г. Екатеринбурге в 1999г. выборов на должность главы города.
РАЙОННЫЙ СУД
7. Дело по жалобе Вандышева Ю.П. на действия начальника Ленинского ГИБДД
г. Екатеринбурга в части лишения водительских прав сроком на 12 месяцев
за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения.
В судебном заседании было доказано, что протокол медицинского освидетельствования
Вандышева Ю.П. был составлен с грубейшими нарушениями Приказа Минздрава
СССР и в отсутствие свидетельствуемого, а так же доказан тот факт, что
медицинское учреждение, проводившее освидетельствование, не имеет лицензии
на осуществление освидетельствования водителей с целью установления состояние
опьянения. Федеральный районный суд Ленинского района г. Екатеринбурга
18 августа 1999 года вынес решение - жалобу Вандышева Ю.П. на действия
начальника ГИБДД Ленинского района удовлетворить, постановление о лишении
водительских прав сроком на 12 месяцев отменить, дело производством прекратить.
Общественная значимость: прекращена практика фальсификации протоколов медицинского
освидетельствования; аналогичные нарушения прав совершались регулярно на
территории г. Екатеринбурга и области в отношении неопределенного круга
водителей.
8. Жалоба кандидата в депутаты Палаты Представителей Законодательного
Собрания Свердловской области Буркова А.Л. на действия Серовской окружной
избирательной комиссии №19 в части отказа в незамедлительной регистрации
доверенных лиц. 23.03.00г. Серовский городской суд вынес решение об удовлетворении
жалобы Буркова А.Л. и частное определение о нарушении законности Окружной
избирательной комиссией. Общественная значимость: в ходе судебного заседания
выявлено противоречие ч.2 ст.56 Избирательного кодекса Свердловской области
Федеральному Закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан РФ", отменена незаконная длительная процедура
регистрации доверенных лиц кандидатов.
Организация общественных приемных (бесплатные юридические консультации)
Организация общественных приемных и консультирование граждан в общественных приемных. В декабре 1998 года при редакции газеты "Серовский рабочий" (г. Серов, Свердловская область) Бурков А.Л. организовал постоянное действующую общественную приемную. В январе 2000г. аналогичная общественная приемная была создана при редакции «Новой газеты» (г. Серов, Свердловская область). Особенность настоящих общественных приемных состоит в том, что по наиболее сложным и часто встречающимся вопросам граждан в газете "Серовский рабочий" и «Новой газете» публикуются статьи-консультации, а так же ответы на письма (функционирует рубрика «Консультирует Сутяжник»). По результатам работы в данной области Буркову А.Л. благотворительной организацией "Институт Открытое Общество Фонд Содействие" был присужден ГРАНТ в размере $250.00 за регулярное оказание бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам в общественных приемных при НПО (Грантовый Сертификат от 11 июля 1999г. грант # MLC801w67).
Преподаватель-ская деятельность
1. С апреля 1999г. в рамках учебной программы Академии по правам человека
для учеников старших классов школ г. Екатеринбурга Бурков А.Л. регулярно
читает курс лекций «Живое право» с использованием интерактивных способов
обучения.
2. Регулярная организация, проведение семинаров для представителей
профсоюзов на темы «Основы профсоюзного дела», “Делопроизводство в профсоюзной
организации”, “Организация работы Профкома”, “Бухгалтерский учёт в профсоюзной
организации”, “Работа Комиссии по трудовым спорам”, “Коллективные трудовые
споры”, “Участие Профсоюза в гражданском судопроизводстве”, “Исполнительное
производство”, “Порядок подготовки и заключения коллективного договора”,
“Работа со средствами массовой информации”, “Массовые акции”, “Введение
в финансовую деятельность предприятия”.
3. 2000-2001 учебный год – проведение семинаров по Административному
праву для студентов Уральского Института Экономики Управления и Права.
Участие в избирательных кампаниях В 2000 году был выдвинут гражданами в качестве кандидата:
1. в депутаты Серовской городской думы;
2. на должность Главы города Серова;
3. в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской
области;
4. в депутаты Екатеринбургской городской думы.
Избирательные кампании были завершены со следующими результатами:
1. Серовская городская дума – 17,98 % голосов избирателей (1-е место;
выборы не состоялись ввиду большего количества голосов «против всех»);
2. Глава города Серова – 3,4 % голосов избирателей (3-е место);
3. Областная Дума – 7,53% голосов избирателей (4-е место);
4. Екатеринбургская городская дума – 5% голосов избирателей (4-е место;
выборы не состоялись ввиду низкой явки избирателей).
Публикации
- газета "Юридический вестник"
1. №19, 1998 "Будет ли порядок в судебном заседании?"
- газета "Ваше право"
2. №39, 1998 "Произвол творит судья" (часть 1)
3. №40, 1998 "Произвол творит судья" (часть 2)
- газета "Бизнес-Адвокат" (заключен авторский договор):
1998г.
4. №17 "Встать! Суд идет"
1999г.
5. № 1 "Как судьи-волокитчики губернским властям помогали";
6. № 2 "Судебные баталии за невыплаченную заработную плату";
7. № 5 "Екатеринбург живет по незаконному Уставу";
8. № 7 "Эффект "школьной доски" в судебном заседании";
9. № 13 "КоАП против… Конституции";
10. № 20 "КоАП - еще одна благоприятная среда";
11. № 22 "Избирать и быть избранным: право под защитой?";
2000г.
12. №11 "Пусть мир рухнет, но восторжествует закон"
13. №19 "Дежа вю российского законодательства"
14. №22 "Простите, оговорился".
- журнал "Правозащитник"
15. № 2, 1999 "Конституционный Суд РФ постановил…"
16. № 4, 1999 «Екатеринбург живет по незаконному Уставу»
- журнал "Защита прав и свобод человека"
17. № 5, 1999 "Областной закон не догма. Его надо обжаловать в суде".
- Журнал российского права
18. №1, 2000 "Благодарим за ценные замечания…"
- Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции
«Механизмы государственного и гражданского противодействия коррупции»,
Хабаровск, 1999.
19. «Развитие института судебного обжалования действий исполнительных
органов власти»
- Сборник научных статей под ред. В.В. Невинского. г.Барнаул: изд-во
Алтайского университета, 2000. «Личность и государство на рубеже веков»
20. «Судебная защита избирательных прав граждан»
Все работы подготовлены Бурковым А.Л. на основе его собственной юридической практики в области защиты прав человека.
Дипломы и сертификаты
Перечисленные уникальные успехи, заслуги перед обществом и государством
получили свою оценку в следующих дипломах и сертификатах.
Диплом об успешном окончании семинара по темам "Введение в финансовые
документы предприятия. Анализ финансовой информации" (24.08.1998г., г.
Москва)
Диплом участника летней школы для студентов юридических вузов «Академия
прав человека» (21-28.08.98г., г. Тверь).
Диплом дополнительной программы для участников летней школы для студентов
юридических вузов «Академия прав человека» - «Защита прав человека: углубленное
изучение» (5-7.03.99г., г. С Петербург).
Диплом Академии по правам человека о присвоении квалификации «Защитник прав человека» (05.10.98г., Екатеринбург).
Диплом Академии по правам человека за победу над Областной Думой (05.10.98г., Екатеринбург).
Грантовый сертификат за победу в конкурсе юристов, оказывающих безвозмездную юридическую помощь малоимущим слоям населения (08.06.1999г., г. Москва).
Почетная грамота от имени Государственной Думы Федерального Собрания РФ за труд на благо жителей г. Екатеринбурга (18.08.2000г., г. Москва).
Диплом первой степени за победу в Первом Городском Профессиональном Конкурсе «ПРОФИ-ЕКАТЕРИНБУРГ» в номинации «Юриспруденция» (18.08.2000г., г. Екатеринбург).
Рекомендации
Рекомендации 3-х человек, известных в городе (области, стране), имеющих
отношение к вышеуказанной номинации.
№ п/п Ф.И.О. Место работы и должность Контактный телефон
1 Беляев Сергей Иванович Общественное объединение «Сутяжник», Президент
(3432) 56-36-51 (Екатеринбург)
2 Бахрах Демьян Николаевич
Проректор УИЭУиП, заслуженный деятель науки РФ, профессор,
д.ю.н. (3432) 62-71-91 (Екатеринбург)
3 Орловский Юрий Петрович
Зам. председателя редколлегии «Журнала Российского Права», Центр
Международной Профсоюзной Солидарности (консультант), д.ю.н., профессор.
(095) 978-31-28, 978-40-46, 978-86-23 (Москва)
Материалы, подтверждающие уникальность кандидата (Перечень копий
документов, прилагаемых к представлению)
1. Диплом о высшем образовании;
2. Копия удостоверения аспиранта;
3. Характеристика;
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.99г.
5. Определение Свердловского областного суда от 21.07.99г.
6. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
РФ от 29.04.98г.;
7. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
РФ от 05.10.98г.;
8. Исполнительные листы по делу №45-Г98-10 на 2699, 12,26 и 6,53 рублей;
9. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
РФ от 04.03.99г.;
10. Решение Ленинского федерального суда г. Екатеринбурга от 18.08.99г.;
11. Решение Серовского районного суда от 23.03.00г.;
12. Частное определение Серовского районного суда от 23.03.00г.;
13. Копия четырех удостоверений кандидата на выборную должность;
14. Решение Серовской территориальной избирательной комиссии №170 от
27.03.00г.;
15. Решение Серовской территориальной избирательной комиссии №163 от
27.03.00г.;
16. Сводная таблица итогов выборов в Палату Представителей;
17. Сводная таблица итогов выборов в Екатеринбургскую городскую думу
18. Копии статей (19 шт);
19. Копии дипломов и сертификатов (8 шт);
Предлагаем БУРКОВА АНТОНА ЛЕОНИДОВИЧА в лауреаты премии «Фемида» за
2000 год в номинации «Правозащитник».
19 ноября 2000 года
Президент ОО «Сутяжник» /С.И. Беляев/