С конца 2000 года в нашей стране действует Положение «О расследовании
и учете профессиональных заболеваний» утвержденное Правительством РФ. Принятие
и реализация этого Положения должны были решить вопросы, связанные с расследованием
случаев профзаболеваний. А главное, ускорить этот процесс для того, чтобы
пострадавшие могли скорее получить те гарантии, которые предусмотрены Трудовым
кодексом РФ: возмещение утраченного заработка (дохода) и возмещение дополнительных
расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Однако Правительство, разрабатывая и утверждая данное Положение, случайно
или умышленно не установило сроков самого расследования профзаболевания,
это на практике привело к тому, что расследование длиться месяцами, а то
и годами.
Тем самым, складывается нелепая ситуация. В соответствии с данным Положением,
в случае выявления в организации профзаболевания, заболевшего работника
направляют в медицинское учреждение для постановки соответствующего диагноза.
В случае, если профзаболевание подтвердиться в результате медицинского
обследования работника и исследования тех условий, в которых он работает,
работодатель должен создать комиссию, обязанностью которой является выявить
причины профзаболевания и виновных в этом лиц. До окончания работы комиссии,
то есть до окончания расследования, работник не может рассчитывать на получение
социального пособия, поскольку оно назначается на основании акта о профессиональном
заболевании, который должен быть составлен в 3-дневный срок по истечении
срока расследования. И что получается!? Работник, который приобрел профзаболевание,
и это подтверждено медицинскими документами, должен ждать неопределенное
количество времени, чтобы получить компенсацию за повреждение здоровья,
пока работодатель разберётся, кто виноват в случившемся. Раз сроки расследования
не установлены, то работодатель и не торопиться с выводами о виновности
кого-либо, ведь, как правило, виновным является он сам. Отсюда и
возникают нарушение прав на своевременное получение социальных гарантий
работников, которые уже и без того заработали болезнь.
Такая ситуация произошла с одним из профсоюзных лидеров Шуман Тамарой
Михайловной, председателем профсоюзной организации работников здравоохранения
города Берёзовский. Она приобрела профзаболевание, работая в Центральной
городской больнице. Факт наличия профзаболевания был установлен и подтвержден
медицинским заключением, однако расследование случившегося с ней идет уже
14-ый месяц и конца не предвидится.
И это не единственное негативное последствие неустановления сроков
расследования профзаболевания. Затягивание расследования ведет к тому,
что виновные лица остаются безнаказанными, а главное, не предпринимаются
какие-либо меры, чтобы в будущем предотвратить появление новых случаев
профессиональных заболеваний, а значит, что все работники находятся в условиях,
способствующих развитию той или иной болезни.
В настоящее время нашей организацией разрабатывается заявление о признании
данного Положения, которое утверждено Постановлением Правительства РФ,
недействующим в части неустановления срока. Мы намерены обжаловать данный
нормативный акт в Верховном суде РФ и это единственный эффективный способ,
который мы можем применить, чтобы защитить право работников на получение
социальных гарантий и право работников осуществлять свою трудовую функцию
в нормальных условиях неопасных для их жизни и здоровья.
Козлова Наталья
Юрист ОО «Сутяжник»
|
