скорее домой         Библиотека правозащитника
Вы здесь: Главная / Библиотека / Статьи юристов / Статья

 
Библиотека
Сергей Смердов «Два в одном» (размышления провинциала) // Российская газета 20.08.03г.

В ПЕРВЫЕ годы советской власти в России Ленин, чтобы закрепить власть большевиков, сыграл на национальных чувствах народов, населявших ее необъятные просторы: страна была поделена на союзные и национальные республики, национальные округа и области. Так была заложена мина замедленного действия под территориальное единство России. Потом, в период становления молодой российской демократии, для спасения своей  власти и победы на президентских выборах Ельцин бросил клич регионам: «Берите суверенитета столько, сколько сможете». И под фундаментом России оказалась вторая бомба. еще более превратившая государство в лоскутное одеяло, породившая и больной «чеченский вопрос», и другие, менее видимые, но тоже болезненные проблемы.

Например, существовавшие номинально в составе Тюменской области автономные округа Ханты -Мансийский и Ямало-Ненецкий стали по Конституции РФ субъектами Федерации, а значит, вполне самостоятельными. Имея на своих территориях богатейшие запасы стратегического сырья - нефти и газа, они проводили политику своей полной независимости от властей Тюменской области. В результате этой борьбы суверенитетов юг Тюменской области, некогда включенный и единый административно-хозяйственный механизм региона и обеспечивавший сельхозпродукцией северные районы, совсем выпал из интересов «северян» и захирел. Когда-то сильные сельскохозяйственные предприятия «юга» без заказов и дотаций «севера» пришли в запустение. А у нас, простых граждан, от всей этой ситуации «два в одном», когда и не поймешь, кто ты — шампунь или кондиционер, голова идет кругом. Ну посудите сами. Я являюсь жителем Ханты-Мансийского АО и одновременно Тюменской области. Значит ли это, что на меня распространяются областные законы? Если да, то какой из двух аналогичных законов имеет для меня приоритет — закон Тюменской области (поскольку она по статусу выше и округ в нее входит) или закон Ханты-Мансийского АО (поскольку я живу непосредственно в нем)? Породу своей деятельности мне приходится часто обращаться в суды. И непонятно, какой суд — Ханты-Мансийский окружной или Тюменский областной является для меня судом надзорной инстанции. Или, может, оба сразу, и, значит, у меня есть право выбора? Сам я учусь в юридической академии, изучаю муниципальное и конституционное право России, но, читая Закон РФ «О судоустройстве в РФ», новый Гражданский процессуальный кодекс, так и не нашел однозначного ответа на эти вопросы. Весь этот парад суверенитетов — плод подковерной борьбы да власть, и для рядового гражданина он ничего хорошего не приносит. Да и государству Российскому тоже. Понятно, что уже в силу географии Россией как унитарным государством трудно управлять эффективно.

Сергей Смердов
Г. УРАЙ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ ОКРУГ ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ 
 


скорее домой
 
15.05.2015г. распоряжением Минюста РФ СРОО "Сутяжник" включена в реестр иностранных агентов.