Федеральный закон «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999г.  состоящий также из закона «О прожиточном минимуме в РФ»  служит для поддержания жизни малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума (ст. 2, 3 ФЗ). Размер помощи устанавливается органами соцзащиты в пределах разницы между прожиточным минимумом и среднедушевым  доходом членов семьи. 

Положения этого закона вытекают из статьи 7 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует достойную жизнь и свободное развитие человека, государственные пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Таким образом, государство устанавливает предельны уровень нищеты, ниже которого человек опускаться не должен. Федеральный закон устанавливает равные для всех гарантии с небольшой вариацией по уровню жизни в различных регионах России. Этот уровень жизни каждый субъект Федерации устанавливает самостоятельно, исходя из стоимости потребительской корзины (минимального набора продуктов, одежды для поддержания жизни).

Однако власти на местах пытаются установить социальные пособия в 5-30 раз ниже прожиточного минимума, что не соответствует целям и гарантиям государства, направленных на достойную жизнь и социальную защиту. 

О ситуации рассказывает Сергей Смердов (потерпевшый, потенициальный истец): "Уже есть случаи, когда граждане через суды добивались справедливости. Так в прошлом году судебным решением при участии председателя Тюменьоблпрофцентра Холодова В.Л. было восстановлено право на социальную помощь семье Ниязова из Тюмени. У меня все как-то не получалось подать такой иск так как не отказывали.

Но нынче правительство округа и у нас приняло постановление № 21-п от 9.02.04г., которым установили  помощь не более 500 рублей для трудоспособных. 

Я состою на учете в службе занятости и получаю пособие в 20% от прожиточного минимума. Это также ненормально. Раньше прожиточный минимум был нижней планкой для безработных, сейчас он стал верхней. Иначе говоря уровень нищеты – это предел счастья для безработного. Такие поправки введены в закон о занятости год назад с приходом  министром труда и соц. защиты Починка. Но я как-то выкручивался и, используя закон о социальной помощи, дополучал до прожиточного минимума к пособию еще и социальную помощь.

В феврале мне сделали перерасчет в связи с принятием вышеуказанного постановления Правительства ХМАО. Я пришел получить пособие и оказалось, что я еще им должен остался. На мои робкие вопросы долг мне простили и пообещали на март 500 рублей дать. 

Я человек скромный, никогда не ругаюсь, на сутяжника никак не похож… и сейчас не стал перечить.  Я просто переписал при них письмо Департамента соцзащиты по размеру пособия. А в Урае наверно все знают: это означает, что назавтра в суде будет очередной иск, а то и не один и не в одном Урае и возможно не от одного Смердова. Попросили придти за деньгами через пару дней. Я пришел, меня завели в кассу и сказали: напишите заявление, что вам нужны деньги на одежду, мы вам даем 10 тысяч, и вы к нам три месяца не показываетесь. Я прикинул, это примерно также, как по закону, но чуть побольше и не через суды, а сразу.  Я сказал "ОК"! Они тут же отсчитали и я ушел.

Так что, пока для меня этот иск опять откладывается. Что поделаешь, всё время скромность мешает!